Association of Passenger Shipping Companies
SEEN
The Association of Passenger Shipping Companies (SEEN) was founded in 1921 and it represents Greek and European shipping companies of Ro-Pax vessels, operating on Greek domestic lines, as well as on international lines.
ID: 989025223468-26
Lobbying Activity
Response to VAT package on travel and tourism
16 Oct 2025
Θέμα: Διατήρηση του μηδενικού συντελεστή ΦΠΑ στις διεθνείς θαλάσσιες επιβατικές μεταφορές Η ευρωπαϊκή επιβατηγός ναυτιλία αποτελεί στρατηγικό πυλώνα της Ε.Ε., διασφαλίζοντας κινητικότητα, κοινωνική συνοχή, οικονομική δραστηριότητα και γεωγραφική συνέχεια, ιδίως για νησιωτικές και απομακρυσμένες περιοχές. Μεταφέρει πάνω από 370 εκατομμύρια επιβάτες ετησίως και αντιπροσωπεύει το 58,6% της παγκόσμιας χωρητικότητας, στηρίζοντας εκατοντάδες χιλιάδες θέσεις εργασίας στον τουρισμό και στις τοπικές οικονομίες. Στο πλαίσιο του πακέτου Fit for 55, ο κλάδος έχει ήδη επιβαρυνθεί με υψηλά κόστη συμμόρφωσης μέσω: EU ETS: υποχρεώσεις δικαιωμάτων εκπομπών 40% (2024), 70% (2025), 100% (2026), FuelEU Maritime: χρήση καυσίμων χαμηλών ή μηδενικών εκπομπών, SECA στη Μεσόγειο (από 1/5/2025): καύσιμα με χαμηλή περιεκτικότητα θείου. Οι νέες ρυθμίσεις έχουν αυξήσει σημαντικά το λειτουργικό κόστος, δημιουργώντας προκλήσεις για την ανταγωνιστικότητα και τη βιωσιμότητα του κλάδου. Το λειτουργικό κόστος των ακτοπλοϊκών πλοίων κόστος καυσίμων έχει ανέβει κατακόρυφα. Οι περιβαλλοντικές υποχρεώσεις θα συνεχίσουν να αυξάνουν το λειτουργικό κόστος, μαζί και τις κεφαλαιουχικές ανάγκες αναβάθμισης και ανανέωσης στόλου. Δεδομένου ότι, ακόμη και χωρίς να συνυπολογιστούν άλλα λειτουργικά όπως τα ανταλλακτικά, συντηρήσεις, κόστος αποκομιδής αποβλήτων μισθοδοσία, ασφάλιση, χρηματοοικονομικά, η εικόνα εξακολουθεί να είναι πιεστική και οι αυξήσεις στα εισιτήρια να είναι πρακτικά αναπόφευκτες. Η ενδεχόμενη επιβολή ΦΠΑ στις διεθνείς θαλάσσιες μεταφορές θα επιφέρει διπλή επιβάρυνση φορολογική και περιβαλλοντική οδηγώντας σε αύξηση τιμών των ναύλων, μείωση ζήτησης, περιορισμό της θαλάσσιας συνδεσιμότητας και στρέβλωση της περιβαλλοντικής στόχευσης του Fit for 55. Ο ΦΠΑ δεν αποτελεί εργαλείο περιβαλλοντικής πολιτικής. Η διατήρηση του μηδενικού συντελεστή (άρθρο 148 ) επιτρέπει: επενδύσεις σε καθαρές τεχνολογίες, ενίσχυση ανταγωνιστικότητας, διατήρηση προσβασιμότητας και κοινωνικής συνοχής, προστασία της γεωστρατηγικής θέσης της Ε.Ε. στη διεθνή ναυτιλία. Ο μηδενικός ΦΠΑ στις θαλάσσιες μεταφορές επιβατών είναι ένα βιώσιμο και απλό μέτρο φορολογικής ελάφρυνσης, γιατί έχει άμεσο αντίκτυπο στο μερίδιο του ΑΕΠ, στην απασχόληση και την εποχιακή απασχόληση, στη φορολογία και στην κοινωνική ασφάλιση. Επιπλέον αποτελεί ένα αποτελεσματικό μέτρο, που δεν προσθέτει διοικητικό βάρος (administrative burden) στις ναυτιλιακές επιχειρήσεις, διευκολύνοντας την εφαρμογή του χωρίς επιπλέον κόστος συμμόρφωσης. Η διατήρηση του μηδενικού ΦΠΑ εξασφαλίζει ένα ισορροπημένο και δίκαιο πλαίσιο, επιτρέποντας στην ευρωπαϊκή επιβατηγό ναυτιλία να συνεχίσει να προσφέρει προσιτές, πράσινες και βιώσιμες μετακινήσεις για όλους τους πολίτες της Ευρώπης. Θαλάσσιες ενδομεταφορές Περαιτέρω θα πρέπει να στηριχθεί και σε άλλη συναφή πρωτοβουλία η ενθάρρυνση εφαρμογής του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στις ακτοπλοϊκές ενδομεταφορές επιβατών και οχημάτων σε επίπεδο κρατών μελών στις Ε.Ε., βάση της Οδηγίας (ΕΕ) 2022/542, με την επέκταση του μειωμένου ΦΠΑ και στα εισιτήρια μεταφοράς των οχημάτων των επιβατών καθώς και τη μείωση σε χαμηλότερο συντελεστή από τον υφιστάμενο με στόχους γενικού ενδιαφέροντος : - Την ενίσχυση της νησιωτικότητας, του τουρισμού, της κοινωνικής συνοχής και της γεωγραφικής συνέχειας Ε.Ε - Την άμβλυνση του κόστους συμμόρφωσης και εφαρμογής των περιβαλλοντικών κανονισμών. Σημειώνεται επιπλέον ότι οι αναφερόμενοι στόχοι δεν διαταράσσουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς ούτε δημιουργούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού καθότι η ακτοπλοϊκή σύνδεση αποτελεί για αρκετές χώρες και το μοναδικό τρόπο διασύνδεσης των νησιωτικών περιοχών με την ηπειρωτική χώρα.
Read full responseResponse to Sustainable transport investment plan
4 Sept 2025
SEEN position paper on the Sustainable Transport Investment Plan (STIP) The Association of Greek Passenger Shipping Companies (SEEN) welcomes and supports the European Commissions initiative to develop a Sustainable Transport Investment Plan (STIP). The STIP must be more than a vision; it needs to provide clear policies, financial certainty, and a level playing field to scale proven solutions and drive forward new technologies. Ensuring the availability of safe, affordable and compliant marine fuels is essential for the smooth and timely energy transition of the shipping sector. EU measures (EU ETS and FuelEU Maritime) should not burden shipowners. A fair distribution of responsibilities across the shipping value chain is essential, as the energy transition cannot be achieved without the active contribution of all stakeholders. The Innovation Fund, in order to meet the needs of the shipping sector, should not be limited only to supporting the development of innovative fuels and technologies but should also adequately address the financing of approved renovations and equipment installations on ships. The Passenger Shipping sector urgently needs a financing mechanism/programme that directly reflects its operational reality and ensures a smooth and efficient energy transition. In this context, the Sustainable Transport Investment Plan should: Introduce appropriate financial instruments that serve all maritime sectors on a level playing field and avoid market distortions, taking into account the specific characteristics of Passenger Shipping, such as: By bridging the price gap between conventional and alternative fuels. In this case, support should be channeled to fuel producers and suppliers, not directly to shipping companies, to ensure the availability of compliant fuels across Europe. The price gap between conventional fuels and low and zero-carbon fuels should be bridged using public and private financing. The production of low and zero carbon fuels for shipping should be enhanced by strengthening the provisions of the FuelEU Maritime Regulation and the RED III Directive Financing of approved renovations and equipment installations on ships because access to finance is becoming increasingly difficult for many shipowners, with most companies being private and unable to participate in capital markets due to their profile and structure as business entities. Furthermore, the energy transition also requires significant investments in port infrastructure, to transform EU ports into alternative energy hubs where ships can have reliable access to compliant fuels at competitive prices. It is also essential to ensure the availability of onshore energy supply for all types of ships and bunkering infrastructure. Also ensuring that all revenues generated from shipping's contribution to decarbonisation (EU ETS and FuelEU Maritime) should be fully reinvested in the sector and used to ensure the production and availability of low and zero carbon fuels. A requirement should be introduced in EU legislation to direct national ETS revenues from shipping to the maritime sector, as long as the maritime sector continues to pay for its emissions under the EU ETS. National ETS revenues should be invested in the uptake of clean maritime fuels and technologies. Our Association (SEEN) supports: Using EU ETS revenues to finance these efforts, facilitating access to public and private finance, minimising investment in innovative technologies and ensuring that financial instruments effectively support the uptake of low- and zero-emission ships and fuels. Boosting demand for clean ships. The plan should also create incentives to increase demand for low- and zero-emission ships and technologies, which in turn will boost investment in European manufacturing. Finance: The STIP should improve access to both public and private finance, using tools such as bank finance, guarantees and capital markets to reduce risks for innovative projects.
Read full response