Bundeskammer der Ziviltechniker:innen
BKZT
Berufsvertretung für Architekt:innen und Ingenieurkonsulent:innen betreffend sämtlicher Angelegenheiten im beruflichen, sozialen und wirtschafltichen Belangen dieser Berufsgruppen.
ID: 155481252953-86
Lobbying Activity
Response to Revision of the Standardisation Regulation
21 Jul 2025
Focus on the essential 1) While standardization is necessary to ensure interoperability and competitiveness, its focus needs to be kept on the itemisation of all kinds of scientific and technical procedures, methods, materials etc. There must be tools to define and impede approaches going beyond the permissible scope and content of standardization as the development in the last decade shows that standardization is playing an increasingly central role in our society and has a significant impact on many areas of public and private life while at the same time there is little political awareness about the far-reaching impacts of standardization. 2) National education and qualification systems are currently severely undermined by overwhelming certification requirements coming from standardization. In this context it is important to ensure that democratically legitimized legislation based on the subsidiarity principle cannot be subverted. 3) Focusing on the essential is crucial for certain sectors such as the construction and real estate sector: There is an acute shortage of affordable housing, while construction is becoming more expensive and financing construction projects is becoming more difficult also due to rising quality expectations based on a veritable flood of standards and requirements. This situation requires a societal and political reassessment of the demands on construction and their adaptation to the current situation. Enhance (and not hinder!) innovation 1) As excessive standardization can also considerably hinder the innovative approaches that are so essential for meeting the many current societal challenges it is important to strengthen the possibility to reach the protection objective of a standard also by equivalent alternative solutions as in case of legal procedures it is still very difficult to prove in courts that alternative solutions are equivalent (or often better than that). This leads to the consequence, that professionals / experts often decide against innovative approaches in order to protect themselves from liability claims arising from not strictly following the standard, even if they have better and/or less costly solutions. Ensure better participation. 1) Direct financial support is necessary as SMEs / independent experts in many cases are not able to afford submitting time for standardization work and even less so for travelling to committee meetings. As industrial companies are mostly able to provide a certain amount of personnel to standardization work and cover their time and costs this leads to unbalanced approaches as those directly affected by standards are often not represented in the relevant bodies, meaning that their concerns and a holistic approach are not adequately taken into account - and often also to unnecessary standardization projects. Focus on effectiveness 1) Due to industry interests, resources are sometimes used inefficiently by investing in areas that are already highly secure, while more critical issues are neglected, for example the discrepancy between ever-increasing safety requirements for elevators and the continuing problem of multi-resistant hospital germs.
Read full responseResponse to Evaluation of the Public Procurement Directives
5 Mar 2025
Erfahrungen im Bereich der Planungsdienstleistungen: Der Inhalt von geistig (schöpferischen) Dienstleistungen besteht in der Lösung einer komplexen Aufgabe durch geistige Leistung zB im Bereich Architektur, Städtebau, Raum- und Infrastrukturplanung. Eine vorherige eindeutige und vollständige Beschreibung der Leistung ist nicht möglich und schadet der Baukultur. Nur ein eigenes Kapitel zur Beschaffung von geistigen Dienstleistungen sichert angemessene Verfahren und gute Lösungen. Die Qualität der gebauten Umwelt ist als Allgemeininteresse in den Erwägungsgründen hervorzuheben. Punkte im Kapitel: Die EU-Schwellenwerte werden den politischen Gegebenheiten nicht gerecht und hemmen die Konjunkturstärkung. Die Zuordnung von geistigen Dienstleistungen zum Schwellenwert der besonderen Dienstleistungen wirkt konjunkturbelebend. Alternativ: Anhebung auf 15% des EU-Schwellenwertes für Bauleistungen; dh, EUR 830.700,- als EU-Schwellenwert für Dienstleistungen. Sparen in der Planungsphase führt im Lebenszyklus zu höheren Kosten. Verpflichtende Anwendung der Bestangebotsprinzips mit überwiegender Gewichtung zugunsten der Qualität ist die wirtschaftlichste Lösung. Im Ingenieurbereich sind die Auftraggeber unter anderem mit rasanten technologischen Entwicklungen konfrontiert. Das Verhandlungsverfahren als Regelverfahren ist für diese die beste Lösung. Architekturdienstleistungen als hochkomplexe Dienstleistungen bestimmen die Qualität der Baukultur und sind von großer gesellschaftlicher Bedeutung. Ihre Vergabe muss in einem Architektur-/Generalplanerwettbewerb oder einem anderen Qualitätsverfahren erfolgen. Qualitätsverfahren liegen insbesondere dann vor, wenn die Beurteilung durch ein Fachgremium erfolgt, das sich aus mehrheitlich fachlich qualifizierten Personen zusammensetzt. Dabei sollte der offene Architektur-/Generalplanerwettbewerb als Regelverfahren vorgesehen werden. Nach Durchführung eines Wettbewerbs oder einem anderen Qualitätsverfahren ist der/die Gewinner:in nach Durchführung eines Verhandlungsverfahrens zu beauftragen. Zur Qualitätssicherung müssen Wettbewerbsordnungen zwingend im Verordnungsrang vorgesehen werden. KMU spielen eine wichtige Rolle für Wirtschaftswachstum und Innovation. Präferenz für KMU-freundliche Vergabe muss im gesamten Richtlinientext forciert werden und von quantitativen Referenzen (Umsatz, Mitarbeiter:innen, gebaute Referenzen) ist abzusehen. Eine auftragsartübergreifende Zusammenrechnung des Auftragswertes birgt die Gefahr der Notwendigkeit für ein der Größe des Projektes unangemessenes Vergabeverfahren, durch das vor allem Mikrounternehmen - die oft junge und innovative Büros sind ausgeschlossen werden. Die Vergaberichtlinie muss klar festlegen, dass nur Dienstleistungen des gleichen Fachgebiets innerhalb eines Vorhabens zusammenzurechnen sind. Rahmenvereinbarungen sind weder aus Sicht des Berufsstandes, noch aus volkswirtschaftlichen Gründen wünschenswert und sind oft mit nicht kalkulierbaren Vorhaltekosten verbunden. Die Vergabe mittels Rahmenvereinbarung ist daher abzulehnen. Bei Vergaben von Dienstleistungen, wenn vorher Kostenauskünfte oder Angebote von verschiedenen Unternehmern angefordert wurden, sind allen, die eine Kostenauskunft oder Angebot gelegt haben, (ohne Stillhaltefrist) verpflichtend mitzuteilen, wer den Zuschlag erhält, inklusive einer Begründung für den Zuschlag oder für das Ausscheiden. Sonstiges: Die Berechnung der Angebotsfrist beginnt mit dem Tag der Absendung der Bekanntmachung unabhängig von Wochenende/arbeitsfreien Tagen. Für die Berechnung der Angebotsfristen (Mindestfristen) sollten daher künftig jedenfalls Werktage anstatt Kalendertage herangezogen werden. Die Nachprüfung von Ausschreibungs- und Wettbewerbsunterlagen ist wichtig, um Probleme im Verfahren zu verhindern und auch Auftraggeber:innen Kosten zu ersparen. Eine entsprechende Verankerung der Antragslegitimation von gesetzlichen Interessensvertretungen führt zu einer Verbesserung der Vergabekultur.
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