Pro-tukipiste ry
Pro-tukipiste on asiantuntija- ja matalan kynnyksen neuvonta- ja tukipalveluja tuottava järjestö, joka edistää seksi- ja erotiikka-alalla toimivien ihmisten osallisuutta ja oikeuksia.
ID: 177819025928-68
Lobbying Activity
Response to Preventing and combatting gender-based violence
18 May 2022
Pro-tukipiste ry on vuodesta 1991 toiminut järjestö, joka tarjoaa matalan kynnyksen tukea ja neuvontaa seksityössä toimiville ja ihmiskaupparikoksen uhreille. Pidämme tärkeänä, että sukupuoleen perustuva väkivalta nostetaan erityissääntelyn kohteeksi (käsittelyn tulisi olla inklusiivisempi, sukupuolen moninaisuuden huomioivaa). Työssämme olemme nähneet, että seksityöntekijöillä on kohonnut riski joutua sukupuoleen perustuvan väkivallan uhriksi. Heillä on myös kohtuuttomia esteitä saada suojelua ja päästä oikeuksiinsa väkivallan uhriksi jouduttuaan.
Artikla 35
Pro-tukipiste pitää tärkeänä ja kannatettavana, että seksipalvelujen myynnillä toimeentuloaan hankkivat naiset on sisällytetty Artikla 35:n ihmisryhmiin, joilla on erityistarpeita sekä korostunut riski joutua naisiin kohdistuvan väkivallan uhriksi. Pidämme erittäin tärkeänä, että kirjauksessa käytetään käsitteitä, jotka tunnustavat yksilöiden toimijuuden ja välttävät uhriuttavien/toiseuttavien mielikuvien ylläpitämistä (kuten käsitteet prostituoitu, prostituoitu nainen jne.).
Artikla 41
Seksityöntekijöiden oikeudellinen asema on epäselvä ja prostituutiolainsäädäntö ja sen tulkinnat ovat epäselviä. Lainsäädännön kehittämisessä ei ole kuultu seksityöntekijöiden yhteisöjä. Tämän ulossulkemisen seurauksena prostituution yhteiskunnallinen sääntely ei vastaa adekvaatisti seksityöntekijänaisiin kohdistuvan väkivallan ennaltaehkäisyn ja suojelun tarpeisiin.
Pro-tukipiste pitää erittäin tärkeänä artiklaan 41 kirjattua velvoitetta kuulla järjestöjä ja yhteisöjä, jotka työskentelevät naisiin kohdistuvan väkivallan ja lähisuhdeväkivallan uhrien kanssa. Kuulemisen ja yhteistyön osallisuusvelvoitteen tulee kuitenkin koskea myös Artikla 35:ssä mainittuja ihmisryhmiä, joilla on kohonnut riski joutua väkivallan uhriksi. Yhteisöjen kuulematta jättäminen johtaa helposti toimimattomiin tukipalveluihin ja ei-toivottuihin seurauksiin uhreille. Esimerkiksi seksityöntekijöiden yhteisöjen kuuleminen ja heidän kanssaan yhteistyön tekeminen on toimiva ja tehokas tapa löytää keinoja ennaltaehkäistä väkivallan riskejä, tukea väkivallan uhreiksi joutuneita seksityöntekijöitä ja lisätä tietoisuutta kaupallisen seksin kentässä tapahtuvan naisiin kohdistuvan väkivallan erityispiirteistä.
Artikla 16
Pro-tukipiste pitää erityisen hyvänä tavoitetta vahvistaa palomuuria maahanmuuttovalvonnan ja naisten/yksilöiden oikeuksiin pääsyn takaavien rakenteiden välillä. Erityisesti kiitämme Artikla 16 osaa 5, jossa kielletään keskeisten viranomaisten tiedonanto maahanmuuttoviranomaisille koskien yksilöivää tietoa ihmisen maassa oleskelun statusta silloin, kun kyse on naisiin kohdistuvan väkivallan raportoimisesta/ilmoittamisesta viranomaisille. Epävarmuus maassa oleskelun jatkosta on merkittävimpiä tekijöitä siinä, että rikosten uhriksi joutuneet siirtolaistaustaiset naiset eivät uskaltaudu ilmoittamaan kokemuksistaan poliisille tai hakemaan apua viranomaisilta. Maasta poistamisen sekä matkustusrajoitusten pelko on yksi haavoittuvuutta lisäävä ja ilmoittamiskynnystä nostava tekijä, joka koskee erityisellä tavalla seksityöntekijänaisia.
Vaikka Artikla 16:n kappale 5 on kannatettava, Pro-tukipiste näkee, että sen soveltaminen tulisi olla laajempaa kuin direktiivin rajaus vain Artikla 18:ssa viitattuun ensimmäiseen henkilökohtaiseen arviointiin. Naisiin kohdistuvasta väkivallasta ilmoittamista edistävät “alkuvaiheen” palomuurirakenteet eivät riitä turvaamaan tai edistämään naisten oikeuksia väkivallan uhreina. Palomuurirakenteet ovat hyvä alku. Jotta naisiin kohdistuvan väkivallan uhrit kansallisuudestaan riippumatta voisivat luottaa oleskeluvaltion suojeluun nykyistä paremmin, tulee palomuurien rakentamisen lisäksi tehdä esimerkiksi oleskelulupakäytännöistä naisiin kohdistuvan väkivallan tilanteissa nykyistä turvallisempia eli ennakoitavia ja varmoja.
Helsingissä 18.5.2022
Jaana Kauppinen, toiminnanjohtaja ja Essi Thesslund, vastaava erityisasiantuntija, Ihmiskaupan vastainen työ, Pro-tukipiste
Read full response