OpenLobby.EU
Explore

Bundesverband deutscher Wohnungs- und Immobilienunternehmen

GdW

GdW is the peak association for the German housing and real estate industry.

Lobbying Activity

Meeting with Jens Geier (Member of the European Parliament)

10 Dec 2025 · Exchange on Energy Efficiency of Buildings and European Housing Policies

German housing association urges simpler taxonomy for affordable rents

5 Dec 2025
Topic — This consultation reviews technical screening criteria for the EU taxonomy environmental delegated act.
Message — GdW requests aligning efficiency standards with national rules to protect affordable housing. They advocate for a 'worst-first' approach and simplified environmental impact assessments.123
Why — Simplifying regulations would lower compliance costs and improve access to building finance.4
Impact — Environmental groups lose rigorous oversight of the secondary ecological impacts of construction.5
Read full response

Meeting with Stefan Moser (Head of Unit Energy)

12 Nov 2025 · Ways out of the Housing Crisis – the role of SMEs

Meeting with Stefan Moser (Head of Unit Energy)

4 Nov 2025 · Affordable, social and sustainable housing policies

Meeting with Stefan Moser (Head of Unit Energy)

23 Sept 2025 · European and German Housing Policy

German Housing Industry Urges EU Energy Focus on Tenants

10 Sept 2025
Topic — The consultation addresses protecting and empowering energy consumers during the green transition.
Message — The group demands EU policy prioritize rented housing to prevent transition costs from causing housing poverty. They propose subsidies for renovations and simplified rules for landlords to provide solar energy to tenants. Finally, they call for stronger oversight of district heating prices and data access.123
Why — This would help housing companies fund mandatory energy upgrades without losing tenants to high rents.4
Impact — Natural monopolies in district heating would face new regulatory oversight and mandatory price transparency platforms.56
Read full response

German housing federation rejects binding 90% EU climate target

29 Aug 2025
Topic — An initiative to amend the European Climate Law with a 2040 target.
Message — The federation rejects a blanket 90% reduction target, favoring measures that prioritize affordability. They propose amending the law to ensure climate goals are socially acceptable and economically viable.12
Why — These amendments would prevent political pressure to implement costly building renovations and boiler bans.34
Impact — Environmental organizations lose the legal certainty provided by a strictly binding interim target.5
Read full response

Response to Review of the State aid rules on the Services of General Economic Interest (“SGEI”)

23 Jul 2025

Für die Wohnungs- und Immobilienwirtschaft haben die EU-beihilferechtlichen Vorschriften und die Notifizierungsfreistellung der Förderung des sozialen Wohnraums große Bedeutung. Der GdW begrüßt die Möglichkeit, sich an der Sondierung zur Überarbeitung der Beihilfevorschriften für Dienstleistungen von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse für erschwinglichen Wohnraum zu beteiligen. Forderungen des GdW: 1. Die Einschränkung der Zielgruppe in der vorgeschlagenen Definition für bezahlbaren Wohnraum auf Haushalte die keinen Zugang zu erschwinglichem Wohnraum haben, der Mindestanforderungen hinsichtlich der Gesamtenergieeffizienz erfüllt, wird abgelehnt. Diese Einschränkung ist nicht zielführend und nicht erforderlich. Beim Wohnungsneubau existieren hohe nationale Vorgaben hinsichtlich der Effizienzanforderungen. Für den Gebäudebestand ist es das Ziel, dass dieser bis zum Jahr 2050 klimaneutral ist. Die Kommission sollte es den Mitgliedstaaten überlassen, wie sie diesen Weg bestreiten. Die Energieeffizienz des Gebäudes ist dabei nur ein Baustein auf dem Weg zu Klimaneutralität. Im Mittelpunkt sollte die Dekarbonisierung des Be-standes stehen. Darum sind aus Sicht der sozialverantwortlichen Wohnungswirtschaft die Ausführungen zur Energieeffizienz in der vorgeschlagenen Definition für erschwinglichen Wohnraum systematisch verfehlt. Die Bedingungen, unter denen die Kommission die Ausweitung der Freistellung auf bezahlbaren Wohnraum umsetzen will, sind schwer umsetzbar und wirken dem angestrebten Ziel entgegen. Im Fokus sollte der Zugang zu bezahlbarem Wohnraum stehen. 2. Die Definitionserweiterung sollte nicht zu definitorischen Einschränkungen zum Begriff sozialer Wohnungsbau führen. Eine Ausweitung der Freistellung auf Förderungen für bezahlbaren Wohnraum ohne Begrenzung auf 15 Mio. EUR und Aufgabe der bisherigen Kategorie Förderung sozialer Wohnungsbau ist anzustreben. 3. Bezahlbarer Wohnraum als DAWI mit einer allgemeinen Definition ist aus unserer Sicht ausreichend und zielführender. Weitere Bedingungen als die bisher bekannten (z.B. Vermeidung von Überkompensierung) müssen vermieden werden. Das bedeutet auch, begrifflich nicht mehr von der Förderung von sozialem Wohnungsbau zu sprechen, sondern von der Förderung von bezahlbarem Wohnraum mit einer allgemeinen Definition, z.B.: Wohnraum für Bürger, die keine Wohnung auf dem freien Wohnungsmarkt erhalten. 4. Ferner müssen die Mittel der Europäischen Investitionsbank (EIB), die über nationale Förderbanken für bezahlbaren Wohnungsbau ausgereicht werden, von den Beihilfevorschriften befreit werden. Die EIB finanziert Wohnungsbauprojekte für bezahlbaren Wohnungsbau in Deutschland. Die EIB-Mittel können nur von sehr großen Wohnungsunternehmen in Anspruch genommen werden, da das Finanzierungsvolumina in der Regel größer als 50 Mio. ist. Die von der EIB ausgereichten Mittel sind beihilfefrei, da die EIB sich am Kapitalmarkt refinanziert. Über nationale Förderbanken könnten die EIB-Mittel tranchiert werden, um sie auch kleineren Wohnungsunternehmen zur Verfügung zu stellen. Allerdings werden diese Mittel dann von den Beihilfevorschriften infiziert, da die Förderbanken entweder ein Teil der Haftung übernehmen oder mit einer weiteren Zinssenkung subventionieren.
Read full response

German housing providers oppose carbon pricing for waste heat

30 Jun 2025
Topic — Review of the EU Emissions Trading System for maritime, aviation, and stationary installations.
Message — The association demands that unavoidable waste heat from municipal waste incineration be excluded from the ETS. They argue incineration is essential and cannot be accelerated by carbon pricing.12
Why — This allows housing providers to avoid extra costs and keeps district heating networks competitive.3
Impact — Climate protection efforts are harmed if waste heat is released instead of being used.4
Read full response

Meeting with Stefan Moser (Head of Unit Energy)

26 Jun 2025 · Panel participation and exchange with conference participants on housing policies

Meeting with Stefan Moser (Head of Unit Energy)

25 Jun 2025 · Exchange with GdW board members on housing policies

Response to European Affordable Housing Plan

3 Jun 2025

Der GdW begrüßt den neuen Schwerpunkt Affordable Housing der EU-Kommission. Wesentlicher Bestandteil ist die Entwicklung und Umsetzung eines European Affordable Housing Plan (Europäischer Plan für bezahlbaren Wohnraum). Der Plan für bezahlbaren Wohnraum soll u.a. strukturelle Treiber der Wohnraumkrise ansprechen, effektive Maßnahmen zur Unterstützung des Wohnens ermöglichen, die Baukosten reduzieren und die Umweltverträglichkeit von Gebäuden verbessern. Der GdW unterstützt mit seiner Fachexpertise den Affordable Housing Plan mit Vorschlägen, die wohnungswirtschaftliche Probleme in Deutschland verringern oder beseitigen können. Besonderer Fokus liegt dabei auf der Balance zwischen Bezahlbarkeit und Nachhaltigkeit, da der bestehende Zielkonflikt nicht gelöst, sondern nur ausbalanciert werden kann. In der Stellungnahme werden aus Sicht der Wohnungswirtschaft entscheidende Punkte skizziert, die der Affordable Housing Plan enthalten sollte. Sie sollen dabei helfen, bezahlbaren Wohnraum zu schaffen bzw. zu erhalten, ohne die Umweltverträglichkeit und Nachhaltigkeit aus dem Blick zu nehmen. Im Vordergrund stehen dabei diejenigen Punkte, die der europäische Gesetzgeber aufgrund entsprechender Kompetenzen beeinflussen kann.
Read full response

Meeting with Dan Jørgensen (Commissioner) and

16 May 2025 · Affordable Housing

Meeting with Barbara Bonvissuto (Director Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs) and Hauptverband der Deutschen Bauindustrie and

16 May 2025 · Exchange of views on the main issues affecting the German construction ecosystem and housing providers and on Commission policies on construction, particularly the ESHC

Meeting with Gabriele Bischoff (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur) and Mouvement des Entreprises de France and Association Française des Entreprises Privées / French Association of Large Companies

6 Mar 2025 · Austausch

GdW urges streamlined EU procurement rules for housing construction

28 Feb 2025
Topic — Evaluation of EU public procurement directives to assess their effectiveness and relevance.
Message — The GdW proposes reintroducing a special provision for early contractor involvement in planning. They also request exempting serial housing framework agreements from burdensome mini-competitions.123
Why — This would reduce administrative costs and shorten lengthy planning and procurement cycles.45
Read full response

Meeting with Jens Geier (Member of the European Parliament)

4 Sept 2024 · Exchange on the Expectation on the new European Housing Commissioner

German housing industry urges EU to permit hybrid gas heaters

21 Nov 2023
Topic — EU review of ecodesign rules for heating equipment and energy efficiency labeling.
Message — The association requests that the EU align its hybrid heat pump definition with German national law. They argue that gas boilers must remain available as replacement parts to cover peak heating loads in apartment blocks. This allows for a gradual transition to green gases like hydrogen or biomethane.123
Why — Housing companies avoid high costs and technical barriers when modernizing large apartment buildings.4
Impact — Environmental targets may be delayed as buildings continue relying on gas-based infrastructure.5
Read full response

Meeting with Jens Geier (Member of the European Parliament)

15 Nov 2023 · Exchange on the EPBD

Meeting with Jens Geier (Member of the European Parliament)

9 Oct 2023 · Exchange on the Energy Performance of Buildings Directive (EPBD)

German housing federation GdW urges proportional reporting standards

7 Jul 2023
Topic — A consultation on the first set of mandatory European sustainability reporting standards for companies.
Message — GdW requests that reporting standards remain proportional and avoid unnecessary administrative burdens for firms. They argue for size-dependent scaling and permanent application reliefs for medium-sized companies.12
Why — This would reduce high annual compliance costs and free resources for building upgrades.34
Impact — Stakeholders would lose access to transparent sustainability data from regional housing providers.5
Read full response

German housing industry urges flexible heat pump building standards

12 May 2023
Topic — The European Commission's initiative to speed up heat pump installation and usage.
Message — The association requests that building standards focus on heat pump readiness rather than maximum insulation. They want member states to define zero-emission buildings and prioritize affordable heating upgrades.12
Why — Lowering efficiency requirements reduces the massive investment burden on landlords and tenants.34
Impact — Energy grids face higher pressure due to increased demand for renewable electricity.5
Read full response

German Housing Association Rejects Mandatory EU Asbestos Registry

8 Feb 2023
Topic — Legislative initiative to increase transparency and monitoring of asbestos risks in buildings.
Message — GdW rejects mandatory EU-wide building screenings, proposing that asbestos regulation remain a national competence. They argue for a risk-based approach instead of a general obligation.12
Why — This avoids massive administrative burdens and preserves the current national regulatory system.3
Impact — Building occupants and workers lose standardized, transparent access to asbestos risk data.4
Read full response

Response to State aid – revision of rules on exemptions for small compensations to services of general economic interest

4 Jan 2023

1. Wir befürworten ausdrücklich die von der EU-Kommission avisierte Anhebung des De-minimis-Höchstbetrags für DAWI. Dieser sollte auf 1.000.000 EUR angehoben werden. Für den allgemeinen De-minimis-Höchstbetrag plädieren wir für eine Anhebung auf 500.000 EUR. Beide Schritte sind in Anbetracht der aktuellen und prognostizierten Inflationsentwicklung unerlässlich. Die europäische Wirtschaft wird in den nächsten Jahren mit enormen Herausforderungen konfrontiert, die insbesondere auf den Folgen der Corona-Pandemie und dem Angriffskrieg Russlands auf die Ukraine und der damit verbundenen Energiekrise beruhen. Nimmt man die politischen Zielsetzungen der EU in Sachen Klimaschutz, Nachhaltigkeit und Digitalisierung hinzu, wird deutlich, dass den Mitgliedstaaten verstärkt Freiräume und Gestaltungsmöglichkeiten eingeräumt werden müssen, um die Zielsetzungen zu erreichen. Wenn die politischen Zielsetzungen der EU von den Mitgliedstaaten und der Wirtschaft deutlich mehr fordern, muss die EU auch ein entsprechend verstärktes Fördern ermöglichen. Eine lediglich geringfügige Anhebung des De-minimis-Höchstbetrags wird insoweit nicht ausreichend sein. 2. Wir befürworten eine Anpassung der Begriffe an die Allgemeine De-minimis-Verordnung. 3. Aktuell bedarf es der Einholung einer sog. De-minimis-Erklärung und entsprechender Ausreichung einer De-minimis-Bescheinigung. Es erscheint aus unserer Sicht zweifelhaft, ob die Einführung eines Zentralregisters dies adäquat und rechtssicher ersetzen kann. Dies setzt aus unserer Sicht zwingend voraus, dass die in dem Register vorgehaltenen Daten stets tagesaktuell sind. Ob dies gewährleistet werden kann, erscheint aus unserer Sicht fragwürdig. Sollte ein entsprechendes Register eingeführt werden, muss zwingend sichergestellt werden, dass die Beihilfeempfänger keine Nachteile erleiden, falls die Beihilfegewährung aufgrund fehlerhafter Datenlage im Register ggf. rechtswidrig ist.
Read full response

Response to Protection of workers from risks related to exposure to asbestos at work

22 Mar 2022

Die Wohnungswirtschaft sieht die Gefahren eines unsachgemäßen Umgangs mit asbesthaltigen Baustoffen und daraus ggf. folgender Exposition. Im Bewusstsein der Verantwortung und mit hohem organisatorischen und finanziellen Aufwand werden seit Jahren Konzepte zur Risikovermeidung, zur Information und zur schrittweisen Entfernung von Asbest aus dem Wohnungsbestand umgesetzt. Gleichwohl muss sich die Gesellschaft und damit auch die Politik angesichts politischer Ziele wie „Ein asbestfreies Europa“ bis 2032 die Frage nach der praktischen Umsetzbarkeit stellen. Hierzu gehört insbesondere der Punkt, wie Asbestfreiheit überhaupt zu definieren ist. Dazu zählt aber auch eine realistische Beurteilung insbesondere der außerberuflichen Gefährdungslage, die derzeit komplett fehlt, sowie die daraus abzuleitende praktikable Umsetzungsstrategie. Der GdW wird sich gegenüber Politik und Gesellschaft für eine maßvolle und praktikable Umsetzbarkeit einsetzen. Gleichzeitig wird der GdW sich dafür einsetzen, dass Aufwand und Nutzen in einem vernünftigen Verhältnis bleiben.
Read full response

Response to Revision of Non-Financial Reporting Directive

22 Jun 2021

Sehr geehrte Damen und Herren, wir bedanken uns für die Möglichkeit zur Stellungnahme zum Richtlinienvorschlag der Europäischen Kommission "Corporate Sustainability Reporting Directive". Angehängt finden Sie unsere Stellungnahme. Freundliche Grüße GdW Bundesverband deutscher Wohnungs- und Immobilienunternehmen e.V.
Read full response

Response to Social Economy Action Plan

19 Apr 2021

Stellungnahme des GdW Bundesverband der deutschen Wohnungs- und Immobilienwirtschaft e.V. zur Roadmap EU-Aktionsplan für die Sozialwirtschaft. In Bezug auf den EU-Aktionsplan für die Sozialwirtschaft möchten wir als wohnungswirtschaftlicher und genossenschaftlicher Spitzenverband für die Wohnungsgenossenschaften in Deutschland auf die insoweit bestehenden Besonderheiten der Wohnungsgenossenschaften in Deutschland hinwei-sen. Wohnungsgenossenschaften in Deutschland blicken auf eine lange und erfolgreiche Geschichte zurück. Dies liegt nicht zuletzt an den genossenschaftlichen Prinzipien der Selbsthilfe, Selbstverantwortung und Selbstverwaltung. Das genossenschaftliche Geschäftsmodell ist auf das Wohl der Mitglieder ausgerichtet. Mitbestimmung und Solidarität sind bis heute zentrale Grundsätze des genos-senschaftlichen Wirtschaftens. Wohnungsgenossenschaften in Deutschland sind privatrechtliche organisierte Unternehmensformen. Die Mitglieder sind Miteigentümer und zugleich Nutzer der Einrichtungen der Genossenschaft. Dies unterscheidet sie von anderen privatrechtlichen Wohnungsunternehmen, wie beispielsweise in der Rechtsform der GmbH. Gleichwohl agieren Wohnungsgenossenschaften in Deutschland recht-lich, wirtschaftlich und finanziell gleichberechtigt neben anderen Unternehmensformen am Markt. Wohnungsgenossenschaften in Deutschland handeln nicht im Auftrag der öffentlichen Hand, son-dern im Auftrag ihrer Mitglieder, d. h. sie sind auf die Förderung ihrer Mitglieder – vorrangig durch eine gute, sichere und sozialverantwortbare Wohnungsversorgung – ausgerichtet. Wohnungsgenossenschaften in Deutschland sind vor diesem Hintergrund nicht vergleichbar mit anderen Akteuren der Sozialwirtschaft, wie beispielsweise die Erbringer von Sozial- und Gesund-heitsdienstleistungen in Kindertagesstätten, Seniorenheimen, Werkstätten für Menschen mit Behin-derungen, Krankenhäusern der Freien Wohlfahrtspflege, gemeinnützigen Weiterbildungs- und Be-schäftigungsstätten usw.. All diese nicht abschließend aufgezählten Sozial- und Gesundheitsdienst-leistungserbringer erhalten in unterschiedlicher Form staatliche Ausgleichszahlungen für den sozialen und gesellschaftlichen Mehrwert, den sie erbringen. Wohnungsgenossenschaften in Deutschland erhalten dagegen keine speziellen staatlichen Subventionen, die nicht auch anderen privatrechtlich organisierten Unternehmen zur Verfügung stehen würden. Wohnungsgenossenschaften in Deutschland tragen ungeachtet dessen in starkem Maße zu einer sozial kohärenteren und gerechteren Gesellschaft bei. Mit ihrem speziellen Geschäftsmodell, das Tradition und Innovation verbindet, beweisen die Wohnungsgenossenschaften immer wieder aufs Neue, dass Wohnen mehr ist, als ein Dach über dem Kopf. Genossenschaftliches Wohnen steht für ein gutes Wohnumfeld, funktionierende Nachbarschaften sowie sozialen Zusammenhalt in den Wohnquartieren. Wohnungsgenossenschaften sorgen eben nicht nur für eine gute Wohnung, sondern auch für eine angenehme Wohnumgebung. Viele Genossenschaften bieten beispielsweise ge-meinschaftlich genutzte Einrichtungen und Veranstaltungsräume an, betreiben Concierge-Logen, unterstützen ihre älteren Mitglieder bei der Bewältigung des Alltags und organisieren in den Ferien Veranstaltungen für Kinder. Gemeinsame Feste der Bewohner stärken den Zusammenhalt in der Nachbarschaft. Forderung Darum fordern wir, dass der EU-Aktionsplan für die Sozialwirtschaft den Fokus bei der Betrachtung der "klassischen" Sozialwirtschaft weiter fasst, die in den EU-Mitgliedstaaten ebenfalls sehr unterschiedlich organisiert und finanziert ist. Privatrechtliche Unternehmen, die auf Selbsthilfe, Selbstver-antwortung und Selbstverwaltung aufbauen, sollten durch den EU-Aktionsplan für die Sozialwirtschaft gleichfalls gefördert und als "dritter Weg" unterstützt werden, ohne dass hierdurch Verpflichtungen für diese Unternehmen entstehen, die durch den nationalen Rechtsrahmen oder die nationale Finanzierung nicht gedeckt sind
Read full response

German housing industry urges economically feasible renovation standards

22 Mar 2021
Topic — The EU aims to double building renovation rates through revised energy directives.
Message — Standards must be economically feasible without relying on external funding to ensure continuity. Companies should use portfolio-level management instead of individual building renovation passes. Policy should prioritize renewable-ready systems over maximum insulation.123
Why — This approach preserves the investment capacity of housing companies and reduces compliance costs.45
Impact — Environmental targets are at risk if strict requirements cause renovation rates to drop.6
Read full response

German housing body urges lower energy thresholds in EU taxonomy

18 Dec 2020
Topic — The EU is defining criteria for environmentally sustainable investments in building construction and ownership.
Message — The organization calls for national energy standards to be used instead of stricter EU thresholds. They prefer a relative benchmark for building ownership to allow property owners to manage portfolios dynamically. They also seek to minimize the bureaucratic burden on small and medium-sized enterprises.123
Why — This would lower construction costs and prevent the implementation of uneconomic energy solutions.45
Impact — Environmental objectives could be undermined by lowering energy performance standards to save costs.6
Read full response

Response to Revision of the Renewable Energy Directive (EU) 2018/2001

7 Sept 2020

Bei der Überarbeitung der RED II sollte die Rolle der dezentralen Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien und der gemeinschaftlichen Eigenversorgung gestärkt werden. Insbesondere muss der Fall des vermieteten Mehrfamilienhauses besser berücksichtigt werden, wo der Vermieter selbst oder mit einem Dienstleister den Strom für die Mieter erzeugt. Des weiteren sollte Strom, der lokal generiert und lokal verwendet wird, der nicht vermarktet und nicht durch ein öffentlichen Netz durchgeleitet wird, einen eigenen Status erhalten. Er könnte eine Nebenleistung zur Vermietung werden. Es ist nicht einsichtig, warum dieser lokale erneuerbarer Strom mit Strom aus dem Netz (u.a. aus Kohle, Atomkraft oder Gas) konkurrieren muss.
Read full response

German housing body warns higher climate targets are unaffordable

15 Apr 2020
Topic — The European Commission seeks to increase greenhouse gas reduction targets for 2030.
Message — The association considers increased targets unaffordable and requests grants for energetical modernization. They demand sufficient funding without state aid notification and simplified energy laws for districts. Specific regulations for prosumer solutions in apartment buildings with tenants are also necessary.123
Why — Exemptions from state aid rules would prevent modernization projects from being blocked.4
Impact — Climate protection efforts lose as the association opposes increasing emissions reduction goals.5
Read full response

German housing industry urges focus on affordable low-carbon homes

26 Jul 2018
Topic — The EU is developing a strategy for long-term greenhouse gas emissions reductions.
Message — The strategy must focus on households with below-average incomes and avoid significantly increasing housing costs. It should also simplify the direct use of local renewable energy for flats and heating.123
Why — Housing companies could decarbonize energy supplies without burdening tenants with significantly higher costs.4
Impact — Traditional electricity grid operators lose revenue when tenants use solar power generated locally.5
Read full response

Meeting with Günther Oettinger (Commissioner) and Zentraler Immobilien Ausschuss and Bundesverband Freier Immobilien- und Wohnungsunternehmen e.V.

5 Oct 2016 · digitisation of industry

Meeting with Christian Linder (Cabinet of Vice-President Maroš Šefčovič)

26 Sept 2016 · Energy Efficiency in buildings: regulation, investment, skills