COENOVE

Constituée en octobre 2014, l’association Coénove rassemble les acteurs majeurs de l'efficacité énergétique dans le bâtiment – énergéticiens, industriels et professionnels – tous convaincus de la pertinence d’une approche nouvelle basée sur la complémentarité des énergies et la place que l’énergie gaz, progressivement renouvelable, doit jouer dans la stratégie énergétique de la France.

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Lobbying Activity

Response to Revision of the Energy Performance of Buildings Directive 2010/31/EU

22 Mar 2021

La baisse des émissions de GES et l’atteinte de la neutralité carbone passent par la réduction des consommations tous secteurs. La vague de rénovation attendue au niveau européen cible à juste titre le bâtiment comme un contributeur majeur. Dans ce cadre, la révision de la DPEB peut en être structurante, à condition qu’elle ne se trompe pas d’objectifs. Primauté de l’efficacité énergétique La priorité est et doit rester la baisse des consommations grâce à l’isolation des bâtiments et un recours aux équipements performants. Dans les faits, hormis pour les PAC hybrides (faible puissance de la PAC) et les chaudières gaz THPE qui modulent pour lesquelles l’ordre des étapes importe peu, il sera toujours plus pertinent économiquement de commencer par l’isolation avant un changement de générateur pour s’assurer d’une puissance adaptée aux besoins. Concrètement, des objectifs de rénovation énergétiques ambitieux mais réalistes doivent être mis en place. Ils doivent s’inscrire dans le moyen et long terme, constituant des jalons de la neutralité carbone d’ici 2050. La France a choisi 2028 comme 1er palier d’éradication des passoires thermiques (logements > 331 kWhEp/m2.an) ce qui est une bonne temporalité. L’enjeu est désormais de fixer les paliers suivants et d’accompagner l’ensemble des ménages et la filière pour que cette obligation se transforme en opportunité, apportant gain de pouvoir d’achat, amélioration du confort et de la qualité de l’air intérieur et in fine de la valeur patrimoniale du logement. Rénover par filière sans dégrader les émissions de CO2 Rénover ne veut pas dire tout changer. Coénove a la conviction que la rénovation dite par filière est la voie la plus efficiente. Concrètement, cette vision plaide pour un renouvellement du parc prioritairement par énergie, les transferts de vecteurs énergétiques étant réservés aux cas pertinents fonctionnellement, techniquement et économiquement. Pour le seul exemple des chaudières gaz, le remplacement d’une chaudière standard par une chaudière à très haute performance énergétique amène un gain direct de 30% des consommations et des émissions. Le recours à une PAC hybride électricité-gaz constitue également une solution très efficace sur le vecteur eau. Pour le parc électrique, le remplacement convecteurs par des radiateurs à inertie ou par une PAC air-air sera la voie la plus efficiente. Cette rénovation par filière qui apporte une réponse adaptée aux contraintes des bâtiments (individuels/collectifs), est la plus économique pour les finances publiques et le portefeuille des ménages. Elle répond également à la nécessaire diminution des émissions de CO2, critère qui devrait à l'avenir être complété par d'autres indicateurs environnementaux. La décarbonation ne passe pas que par l’électrification Si le développement des énergies renouvelables électriques est une voie incontestable de décarbonation, ces énergies non pilotables par nature ne peuvent constituer une réponse unique. Elles nécessiteront pour les usages climatiques des moyens de flexibilité et un back-up telles que les batteries, les centrales cycle combiné à gaz dont le merit order en énergie primaire arrive après une utilisation directe du gaz renouvelable au plus près du lieu d’utilisation. D’autres énergies contribuent à la décarbonation des usages dans le bâtiment, notamment le gaz qui devient renouvelable, grâce aux procédés de méthanisation, de pyrogazéification mais également de power-to-gas. La dernière étude Navigant-Gas For Climate évalue la production en Europe à l’horizon 2050 à 1200 TWh pour le biométhane et 1700 TWh pour l’hydrogène auxquels il convient de rajouter le potentiel des gaz de synthèse. En Europe, 100 millions de logements sont raccordés au réseau de gaz et pourront bénéficier localement de ce verdissement. Cette voie ne peut être ignorée et doit être prise en compte dans l’ensemble des textes fondateurs des politiques énergétiques dans le bâtiment.

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Response to Review of Directive 2012/27/EU on energy efficiency

17 Sept 2020

L’émergence du Green Deal et l’inscription de la neutralité carbone d’ici 2050 comme objectif phare de la politique européenne engendre la nécessité de revoir plusieurs textes fondateurs, dont la Directive Efficacité Energétique pour cranter des paliers. Coénove souscrit à la philosophie générale de la révision consistant à rehausser l’objectif de réduction des consommations et à faire de l’efficacité énergétique le premier pilier de la politique de décarbonation mise en œuvre à laquelle une électrification massive ne saurait de toute façon donner seule une réponse satisfaisante. Notre association souhaite toutefois émettre quelques points de vigilance dans le cadre de la révision qui va s’ouvrir : - Concernant les systèmes tout d’abord Nous souhaitons rappeler tout l’intérêt que présente la boucle à eau chaude dans les logements et insistons pour qu’elle soit maintenue en bonne place dans les textes. En effet, au-delà de laisser le libre au choix au consommateur de son système de chauffage et de son énergie, ce système permet d’accéder à un panel de technologies (pompe à chaleur, chaudière, système solaire et toutes les combinaisons hybridées de ces solutions) et de s’assurer de la préservation d’un mix de solutions diversifiées, matures et accessibles au plus nombre de ménages. Il s’agit donc d’un choix sans regret dans la mesure où il permet une pleine évolutivité par un recours dans un premier temps à des énergies de réseaux qui se verdissent, mais également à l’hybridation des solutions (notamment avec du solaire) voire à un changement d’énergie. - Concernant les réseaux ensuite Nous souhaitons également rappeler toute la pertinence de rapprocher les différents réseaux énergétiques pour sortir d’une logique de silo électricité/gaz/chaleur qui prédomine encore trop souvent. La complémentarité et le pilotage permis désormais par le développement des smart grids vient grandement changer la donne et permettre un équilibrage plus fin dans la satisfaction de la réponse aux besoins, et d’optimiser les besoins d’investissements pour renforcer les moyens de production et les infrastructures. Clairement, les réseaux de gaz et de chaleur sont d’ores et déjà dimensionnés pour répondre à des besoins par grand froid, ce qui n’est clairement pas le cas des réseaux électriques. L’optimum technico-économique apparaît dès lors non pas tant dans le renforcement des réseaux électriques pour satisfaire à un besoin de l’ordre de quelques dizaines d’heure par an, mais bien dans la recherche d’une synergie et d’une optimisation des infrastructures existantes pour lesquelles des investissements conséquents ont déjà été consentis et souvent amortis. - Concernant les indicateurs finalement La Directive EE vient définir le Primary Energy Factor, le PEF, et fixer sa valeur au niveau européen. Si cet indicateur est nécessaire et pertinent à des fins de statistiques (reporting des actions…) et de bilan pour les Etats membres, son usage doit être circonscrit à ces usages. Il ne peut en effet clairement être dupliqué dans la Directive Eco-Conception par exemple. En effet, dans une logique de développement du chauffage électrique décarboné, le recours à un PEF moyen perd toute sa pertinence dans la mesure où il ne reflète pas les contraintes imposées par les équipements au réseau, plus particulièrement sur les appels de puissance et les besoins de back up qu’ils vont nécessiter du fait du caractère non pilotable des ENR électriques . Il convient dès lors d’avoir recours à un indicateur différencié qui envoie le bon signal quant à la nécessaire efficacité énergétique des produits visée par la Directive Eco-Conception.

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