Polish Association of Tire Recyclers
PATR
Public promotion of tyre recycling industry in EU member states and other countries as an important part of circular economy.
ID: 637031245453-90
Lobbying Activity
Response to Circular Economy Act
6 Nov 2025
The Polish Association of Tire Recyclers (PSRO), representing 90% of Poland's tire recycling capacity, strongly supports the European Commission's Circular Economy Act (CEA). Only a unified EU regulation can address persistent challenges in waste management and unlock the potential of "hidden raw materials" by closing material cycles. Key Points: 1. Urgency for Change: National legislative inertia has hindered a true single market for goods and waste. The CEA is essential for environmental protection, rational resource use, and the polluter pays principle. 2. Level Playing Field: Secondary raw materials face unfair competition from primary ones due to low demand, limited investment, and regulatory disparities. The CEA should promote investment in recycling technologies and treat secondary raw materials as valuable resources. 3. Circularity: The circular economy must prioritize recycled materials in primary products (close loop) and support their reuse in other applications (open loop). Public procurement should introduce "green criteria" to favor recycled content and stimulate demand. 4. Recycling Costs: Recycling costs (energy, labor, maintenance) differ from those of primary raw materials, whose prices are often artificially low. The higher price of recyclates reflects real costs; perceived lower quality is often due to economic pressure. 5. Environmental Criteria: The lack of life cycle assessment (LCA) and bonus-malus systems means eco-friendly products are often more expensive and less competitive. Comparing EU recyclates with imported primary raw materials ignores environmental impacts and regulatory differences. 6. Legislative Negligence: Poland's outdated legal framework for tire waste management has not evolved in two decades, maintaining low recycling rates despite increased capacity. The lack of EU directive implementation highlights the need for harmonized regulations. 7. Waste Monitoring: Reliable analysis is hampered by inadequate national systems. A unified EU-wide system for recording and reporting tire placement and withdrawal is needed for transparency. 8. Waste Hierarchy: Despite EU directives, many used tires in Poland are incinerated rather than recycled, due to high calorific value and cement industry influence. This contradicts sustainable waste management principles. 9. Administrative Barriers: Lengthy, complex permitting discourages investment and innovation. A streamlined, EU-wide authorization process would foster growth and support recycling targets. 10. Recycled Content Imperative: Recycling rates should not be measured only at the recycler's gate. Manufacturers must be incentivized or required to use recycled materials, with clear standards and penalties. 11. International Transport Standards: National regulatory differences create barriers to cross-border waste transport. Harmonized procedures and risk-based opt-in systems would facilitate movement within the EU. 12. End-of-Waste Criteria: Lack of harmonized end-of-waste criteria fragments the market and impedes high-quality recyclates. PSRO supports EURIC and ETRMA's call for clear, science-based EU-wide criteria. Full position paper with source data attached.
Read full responseResponse to Waste Framework review to reduce waste and the environmental impact of waste management
21 Feb 2022
Do
Komisji Europejskiej
Odpowiadając na zaproszenie Komisji do zgłaszania uwag w procesie przeglądu unijnych ram
dotyczących odpadów pod kątem wpływu gospodarowania odpadami na środowisko, Polskie
Stowarzyszenie Recyklerów Opon, reprezentujące ok. 90% potencjału recyklingu zużytych opon w Polsce w
pełni popiera inicjatywę planowanych zmian legislacyjnych, w szczególności w zakresie:
konsekwentnego wdrażania przyjętej, unijnej hierarchii postępowania z odpadami, w której recykling
materiałowy ma pierwszeństwo przed odzyskiem energetycznym – w zakresie gospodarowania
odpadami zużytych opon z racji ich wysokiej kaloryczności (wartość opałowa 26 GJ/t) brak niestety
tej konsekwencji w regulacjach krajowych (aktualny Krajowy Plan Gospodarowania Odpadami w
Polsce w zakresie zużytych opon zakłada aż 75% odzysku energetyczny i jedynie 15% recyklingu);
zwiększenia ilości olejów odpadowych oraz zużytych opon zbieranych i przetwarzanych zgodnie z
hierarchią postępowania z odpadami – oba strumienie odpadowe pochodzą z tego samego źródła
(eksploatacja pojazdów i maszyn) i charakteryzują się podobną „pokusą” ich utylizacji poprzez
spalanie, oba też doskonale nadają się do selektywnej zbiórki (trudno je „pomylić” lub „ukryć” w
strumieniu odpadów zmieszanych), a porzucone w środowisku stanowią dla niego równe zagrożenie;
wzmocnionej współpracy z państwami członkowskimi i egzekwowania przepisów unijnych w zakresie
pełnego wdrożenia przepisów dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów, przygotowania ich
do ponownego użycia i recyklingu – do dnia dzisiejszego nie został w Polsce wdrożony skuteczny
środowiskowo model Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta, zaś globalny charakter produktu
jakim są opony samochodowe sugeruje konieczność określenia jednolitych zasad odpowiedzialności
ich producentów i importerów za recykling powstałych odpadów bez względu na kraj ich siedziby.
Ponadto brak jednolitego modelu ROP w poszczególnych państwach członkowskich zaburza
równowagę konkurencyjną pomiędzy recyklerami na wspólnym rynku europejskim, istotnie
różnicując koszty produkcji;
poprawy środowiskowych wyników gospodarowania odpadami poprzez konsekwentne wdrożenie
zasady „zanieczyszczający płaci” i objęcie systemami Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta w
przepisach unijnych także innych kategorii produktów, w tym zużytych opon samochodowych –
aktualny potencjał recyklingu zużytych opon w Polsce to ok. 65% masy wprowadzanych na krajowy
rynek, jednak branża wsparta „dopłatami recyklingowymi” ze strony wprowadzających opony na
rynek w krótkim czasie (do roku 2030) będzie w stanie przekroczyć pułap 100% (pozwoli to nam zająć
się wreszcie „depozytem środowiskowym” sprzed lat).
Mamy nadzieję, że nasze sugestie oraz szerokie poparcie dla inicjatywy Komisji przysłużą się nie tylko
pragmatycznej aktualizacji unijnych ram legislacyjnych ale również efektywnej poprawie stanu naszego
środowiska naturalnego.
Z poważaniem
Zarząd PTRA
Read full response