Institut Bauen und Umwelt e.V.
IBU
Institut Bauen und Umwelt e.V.
ID: 026252539326-25
Lobbying Activity
Meeting with Katarina Barley (Member of the European Parliament)
11 Oct 2023 · Allgemeiner Austausch
Response to Review of the Construction Products Regulation
12 Jul 2022
Mit dem Entwurf der neuen BauPVO wird das Thema der ökologischen Nachhaltigkeit mit Leben gefüllt. Die Nutzung von EPDs als zentrales Werkzeug zur Beschreibung der Umwelteigenschaften ist folgerichtig; sie nutzt die bereits vorhandenen Kapazitäten und Erfahrungen und stärkt damit die ökologische Nachhaltigkeit der gesamten Bauwirtschaft auf äußerst effiziente Weise. Allerdings sieht das Institut Bauen und Umwelt e.V. (IBU) noch einige Punkte, die der Verbesserung oder zumindest Klärung bedürfen.
Nutzung von EPDs
Umweltproduktdeklarationen (EPDs) nach EN 15804 haben sich in den letzten Jahren immer mehr als Mittel der Wahl herauskristallisiert, um glaubwürdige und konsistente Informationen über den ökologischen Fußabdruck insbesondere von Bauprodukten zu veröffentlichen.
Die weite Verbreitung dieses Instruments belegt auch, dass die Erstellung von EPDs im Allgemeinen nicht prohibitiv teuer oder aufwändig ist. Allerdings muss berücksichtigt werden, dass gerade für KMU oder auch Unternehmen mit einem sehr großen Produktportfolio die Erstellung von produktspezifischen EPDs durchaus erhebliche Ressourcen in Anspruch nehmen kann. Die Nutzung von Branchen-EPDs und sinnvoll definierten Durchschnitts-EPDs ist daher ein probates Mittel, um Mehrkosten gering zu halten und sollte entsprechend explizit erlaubt werden. Auch ist darauf zu achten, dass für bestimmte Fälle wie z.B. Hersteller von Komponenten und deren Kunden praxistaugliche und effiziente Lösungen entwickelt werden (Kaskadierung).
Verifizierung der Daten
Das IBU begrüßt die geplante Einführung des neuen Systems 3+ zur Verifizierung der Umweltindikatoren. Der Vorschlag trägt der Tatsache Rechnung, dass die Verifizierung dieser Daten gänzlich andere Vorgehensweisen und Kenntnisse benötigt als die Überwachung der technischen Daten. Gerade deswegen ist auch die geplante Notifizierung der Verifikationsstellen unabdingbar für die Verlässlichkeit der Daten.
Um bei der Umsetzung Engpässe zu vermeiden, sollte die Kommission in Zusammenarbeit mit weiteren Stakeholdern wie z.B. den in der ECOPlatform zusammengeschlossenen EPD-Programmhaltern rechtzeitig eine Aus- und Weiterbildungskampagne ins Leben rufen.
Auswahl der Indikatoren
Bei der Auswahl der Indikatoren sollte aus verschiedenen Gründen ein vollständiger Schulterschluss mit der Norm vollzogen werden; eine Verpflichtung nur für den Indikator zum Klimawandel ist aus unserer Sicht nicht sinnvoll.
Digitalisierung
Um das Potenzial der Digitalisierung auszunützen, müssen auch EPDs in maschinenlesbaren Dateien vorliegen. Die klassische Darstellung in einer pdf-Datei oder ähnlichem ist hierfür nicht ausreichend.
Verpflichtende Software für die Erstellung von EPDs
Art. 22 (1) erwähnt eine von der Kommission zur Verfügung zu stellende kostenlose Software zur Erstellung von EPDs, deren Benutzung – sobald verfügbar – verpflichtend sein soll. Die Idee ist zwar zukunftsweisend; allerdings darf man die Herausforderungen nicht unterschätzen, und eine verpflichtende Nutzung der Kommissions-Software würde wichtige Weiterentwicklungen im Bereich der EPD-Erstellung abwürgen oder zumindest stark einschränken.
Bei Maßnahmen zur Vereinheitlichung der Methodik sollte man sich auf die Aspekte konzentrieren, die den größten Einfluss auf die Ergebnisse haben. Der mit Abstand wichtigste Faktor ist die verwendete Hintergrunddatenbank. Hier würde eine Vereinheitlichung signifikative Verbesserungen für die Berechnung der geforderten Werte nach sich ziehen.
Auf jeden Fall muss sichergestellt werden, dass alle von der Kommission entwickelten Hilfsmittel regelmäßig und in angemessenen Zeitabständen aktualisiert werden.
Detailliertere Ausführungen können dem beigelegten Dokument entnommen werden.
Read full responseResponse to Sustainable Products Initiative
16 Nov 2020
Institut Bauen und Umwelt e.V. (IBU) is one of Europe’s largest programme operators for environmental product declarations (EPDs) of construction products. With its around 170 member companies and around 50 member associations at German, European, and global levels it represents far more than 3’000 producers of construction products from all sectors and of all sizes.
IBU fully supports the European Green Deal. However, we are very sceptical regarding the potential impact of the proposed Sustainable Products Initiative. Our key concern is that the proposed legislative act would overlap with the Construction Products Regulation that already covers the sustainability aspects of construction products. Such an overlap would be prone to inconsistent and contradicting legislation. In addition, many producers and particularly users of construction products are SMEs, and it should be a key priority to keep the number of legislative acts regulating this sector as small as possible in order to avoid confusion and administrative friction.
In addition to this fundamental concern we would like to add some comments that are based on our long experience with providing sustainability-related information for construction products but which may nevertheless be relevant for other sectors as well, particularly for those where products are predominantly traded B2B:
• To ensure efficiency, effectiveness and innovation, European legislation needs to be intrinsically neutral towards all technologies, materials, and levers to achieve the underlying goals, such as climate neutrality and responsible use of resources. Fostering circularity in general is a must, but it should not be forgotten that resource efficiency is more than just recycling – circularity is a means to an end but not a goal in itself. Other levers such as longevity and design for versatility and reuse, to name just a few, are equally important levers in this context.
• The assessment of products should always consider the whole life cycle. Particularly in the case of construction products and other intermediates, this implies that the whole life cycle of the final product (building, infrastructure project) be analysed as the interaction between different components has a very significant impact on the final assessment. E.g. compound structures designed for flexible use over long time, reusability and recycling provide more advantages than the consideration of their individual components may reveal.
• Likewise, the specific circumstances of each project or application – such as but not limited to, local climate, available energy mixes, transportation distances, use patterns – have an important impact on the ecological footprint and make it often advisable, if not necessary, to carry out case-specific analyses.
Therefore, at IBU we believe that a key component for any EU-wide strategy for making products more sustainable must be a framework for providing transparent, credible and consistent data about the ecological characteristics of products over their full life cycle. These data would enable users to analyse the ecological impact of their projects and applications and make informed decisions. At the same time, it would allow producers to identify and tap the full potential for sustainability improvements throughout the value chain of their products. The concept of environmental product declarations (EPDs) provides such a framework that has proved its usefulness particularly in the construction and construction products sector.
Read full responseResponse to Environmental claims based on environmental footprint methods
31 Aug 2020
Institut Bauen und Umwelt e.V. (IBU) agrees that all environmental claims must be based on transparent, comparable and trustworthy information. Particularly in the construction sector, where individual products can only be evaluated in the context of the complete building, the consistency and reliability of all data is of utmost importance.
Therefore, over the last decade or so the construction products sector has implemented Environmental Product Declarations (EPD) as a single approach to quantifying environmental impacts. This approach is scientifically proven, and the corresponding standard, EN 15804, has recently been revised, following a mandate by the European Commission, to be aligned to the extent possible with the PEF approach. Remaining differences are mainly the consequence of the much more sophisticated data requirements in the construction sector – the ecological optimisation of a building over its full life cycle requires significantly more width and depth of data in order to be able to reflect the specifics of each project.
With EPDs, the construction products sector has not only developed a framework that fulfils the requirements as laid down by the European Commission exemplarily, but has also invested a lot of effort to bring this concept to life. IBU alone currently hosts more than 1,600 EPDs covering practically all major product groups, and the numbers of downloads of IBU EPDs (total of 110,000 in 2018, more than 300,000 in 2019) proves that the growing demand for sustainability-related information about construction products is effectively met. Based on our experience, the document developed by the European Commission does not describe the situation in the construction sector. We therefore see no need to develop any additional legislation and will be happy to support further discussions with our expertise.
Institut Bauen und Umwelt e.V.
Berlin, August 31, 2020
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