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Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales

PRIMIGEA

PRIMIGEA was created to promote the access of the industrial, energy, construction and public works sectors in Spain to the necessary mineral raw materials.

Lobbying Activity

Response to The reporting obligations during the transitional period of the carbon border adjustment mechanism.

11 Jul 2023

The confederation of the mineral raw materials industries, PRIMIGEA, wishes to comment on the European Commissions draft implementing Regulation laying down the rules for the application of Regulation (EU) 2023/956 of the European Parliament and of the Council as regards reporting obligations for the purposes of the carbon border adjustment mechanism (CBAM) during the transitional period. PRIMIGEA supports the implementation of a CBAM as a key instrument both to level the playing field between EU and non-EU suppliers and to decarbonise the industry. The EU cement sector is confronted with an exponential rise of imports from non-EU countries and in this respect, the timely implementation of a fully watertight CBAM is critical. The CBAM transitional sector is particularly important to prepare for a successful operation of CBAM as of 2026. PRIMIGEA considers that: It is essential that the implementing regulation seeks to mirror the EU ETS as much as possible to create an effective level playing field and preserve the environmental integrity of CBAM. We therefore welcome the provisions of the draft implementing act and submit below several additional recommendations to further improve the text. Flexibilities should be limited and clearly limited in time. We acknowledge the need for CBAM declarants and third country installations to become familiar with detailed reporting rules, but at the same time wish to point out that in the industry, reporting on direct and indirect CO2 emissions is a standard practice at the global level and built on international norms. The implementation of a penalty system during transition is particularly important to make the transitional period meaningful and effective. The implementing act does not tackle sufficiently the risks of circumventions of CBAM. A major risk of fraud in the case of cement is the substitution of cements declared as low-carbon under CBAM with higher carbon mixes. This point should be addressed fully during the transitional period already. Similarly, it is important that regular checks on the content of CBAM declarations are put in place by the EU and national authorities. Finally, it will be important to continuously monitor imports of cementitious products that could be misleadingly declared under other CN codes or slightly modified to circumvent CBAM. Additional comments on the proposed text are set out in the annexed document.
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Response to Net Zero Industry Act

20 Jun 2023

The Spanish Confederation of Mineral Raw Materials Industries - PRIMIGEA welcomes the initiative of the European Commission to support the technologies which will be necessary for the decarbonisation. This is an important first step, which should be followed up with a broader prioritisation of competitiveness in European policymaking, to stimulate the investments required to transition the entire economy towards net zero. Together with the Critical Raw Materials Act (CRMA), this proposal constitutes a first step towards recognizing the need for a European industrial policy that helps secure access to the raw materials needed to underpin the twin transition and increase the Unions strategic autonomy. The Acts objective to create a business case for net-zero technologies in Europe and to boost their expansion in all sectors is welcomed. Simpler and faster permit-granting processes are a basis to attract more investments in Europe in key technologies for a successful decarbonisation. Europe is often too slow and too bureaucratic on all levels of planning, expanding, building, and implementing projects. Every production conversion and every infrastructure renewal require permits. These procedures must run faster, including the environmental impact assessments, and not be undermined by other EU legislations. Coherence of the overall framework should be guaranteed. Also, the proposal of applying regulatory sandboxes has the potential to speed-up the testing in real-world environment of less mature net-zero technologies. The EU should reduce regulatory barriers by making procedures more transparent, unbureaucratic and less time-consuming. It is also important to avoid financial pressure and new taxes in the current crisis, while providing a level playing field in the access to the funding. However, the limited scope of the Act risks to become a handicap for Europes net-zero transformation. Policymakers must acknowledge that the successful decarbonisation of Europe cannot be achieved without a recognition of interdependencies between value chains and the need to decarbonise the entire industry. In our view, the proposal focuses primarily on "net-zero technologies manufacturing". It fails to recognize that extractive industry sectors provide essential primary products and raw materials for the manufacturing of the addressed strategic climate-neutral technologies. Not only the scope of strategic and net-zero technologies must be sufficiently broad and remain flexible to reflect technological developments, but entire value chains of raw materials, processed materials, equipment, parts, components and intermediate products must be fully in scope as well. Additionally, it is important to consider the existing upstream chains for primary raw materials. It is essential that this Act is developed in a coordinated manner with the Critical Raw Materials, since the contribution of raw materials to the development of net zero technologies is essential, establishing a coherent regulatory framework that provides legal certainty and ensures the achievement of the climate objectives and strategic autonomy pursued by both regulations. The NZIA and the CRMA need to work in parallel by means of a full value chain approach. Production of raw materials needs to be increased in Europe. If not well calibrated, the NZIA will only benefit imports and not local production of strategic raw materials. PRIMIGEA calls for complementarity between the CRMA and NZIA to secure a sustainable supply of Raw materials to Net Zero Technologies in Annex I of the Regulation by preserving production of raw materials in Europe across the full value chain. Proposals for amendments are outlined in the attached document.
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Response to European Critical Raw Materials Act

29 May 2023

The Spanish Confederation of Mineral Raw Materials Industries-PRIMIGEA, welcomes the European Commission's initiative to address the overriding issue of securing the supply of Raw Materials necessary for a green and digital transition. We welcome the proposed Critical Raw Materials Regulation as excellent news, as it is a breakthrough, breaking an insurmountable legislative barrier for MPs and is in line with the fundamental principles of access to resources. Furthermore, we support the European Commission's intention to focus on critical and strategic raw materials. Europe's dependence on an increasingly entrenched and disruptive international supply chain of imports for most critical raw materials, combined with the exponential increase in demand for these raw materials for the double transition, are threatening the performance and integrity of industry in the European Union. Europe needs to do more at home, while diversifying its import flows. However, the European Commission's decision to devote the proposed Regulation only to critical and strategic raw materials ignores the essential role and need for all other MPs, which represent 99% of those needed for the above-mentioned objectives. The precarious position in which Europe currently finds itself is the result of an incomplete and not very holistic design of its industrial policy and a lack of attention to the need for PM. Filling the gaps in Europe's strategic supply chains requires a comprehensive PM policy. Therefore PRIMIGEA strongly recommends adding "essential raw materials", as a complementary set of remaining Raw Materials, to the proposed existing categories (i.e. "strategic and critical raw materials"), without competing with these in the framework of benefits. Furthermore, additional measures should be included to help the supply of essential raw materials to be planned and rationalised in a similar way as for critical and strategic raw materials, through a framework including administrative streamlining measures, such as a one-stop shop or limiting the length of processing procedures to a maximum of 18 or 36 months, and other benefits adapted to their specific circumstances. Attached to this comment is the document "PRIMIGEA COMMENTS ON PROPOSAL FOR A REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL ESTABLISHING A FRAMEWORK FOR ENSURING A SECURE AND SUSTAINABLE SUPPLY OF CRITICAL RAW MATERIALS AND AMENDING REGULATIONS", which explains in detail industry position.
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Response to Initiative on EU taxonomy - environmental objective

3 May 2023

The Spanish Confederation of Mineral Raw Materials Industries-PRIMIGEA-is a national business association that represents the interests of companies dedicated to non-energy extractive industry in Spain. PRIMIGEA was created to promote the access of the industrial, energy, construction, and public works sectors in Spain to the necessary mineral raw materials. Our sector across Europe has embraced the EUs Action Plan on Circular Economy, while we have a track record when it comes to extracting, producing, and using natural resources in the most efficient and environmentally sustainable way. As such, access to affordable finance will determine our ability to continue to invest in circular projects and in nature conservation and restoration activities. The sector fully shares the objectives of European circular economy policies, based on the optimised use of resources, granting them the best quality, thus increasing the durability of infrastructures, and of course, reintroducing into the chain those wastes that, due to their intrinsic characteristics, comply with the technical and environmental requirements of those uses for which they are intended, as a substitute for natural resources. However, these actions, as it cannot be otherwise, must be supported by knowledge, technique, and regulations, otherwise the efforts used by all agents to implement Circular Economy policies in the construction sector could be seriously challenged. The European ecosystem of construction, and the supplier of primary and secondary construction raw materials, are already contributing to the twin green and digital transition, not least by the development of the EU Renovation Wave, the building of critical infrastructure on sustainable mobility/energy, enhancing biodiversity and restoring nature, and the prevention of natural disasters. In line with the European Commissions draft Delegated Acts, and supporting Annexes on technical screening criteria for construction activities, we welcome the decision to readjust targets of minimum recycled content in concrete and other construction products from previously unfeasible rates, such as 60% proposed by the Technical Working Group of the Platform on Sustainable Finance, to significantly more realistic ones, e.g., 30% of secondary raw materials back into concrete in civil engineering. However, the proposed draft Delegated Act, as per Annex II, sets targets of minimum recycled content for a variety of concrete products or products using large amounts of construction raw materials. To ensure the transition to a circular economy, a series of observations and considerations will be made to this normative proposal, to highlight the problem of the practical application of these provisions.
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Response to Updating the EU Emissions Trading System

19 Oct 2021

El pasado 14 de julio, la Comisión Europea dio un paso importante hacia la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa. El paquete "Objetivo 55” (en inglés “Fit for 55") tiene como objetivo introducir la política y la legislación necesarias para que Europa reduzca sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030. La Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales – PRIMIGEA, así como sus miembros, la Confederación Española de Industrias Extractivas de Rocas y Minerales Industriales – COMINROC y la Confederación Nacional de Empresarios de la Minería y de la Metalurgia – CONFEDEM, apoyan los objetivos del Pacto Verde Europeo, así como el paquete de medidas «Objetivo 55» orientadas a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, tal y como se establece en la Ley Europea del Clima. El sector es consciente del ambicioso objetivo de reducción de emisiones a 2030 para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Lograr este objetivo supone un enorme desafío que requerirá de la adopción de tecnologías bajas en carbono, la puesta en marcha de nuevas medidas contra el riesgo de fuga de carbono y, al mismo tiempo, establecer modelos de negocio viables que aseguren el crecimiento continuo y el empleo en Europa. PRIMIGEA, subraya su apoyo a la transición verde pero, sin embargo, observa que algunas de las medidas propuestas en el Paquete Objetivo 55 pueden obstaculizar los mismos objetivos que la Comisión Europea se propone alcanzar. PRIMIGEA agradece la oportunidad de trasladar sus consideraciones a la propuesta de Directiva para actualizar el régimen de comercio de derechos de emisión (RCDE) de la UE.
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Response to Review of Directive 2012/27/EU on energy efficiency

19 Oct 2021

El pasado 14 de julio, la Comisión Europea dio un paso importante hacia la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa. El paquete "Objetivo 55” (en inglés “Fit for 55") tiene como objetivo introducir la política y la legislación necesarias para que Europa reduzca sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030. La Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales – PRIMIGEA, así como sus miembros, la Confederación Española de Industrias Extractivas de Rocas y Minerales Industriales – COMINROC y la Confederación Nacional de Empresarios de la Minería y de la Metalurgia – CONFEDEM, apoyan los objetivos del Pacto Verde Europeo, así como el paquete de medidas «Objetivo 55» orientadas a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, tal y como se establece en la Ley Europea del Clima. El sector es consciente del ambicioso objetivo de reducción de emisiones a 2030 para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Lograr este objetivo supone un enorme desafío que requerirá de la adopción de tecnologías bajas en carbono, la puesta en marcha de nuevas medidas contra el riesgo de fuga de carbono y, al mismo tiempo, establecer modelos de negocio viables que aseguren el crecimiento continuo y el empleo en Europa. PRIMIGEA, subraya su apoyo a la transición verde pero, sin embargo, observa que algunas de las medidas propuestas en el Paquete Objetivo 55 pueden obstaculizar los mismos objetivos que la Comisión Europea se propone alcanzar.
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Response to Revision of the Renewable Energy Directive (EU) 2018/2001

19 Oct 2021

El pasado 14 de julio, la Comisión Europea dio un paso importante hacia la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa. El paquete "Objetivo 55” (en inglés “Fit for 55") tiene como objetivo introducir la política y la legislación necesarias para que Europa reduzca sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030. La Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales – PRIMIGEA, así como sus miembros, la Confederación Española de Industrias Extractivas de Rocas y Minerales Industriales – COMINROC y la Confederación Nacional de Empresarios de la Minería y de la Metalurgia – CONFEDEM, apoyan los objetivos del Pacto Verde Europeo, así como el paquete de medidas «Objetivo 55» orientadas a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, tal y como se establece en la Ley Europea del Clima. El sector es consciente del ambicioso objetivo de reducción de emisiones a 2030 para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Lograr este objetivo supone un enorme desafío que requerirá de la adopción de tecnologías bajas en carbono, la puesta en marcha de nuevas medidas contra el riesgo de fuga de carbono y, al mismo tiempo, establecer modelos de negocio viables que aseguren el crecimiento continuo y el empleo en Europa. PRIMIGEA, subraya su apoyo a la transición verde pero, sin embargo, observa que algunas de las medidas propuestas en el Paquete Objetivo 55 pueden obstaculizar los mismos objetivos que la Comisión Europea se propone alcanzar. PRIMIGEA agradece la oportunidad de proporcionar sus consideraciones a la consulta pública de la Comisión sobre la revisión de la Directiva (UE) 2018/2001 relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables (DER II) y el Reglamento (UE) 2018/1999 sobre la gobernanza de la Unión de la Energía y de la Acción por el Clima.
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Response to Revision of the Energy Tax Directive

19 Oct 2021

El pasado 14 de julio, la Comisión Europea dio un paso importante hacia la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa. El paquete "Objetivo 55” (en inglés “Fit for 55") tiene como objetivo introducir la política y la legislación necesarias para que Europa reduzca sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030. La Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales – PRIMIGEA, así como sus miembros, la Confederación Española de Industrias Extractivas de Rocas y Minerales Industriales – COMINROC y la Confederación Nacional de Empresarios de la Minería y de la Metalurgia – CONFEDEM, apoyan los objetivos del Pacto Verde Europeo, así como el paquete de medidas «Objetivo 55» orientadas a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, tal y como se establece en la Ley Europea del Clima. El sector es consciente del ambicioso objetivo de reducción de emisiones a 2030 para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Lograr este objetivo supone un enorme desafío que requerirá de la adopción de tecnologías bajas en carbono, la puesta en marcha de nuevas medidas contra el riesgo de fuga de carbono y, al mismo tiempo, establecer modelos de negocio viables que aseguren el crecimiento continuo y el empleo en Europa. PRIMIGEA, subraya su apoyo a la transición verde pero, sin embargo, observa que algunas de las medidas propuestas en el Paquete Objetivo 55 pueden obstaculizar los mismos objetivos que la Comisión Europea se propone alcanzar. PRIMIGEA agradece la oportunidad de proporcionar sus consideraciones a la revisión de la Directiva sobre fiscalidad de la energía.
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Response to Carbon Border Adjustment Mechanism

19 Oct 2021

Contribución de PRIMIGEA a la consulta pública de la Comisión sobre la Propuesta de Reglamento para establecer un Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono El pasado 14 de julio, la Comisión Europea dio un paso importante hacia la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero en Europa. El paquete "Objetivo 55” (en inglés “Fit for 55") tiene como objetivo introducir la política y la legislación necesarias para que Europa reduzca sus emisiones de gases de efecto invernadero en al menos un 55% para 2030. La Confederación Española de las Industrias de las Materias Primas Minerales – PRIMIGEA, así como sus miembros, la Confederación Española de Industrias Extractivas de Rocas y Minerales Industriales – COMINROC y la Confederación Nacional de Empresarios de la Minería y de la Metalurgia – CONFEDEM, apoyan los objetivos del Pacto Verde Europeo, así como el paquete de medidas «Objetivo 55» orientadas a reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero en al menos un 55 % de aquí a 2030, tal y como se establece en la Ley Europea del Clima. El sector es consciente del ambicioso objetivo de reducción de emisiones a 2030 para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Lograr este objetivo supone un enorme desafío que requerirá de la adopción de tecnologías bajas en carbono, la puesta en marcha de nuevas medidas contra el riesgo de fuga de carbono y, al mismo tiempo, establecer modelos de negocio viables que aseguren el crecimiento continuo y el empleo en Europa. PRIMIGEA, subraya su apoyo a la transición verde pero, sin embargo, observa que algunas de las medidas propuestas en el Paquete Objetivo 55 pueden obstaculizar los mismos objetivos que la Comisión Europea se propone alcanzar. PRIMIGEA agradece la oportunidad de proporciona sus consideraciones a la propuesta de Reglamento para establecer un Mecanismo de Ajuste en Frontera de las Emisiones de Carbono. Si bien la industria Extractiva apoya el concepto de un mecanismo de ajuste en frontera de emisiones de carbono (CBAM, por sus siglas en inglés), queremos hacer hincapié en la necesidad de adoptar un enfoque holístico que garantice la coherencia a la hora de aplicar las diferentes medidas del paquete «Objetivo 55». La descarbonización de la industria requiere importantes inversiones que necesitan un marco regulatorio adecuado que dote de seguridad jurídica y previsibilidad a las empresas europeas y evite distorsiones significativas de la competencia con terceros países.
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