TERRAGORA
Terragora se fixe comme objectifs principaux : Favoriser le dialogue entre les acteurs du monde rural, les institutions européennes, et la société civile pour répondre aux enjeux d'aujourd'hui et de demain. Défendre les intérêts du monde rural au niveau européen. Influencer les politiques européennes pour mieux considérer les spécificités des zones rurales.
ID: 964979395946-68
Lobbying Activity
Response to A strategic vision for sport in Europe: reinforcing the European sport model
22 Oct 2025
Le sport, dans sa conception la plus large, ne se limite pas aux disciplines olympiques ou aux pratiques de loisir. Il englobe lensemble des activités physiques structurées qui contribuent à la santé, à la cohésion sociale, à la transmission de valeurs et à la vitalité des territoires européens. À ce titre, si la chasse est reconnue dans plusieurs États membres comme un sport à part entière, elle doit trouver toute sa place dans le modèle européen du sport. Elle en partage les valeurs fondamentales : discipline, respect des règles, engagement physique, solidarité, transmission intergénérationnelle et ancrage territorial. La chasse, lorsquelle est pratiquée dans un cadre réglementé et éthique, participe pleinement à la réalisation des objectifs que la Commission européenne souhaite promouvoir : santé physique et mentale, par la pratique en plein air et la connexion à la nature ; cohésion sociale et inclusion, notamment dans les territoires ruraux où elle constitue un lien fort entre générations et milieux sociaux ; préservation de la biodiversité et des écosystèmes, dans le cadre de la gestion cynégétique et du suivi des populations animales ; transmission des savoir-faire européens et valorisation du patrimoine culturel immatériel reconnu par plusieurs États membres. Reconnaître la chasse comme discipline sportive au sein du modèle européen du sport, cest reconnaître la diversité des pratiques physiques et culturelles qui façonnent notre identité commune. Cest aussi affirmer que le sport européen ne se réduit pas à la performance ou au spectacle, mais senracine dans la vie des territoires et le lien entre lhomme et la nature. Enfin, cette reconnaissance contribuerait à renforcer le dialogue entre acteurs du sport, du monde rural et des politiques publiques de santé, denvironnement et de cohésion sociale, en cohérence avec les valeurs européennes de respect, déquilibre et de liberté. Ainsi, la chasse, considérée dans son cadre éthique et réglementé, mérite dêtre intégrée et reconnue comme une composante à part entière du modèle européen du sport, au même titre que dautres disciplines de plein air participant à la vitalité, à la santé et à la transmission culturelle des territoires européens.
Read full responseResponse to Revision of the Rescue and Restructuring Guidelines
9 Sept 2025
Mon expérience de terrain montre que les lignes directrices actuelles, bien quefficaces dans leur rôle de filtrage des entreprises véritablement en difficulté, ne reflètent pas suffisamment la diversité des modèles économiques existants, en particulier ceux des PME rurales et des jeunes pousses innovantes. Les critères financiers utilisés peuvent en effet qualifier à tort certaines entreprises comme étant « en difficulté », alors quelles suivent en réalité des modèles dinvestissement de long terme, nécessitant des capitaux importants en phase de croissance. Inversement, dautres entreprises viables, souvent ancrées dans les territoires ruraux, se voient exclues de dispositifs de soutien du fait dune définition trop rigide. Il est donc essentiel de clarifier la notion d« entreprise en difficulté », notamment en ce qui concerne la définition des fonds propres, source de confusion pour de nombreux praticiens, et dintroduire une clause dexception qui permette de mieux distinguer les entreprises réellement menacées de disparition de celles qui, bien quayant un profil financier atypique, demeurent viables et stratégiques pour léconomie européenne. Sagissant du champ dapplication, jappuie linclusion du secteur sidérurgique, dont limportance stratégique pour la souveraineté industrielle européenne est manifeste. Ne pas doter ce secteur doutils adaptés de restructuration reviendrait à fragiliser encore davantage sa compétitivité face à la concurrence mondiale et aux pressions énergétiques. Enfin, il me paraît fondamental que les lignes directrices révisées tiennent davantage compte des réalités économiques propres aux territoires ruraux et aux PME. Les secteurs agricoles, forestiers jouent un rôle clé dans linnovation et léconomie circulaire, mais sont trop souvent pénalisés par des critères techniques trop rigides. Les futures lignes directrices devraient donc viser plus de simplicité administrative, davantage de flexibilité laissée aux États membres et une transparence accrue, tout en intégrant systématiquement lévaluation de leurs impacts sur linnovation et la compétitivité européenne. Cest à ces conditions quelles pourront réellement accompagner la croissance, la durabilité et la résilience de nos entreprises.
Read full responseResponse to Acceptance of supply contracts as proof of origin for certain tariff rate quotas
8 Sept 2025
La proposition de remplacer le certificat dorigine par un simple contrat de fourniture pour les contingents tarifaires 09.4410 et 09.4420 soulève plusieurs problèmes. Elle facilite les importations de volailles étrangères en réduisant le niveau de contrôle. Le certificat dorigine constituait une garantie officielle. Le contrat privé ne permet pas de vérifier avec le même degré de fiabilité lorigine réelle des produits. Elle affaiblit la traçabilité et peut réduire la confiance des consommateurs européens, qui attendent plus de garanties sur lorigine et les conditions de production. Elle crée une insécurité juridique. Sans modèle type de contrat harmonisé au niveau de lUnion, il y aura des divergences entre États membres et des risques de fraude. La simplification administrative est compréhensible, mais elle ne doit pas se faire au détriment de la sécurité alimentaire, de la transparence et de la protection des filières européennes (surtout française).
Read full responseResponse to European Climate Law amendment
8 Sept 2025
Le changement climatique est un défi majeur de notre temps. Personne ne peut nier lurgence dagir pour protéger notre environnement et préparer lavenir. Toutefois, la manière dont nous construisons cette action est tout aussi essentielle que lobjectif lui-même. Je souhaite attirer lattention sur un risque croissant : celui dune écologie punitive, qui impose des normes et des contraintes uniformes sans tenir compte des réalités de terrain. Dans nos campagnes, dans nos exploitations agricoles, dans nos forêts, les femmes et les hommes qui travaillent la terre sont déjà pleinement conscients des enjeux climatiques. Mais ils ne peuvent pas être les victimes dune transition conçue loin de leur quotidien. La proposition dun objectif contraignant de 90 % démissions nettes de gaz à effet de serre dici 2040 ne pourra réussir que si elle sappuie sur le bon sens paysan : travailler avec la nature, valoriser les ressources locales, innover en partant de pratiques éprouvées, et reconnaître le rôle essentiel des agriculteurs, chasseurs, forestiers et éleveurs dans la gestion durable de nos territoires. Plutôt que de multiplier les interdictions et les surcoûts, lEurope doit investir dans laccompagnement, la recherche et linnovation : bioénergies, agroforesterie, économie circulaire, gestion équilibrée de la biodiversité. La transition écologique doit être juste, pragmatique et territorialisée, sinon elle alimentera la défiance et risquera déloigner encore davantage les citoyens des institutions européennes. Je crois quil est possible de concilier ambition climatique et vitalité des territoires ruraux. Mais cela suppose de faire confiance à ceux qui vivent et entretiennent la nature au quotidien. Cest avec eux, et non contre eux, que lEurope atteindra la neutralité climatique en 2050. Naoual Hamzaoui Fondatrice Terragora
Read full responseResponse to Organic Production : amended list of products and substances authorised for use in organic productions
4 Sept 2025
Terragora, en tant que cabinet de conseil et daudit engagé sur les enjeux de biodiversité, de ruralité et de production durable, souhaite exprimer son soutien à la proposition de la Commission européenne damender le règlement (UE) 2021/1165. Lintroduction des protéines de pois et de pomme de terre comme auxiliaires de clarification constitue un élargissement utile des outils mis à disposition des opérateurs. Ces solutions végétales viennent compléter les pratiques déjà existantes, sans sy substituer, et permettent dapporter plus de flexibilité aux filières de transformation biologique. Terragora souligne limportance de favoriser un approvisionnement européen pour ces nouvelles substances, afin de renforcer la souveraineté agricole et de limiter lempreinte carbone des filières bio. Par ailleurs, Terragora accueille très favorablement le report au 1er janvier 2028 de lapplication des dispositions relatives aux produits de nettoyage et de désinfection. Ce délai supplémentaire est indispensable : il serait irréaliste dimposer aux opérateurs des substances qui ne sont pas encore identifiées ni testées, au risque de fragiliser certaines filières biologiques et de décourager les transformateurs travaillant en mixité avec la bio. Ce temps doit être mis à profit pour permettre aux entreprises dexpérimenter les solutions disponibles et de garantir la sécurité sanitaire de leurs procédés. Nous considérons également que la méthodologie pourrait évoluer. Loption consistant à établir une liste négative de substances interdites, plutôt quune liste strictement positive, mérite dêtre explorée. Une telle approche offrirait davantage de souplesse et une meilleure adaptation à la diversité des pratiques, tout en maintenant un haut niveau de protection de la santé publique et de confiance des consommateurs. Enfin, il est essentiel que les futures évolutions réglementaires soient anticipées et communiquées suffisamment en amont, afin de laisser aux acteurs le temps nécessaire pour valider leurs procédés et sécuriser leurs investissements. Une feuille de route progressive, jalonnée détapes intermédiaires, permettrait de renforcer la visibilité des opérateurs et de soutenir la compétitivité des filières biologiques. En conclusion, Terragora soutient pleinement les ajustements proposés par la Commission, qui contribuent à concilier innovation technologique, sécurité alimentaire et durabilité. Nous appelons toutefois à renforcer lanticipation réglementaire, à associer davantage les acteurs de terrain aux réflexions préparatoires et à privilégier une cohérence accrue entre transition écologique, souveraineté agricole européenne et continuité des savoir-faire traditionnels.
Read full responseResponse to Generational renewal in agriculture
8 Jul 2025
Notre constat de terrain : un monde rural fracturé mais encore debout. En tant que cabinet de conseil, daudit et de lobbying fondé dans et pour la ruralité, Terragora accompagne les acteurs des territoires , agriculteurs, chasseurs, collectivités, propriétaires, gestionnaires despaces naturels , qui œuvrent quotidiennement à la préservation dun mode de vie, dune économie et dun patrimoine vivant. Le renouvellement des générations agricoles ne peut être pensé sans une vision plus large de la ruralité. Nos observations montrent que les jeunes qui sinstallent veulent produire, transmettre, protéger, mais aussi vivre dignement, avec un accès aux services, à la mobilité, à la formation et à la reconnaissance sociale. La difficulté daccès au foncier, au crédit, à lassurance ou aux formations est un signal dalerte démocratique. Quand les campagnes se vident, ce sont des savoir-faire, des équilibres écologiques et des territoires entiers qui disparaissent. Mes propositions : une stratégie réellement enracinée dans les territoires 1. Une approche transversale et territoriale du soutien aux jeunes Nous appelons à une stratégie européenne qui sorte des silos entre agriculture, environnement, tourisme, culture et aménagement du territoire. Le soutien aux jeunes ne doit pas se limiter aux seuls agriculteurs en activité, mais sélargir à : des projets de gestion territoriale intégrée (ex. agriculture + chasse + biodiversité), des structures rurales hybrides (domaines cynégétiques agricoles, refuges éducatifs, éco-exploitations), des acteurs associatifs engagés dans la transmission, la pédagogie et la reconquête des campagnes. 2. Un fonds européen rural pour linstallation multifonctionnelle Nous proposons la création dun fonds européen dédié aux jeunes porteurs de projets ruraux qui intègrent : une activité agricole durable, une dimension de gestion de la biodiversité ou de régulation faunistique, une ouverture au public ou au territoire. Ce fonds permettrait dencourager linstallation de jeunes agriculteurs-chasseurs, danimateurs nature, ou de gestionnaires de territoires en lien avec les collectivités. 3. Une reconnaissance des initiatives locales comme le label Chasse Éthique Le label Chasse Éthique, développé par Terragora, valorise les territoires de chasse engagés dans des pratiques responsables, éducatives et favorables à la biodiversité. Il constitue également un outil concret de transmission intergénérationnelle. Nous recommandons que la stratégie européenne reconnaisse et valorise les labels privés de qualité qui contribuent à structurer linstallation et la relève dans les métiers ruraux. Recommandations concrètes pour la stratégie Soutenir les jeunes agriculteurs ruraux dans toute leur diversité, y compris ceux qui allient agriculture et gestion cynégétique ou patrimoniale. Créer un guichet simplifié et un réseau européen de mentorat rural, pour accompagner les installations dans des zones à faible densité ou à contraintes spécifiques. Associer les syndicats agricoles, les chambres d'agricultures et les conseils régionnaux aux groupes de travail européens sur le renouvellement des générations. Faciliter laccès aux financements pour les jeunes porteurs de projets, y compris les micro-structures ou projets collectifs. Favoriser la transmission des domaines agricoles familiaux par des exonérations fiscales totales ou partielles, lorsque le repreneur sengage à maintenir une activité agricole durable pendant une durée minimale (10 à 15 ans). Étendre ces dispositifs fiscaux aux domaines à vocation mixte (chasse-agriculture, agroforesterie, tourisme rural), en particulier lorsquils favorisent linstallation des jeunes. Le renouvellement des générations en agriculture est un choix civilisationnel. Il sagit de savoir si, dans vingt ans, lEurope comptera encore des campagnes vivantes, avec des paysans, des chasseurs, des bergers, des éleveurs, des artisans et des bâtisseurs de territoire. Naoual Hamzaoui
Read full responseResponse to Updating the list of invasive species threatening biodiversity and ecosystem services across the EU
25 Feb 2025
Léquilibre fragile de nos écosystèmes ne cesse dêtre mis à lépreuve. Lintroduction et la prolifération despèces exotiques envahissantes, souvent sous-estimées, viennent perturber un patrimoine naturel que nous avons le devoir de préserver. Toute réglementation visant à mieux encadrer ces menaces doit être saluée, mais aussi examinée avec rigueur et discernement, en tenant compte des réalités du terrain et du rôle fondamental des gestionnaires de la biodiversité. -Une nécessité de régulation face aux espèces envahissantes En tant que chasseresse et militante de la ruralité, jai été témoin des dégâts considérables causés par certaines espèces exotiques envahissantes sur la faune, la flore et les milieux naturels. Le vison dAmérique (Neogale vison) est lexemple parfait dune introduction mal maîtrisée : prédateur redoutable, il fragilise les populations despèces autochtones comme le vison dEurope, déjà en grand danger. De même, le raton laveur (Procyon lotor), en labsence de prédateurs naturels en Europe, pose un risque majeur pour léquilibre des écosystèmes forestiers et agricoles. La reconnaissance réglementaire de ces espèces comme nuisibles à léchelle européenne est une avancée essentielle. Mais la gestion concrète de ces populations ne peut être efficace sans la participation des premiers acteurs du territoire : chasseurs, piégeurs, agriculteurs et naturalistes de terrain. - Limplication des chasseurs et gestionnaires de territoires : une solution pragmatique La chasse et la régulation cynégétique ont toujours joué un rôle clé dans la préservation des équilibres agro-sylvo-cynégétiques. Nous sommes les premiers témoins des mutations de la biodiversité et des déséquilibres créés par certaines espèces invasives. Pourtant, nous voyons trop souvent des décisions administratives qui nous écartent, au lieu de nous intégrer comme acteurs de la gestion durable. Si lUnion européenne veut réellement répondre aux enjeux liés aux espèces exotiques envahissantes, elle ne peut ignorer le rôle structurant des chasseurs et gestionnaires cynégétiques. Il est primordial que : - Les chasseurs puissent participer activement à la régulation des espèces inscrites sur cette liste, notamment via des dispositifs simplifiés et harmonisés dans les États membres. - La réglementation européenne tienne compte des spécificités locales, car une gestion efficace doit être adaptée aux réalités du terrain. - La lutte contre ces espèces ne se fasse pas au détriment des modes de chasse traditionnels et des écosystèmes ruraux qui ont démontré leur résilience. Toutefois, cette mise à jour de la liste des espèces exotiques envahissantes doit être appliquée avec discernement. Lhistoire nous enseigne que la réglementation, aussi bien intentionnée soit-elle, peut parfois produire leffet inverse de celui recherché lorsquelle est pensée loin du terrain. Il est impératif de : - Garantir que cette liste ne devienne pas un outil de restriction des usages ruraux et cynégétiques, mais quelle favorise des moyens de lutte pragmatiques. - Éviter les surtranspositions et excès réglementaires qui pourraient empêcher les acteurs locaux de réguler efficacement ces espèces. - Ne pas ajouter des espèces sous prétexte de précaution, sans étude dimpact rigoureuse, afin de ne pas freiner inutilement certaines activités humaines respectueuses de la biodiversité. Jappelle les institutions européennes à privilégier une approche concertée avec les acteurs du territoire. Plutôt que dopposer conservation de la biodiversité et usages ruraux, nous devons œuvrer ensemble pour un équilibre durable. Les chasseurs et gestionnaires de territoiressont une force daction, non un obstacle à la protection des milieux naturels. Il est temps que lEurope reconnaisse leur expertise et leur engagement dans la régulation des espèces envahissantes. Je vous remercie de prendre en considération ces remarques et reste disponible pour contribuer activement à cette réflexion essentielle.
Read full responseResponse to Uniform format for national restoration plans
2 Feb 2025
En tant que fondatrice de Terragora, cabinet de conseil spécialisé en biodiversité et gestion des territoires ruraux, je souhaite apporter ma contribution à cette consultation sur la mise en œuvre du règlement (UE) 2024/1991 relatif aux plans nationaux de restauration. Mon expertise dans laccompagnement des collectivités, des gestionnaires despaces naturels et des parties prenantes locales me permet davoir une vision pragmatique des défis et opportunités liés à la restauration de la nature. Le format uniforme proposé pour les plans nationaux de restauration doit être suffisamment souple pour sadapter aux réalités des territoires ruraux. Une réglementation trop standardisée risquerait dignorer les spécificités locales et de limiter limplication des acteurs de terrain. Il est essentiel de prévoir un cadre qui permette aux experts indépendants, aux associations et aux gestionnaires de territoires dapporter leur expertise et de proposer des solutions adaptées. Je recommande que les plans nationaux de restauration intègrent une reconnaissance des initiatives locales et des labels environnementaux existants, tels que Chasse Éthique, qui favorisent une gestion équilibrée et durable des écosystèmes. Ces initiatives ont déjà fait leurs preuves sur le terrain et pourraient être intégrées comme outils complémentaires aux politiques publiques de restauration. Limplication des parties prenantes locales est un enjeu clé pour la réussite de ces plans. Il est nécessaire dorganiser des concertations régulières avec les experts du terrain, notamment par la création de groupes de travail nationaux et régionaux. À travers Terragora, je suis prête à contribuer à ces concertations et à mettre à disposition mon expertise pour faciliter lélaboration et le suivi des projets de restauration. Un autre point crucial est laccès aux financements et aux marchés publics. Le règlement impose aux États membres de concevoir des plans basés sur des expertises de qualité, mais les procédures administratives restent un frein important pour les PME et les experts indépendants. Il est nécessaire de simplifier les dispositifs de financement et dassurer un accès équitable aux appels doffres pour les acteurs européens spécialisés en biodiversité. Une priorisation des acteurs européens permettrait de garantir une véritable souveraineté écologique et économique. Enfin, il est essentiel que les plans nationaux de restauration tiennent compte des réalités rurales et économiques. La restauration écologique ne doit pas être perçue comme une contrainte supplémentaire, mais comme une opportunité de valorisation des territoires et de développement durable. Lintégration des gestionnaires cynégétiques, des agriculteurs et des entreprises locales est essentielle pour assurer lefficacité des mesures mises en place. À travers cette contribution, je souhaite souligner limportance dune approche pragmatique, concertée et adaptée aux spécificités locales pour garantir le succès du règlement sur la restauration de la nature. Je reste disponible pour toute collaboration avec la Commission européenne et les États membres afin daccompagner la mise en œuvre de ces plans de restauration dans un cadre efficace et réaliste. Naoual Hamzaoui Présidente de Terragora
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