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Fédération Nationale des Travaux Publics

FNTP

The FNTP represents the French public works sector and its 8,000 member companies.

Lobbying Activity

Meeting with Mathilde Androuët (Member of the European Parliament)

23 Jan 2026 · Rencontre FNTP

French public works federation backs stricter EU steel import controls

12 Dec 2025
Topic — The European Commission is consulting on trade measures to address global steel overcapacity.
Message — FNTP supports a European mechanism for controlling import volumes and preventing the dumping of excess capacity. They advocate for increasing out-of-quota duties to 50% and reducing import volumes. The group also calls for mandatory traceability and origin requirements to prevent trade circumvention.123
Why — This would safeguard the material supply needed for critical European infrastructure and construction projects.45
Impact — Foreign steel exporters would lose market share and face higher costs when selling to Europe.6
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Response to Construction services Act

11 Dec 2025

Les entreprises intervenant dans le secteur de la construction peuvent se répartir selon trois catégories : - les entreprises, représentant la très grande majorité du secteur, opérant sur des aires restreintes, de dimension régionale voire locale, liée aux caractéristiques intrinsèques du secteur (acheminement de matières premières dune valeur marchande limitée, taille du marché, spécificités liées à la culture administrative ou la langue). Leffet frontière est marginal dans ce cas de figure, les entreprises opérant sur une aire géographique limitée ; - les entreprises spécialisées dans un domaine précis (fondations spéciales par exemple), avec peu de restrictions géographiques, ce qui exige une bonne circulation des compétences ; - les métiers en lien avec les grands projets, où lorganisation en groupement permet aux entrepreneurs européens (et internationaux) de sassocier temporairement pour réaliser le projet de construction. À laune des interrogations de la Commission européenne, il est nécessaire dagir avant tout sur le plan normatif, plutôt que sur le plan législatif (dont les paquets Omnibus ont montré les conséquences dommageables dune législation excessive). En premier lieu, des actions peuvent être entreprises pour réduire les barrières techniques, encore largement nationales, et favoriser lharmonisation européenne des normes, notamment sur les produits de construction. Lamélioration de ce cadre normatif serait aussi utile pour des processus tels que le BIM, qui se heurte à la fragmentation des intervenants dans lacte de construire (donneurs dordres, consultants, maitres dœuvres, entreprises générales, sous-traitants, fournisseurs) et rend difficile une approche unifiée. En outre, lUnion européenne pourrait davantage agir dans le domaine de léconomie circulaire en stimulant linnovation, en facilitant le recours aux matériaux à faible teneur en carbone et en améliorant le processus de construction. Cela passe par des actions pour favoriser le réemploi et le recyclage ainsi que des conditions favorables à lassurabilité des projets innovants. Concernant la circulation des travailleurs, la simplification des procédures administratives pour les employeurs est la bienvenue, tout en maintenant une vigilance dans le domaine de la lutte contre le dumping social et la fraude. La numérisation devrait être développée, avec une carte BTP européenne, à condition que les informations demandées soient exhaustives et fiables, dun pays à lautre. Dans la perspective de la révision des directives Marchés publics, il faut veiller à ne pas alourdir la législation existante (en limitant le recours à la sous-traitance à léchelle européenne par exemple la législation actuelle autorisant déjà des restrictions à léchelle nationale) et garantir un cadre simplifié, favorisant louverture systématique aux solutions innovantes et environnementales (variantes). Afin de réduire les barrières nationales, la Commission européenne aurait intérêt à proposer un cadre contractuel unifié (une sorte de suite de « CCAG, FIDIC Européen »), permettant aux entreprises de connaître facilement les éléments de nature administrative applicables à une catégorie de marchés quel que soit son lieu dexécution. Sagissant du principe « Made in Europe », le contenu doit être précisé. À cet égard, lUnion européenne pourrait sinspirer de la démarche « America First », qui serait plus efficace que lapproche portée jusque-là par lUnion européenne pour lutter contre la concurrence déloyale des entreprises des pays tiers avec lapplication du principe de réciprocité.
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French construction lobby urges harmonized EU circular economy rules

6 Nov 2025
Topic — The European Commission is consulting on the proposed Circular Economy Act.
Message — The federation requests uniform definitions for waste and end-of-waste status. They advocate for simplified cross-border transfers and harmonized digital traceability. They also propose using recycled material clauses in public procurement contracts.123
Why — Harmonized standards would reduce legal uncertainty and costs for cross-border projects.4
Impact — Regional regulators would lose the ability to apply stricter local environmental criteria.5
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French construction sector demands more funding for military mobility

24 Oct 2025
Topic — New EU rules to harmonize procedures and upgrade infrastructure for military transport movements.
Message — The federation calls for a network diagnostic performed in consultation with construction professionals. They suggest a special legal status to accelerate projects and demand transparency on funding.12
Why — Maintaining high budget levels would provide construction firms with significant long-term infrastructure contracts.34
Impact — Local authorities and environmental groups could lose influence due to expedited planning procedures.5
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Response to Revision of the Standardisation Regulation

21 Jul 2025

See the attached document.
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FNTP backs voluntary material labels but rejects mandatory procurement rules

7 Jul 2025
Topic — This initiative aims to accelerate industrial decarbonisation and stimulate green investments in Europe.
Message — FNTP supports voluntary eco-labels for materials like steel and cement to provide transparency. They oppose mandatory sustainability and EU content requirements, preferring to keep criteria linked to specific contracts.12
Why — Public works firms avoid invasive reviews of their corporate governance and internal strategy.3
Impact — Local manufacturers lose the market protection offered by mandatory European content requirements.4
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Meeting with Ralph Schmitt-Nilson (Head of Unit Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs) and Mouvement des Entreprises de France and European Construction Industry Federation

16 Apr 2025 · FNTP, Clean Industrial Deal, in connection with the challenge of decarbonising infrastructure, as well as the reform of the public procurement directives.

Response to Foreign Subsidies Guidelines

2 Apr 2025

The Foreign Subsdies Regulation requires economic entities participating in public contracts with a value of 250 million or more to (a) report foreign financial subsidies from third countries of 4 million or more or (b) to submit a declaration if the subsidies are below this threshold. The high notification threshold (250 million) leaves a rather large legal gap for contractors, as over 80% of construction projects fall well below the (still too high) thresholds and are not covered by FSR notification procedures. Indeed, contractors across Europe, particularly in smaller countries, have noted that very few or no cases have been brought under Article 28 of the FSR in their countries. This is not surprising given that, despite a higher number of requests for information on public procurement, only three in-depth investigations were opened by the Commission in the period up to October 2024. FNTP therefore believes that the notification thresholds for public procurement procedures in the FSR are too high and do not cover important construction projects such as urban transport and rail/road infrastructure, thus undermining the purpose of the Regulation. To address this, FNTP proposes to lower the thresholds (150 million could be a good and relevant amount) which would capture more relevant cases and thus more effectively address the distortions caused by foreign subsidies in the Internal Market. This could be accompanied by a one-time annual notification system or waiver process, reducing the administrative burden, particularly for operators focused on higher-value projects.
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Meeting with Valentina Schaumburger (Cabinet of Executive Vice-President Stéphane Séjourné)

27 Mar 2025 · Exchange of views on the revision of public procurement directives and simplification.

Meeting with Valérie Devaux (Member of the European Parliament)

27 Mar 2025 · Infrastructures de transport

French Public Works Federation Opposes EU Procurement Revisions

7 Mar 2025
Topic — An evaluation of EU directives governing public procurement and concession contracts.
Message — The organization argues against a revision, prioritizing regulatory stability for smaller companies. If changes proceed, they demand mandatory acceptance of technical variants and maintaining the strict link between criteria and the contract subject-matter.123
Why — This would prevent complex new administrative burdens that could destabilize smaller firms.45
Impact — Environmental groups lose if green criteria remain optional for buyers instead of mandatory.6
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French construction federation calls for dedicated EU Water Fund

4 Mar 2025
Topic — The EU is developing a strategy to ensure water resilience and sustainable management.
Message — The federation proposes creating a dedicated EU Water Fund and increasing access to regional development grants. They also advocate for harmonized regulations to encourage the reuse of treated wastewater and sludge codigestion.123
Why — Higher investment requirements and new funding streams would directly increase demand for public works contracts.45
Impact — Local authorities would face new regulatory constraints and financial pressure to meet minimum infrastructure renewal rates.6
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Response to COM Prop Regulation EP+EC for public interface to IMI for posting of workers declaration + SWD

31 Jan 2025

La position de la Fédération Nationale des Travaux Publics sur cette proposition de règlement est en pièce jointe.
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French public works federation urges strict payment enforcement for governments

6 Nov 2023
Topic — The proposal creates a regulation to tackle late payments in commercial transactions.
Message — FNTP supports harmonizing payment deadlines to 30 days for all public and private entities. They demand national authorities be empowered to sanction public buyers for payment delays.12
Why — Construction firms would gain financial compensation from administrative fines levied against late-paying authorities.3
Impact — Public authorities lose the ability to bypass payment deadlines without facing administrative penalties.4
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Response to Legislative package on the Economic Governance Review

4 Aug 2023

La FNTP se félicite dune plus grande prise en compte des situations nationales. Il est en effet impératif de tenir compte de lhétérogénéité des situations budgétaires et des vulnérabilités observées dans certains États membres. Le cadre révisé de gouvernance économique de lUnion européenne devrait accorder une place centrale à des trajectoires budgétaires spécifiques, en veillant à une soutenabilité de leur dette, tout en sassurant bien évidemment que la croissance économique soit suffisante. Cependant, la dépense publique devrait faire lobjet dune appréciation plus qualitative, permettant de valoriser davantage linvestissement public, en prenant compte des bénéfices économiques et des recette fiscales découlant des investissements. Sans définir un nouveau calcul comptable au sens strict, les investissements publics de la transition écologique et des projets dintérêt européen pourraient être suivis et reportés séparément à la Commission qui les intégrerait à son analyse, tant pour les dépenses que pour les recettes fiscales et les bénéfices économiques. Concrètement, cela pourrait couvrir un traitement comptable particulier des investissements prévus dans les plans de relance nationaux dans le cadre du Plan de relance européen Next Generation EU. La distinction des dépenses consacrées à des projets cofinancés par l'UE, dans le cadre du Pacte de stabilité et de croissance, serait un signal fort pour favoriser les investissements durables dont lUnion européenne a besoin. En effet, lUnion européenne est confrontée à des défis majeurs qui nécessitent un effort accru dinvestissements de long terme, dans le prolongement des priorités européennes (Green Deal). Car les besoins sont immenses, tant pour la construction de nouvelles infrastructures que pour lentretien et la régénération des réseaux. Pour achever le seul réseau transeuropéen de transport, la Commission estime les besoins en investissements à 350 milliards deuros pour la période 2021-2027. De façon plus globale, tous domaines confondus, les experts évaluent à quelque 1 000 milliards d'euros par an sur la période 2021-2050 les dépenses totales d'investissement requises pour que la neutralité carbone devienne une réalité dans l'Union européenne à l'horizon 2050. Il faudrait donc préparer les entreprises de génie civil à une multiplication par 4 de leurs volumes dinvestissements. Cela correspondrait à un quasi-doublement des effectifs des entreprises de travaux publics. Ces investissements doivent faire lobjet dun bilan socioéconomique (comme les bilans LOTI en France par exemple), permettant dapprécier lefficacité climatique des investissements publics. Pour cela, il faut améliorer la comptabilité, avec des indicateurs climatiques et environnementaux, avec un suivi régulier grâce à la publication de résultats. Par ailleurs, si laugmentation de la durée du plan macro-budgétaire de quatre à sept ans est un signal encourageant, il convient de rappeler quil est nécessaire de raisonner en termes de programmations pluriannuelles. Un horizon annuel est insuffisant pour tenir compte dune approche sur le long terme, assise sur des projets dinfrastructures au bénéfice de la transition écologique et énergétique. Les analyses coût-bénéfice doivent se faire une période dau moins 50 ans, en calculant le coût dabattement de la tonne de CO2.
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Response to Legislative package on the Economic Governance Review

4 Aug 2023

La Fédération nationale des travaux publics (FNTP) se félicite dune plus grande prise en compte des situations nationales. Il est en effet impératif de tenir compte de lhétérogénéité des situations budgétaires et des vulnérabilités observées dans certains États membres. Le cadre révisé de gouvernance économique de lUnion européenne devrait accorder une place centrale à des trajectoires budgétaires spécifiques, en veillant à une soutenabilité de leur dette, tout en sassurant bien évidemment que la croissance économique soit suffisante. Cependant, la dépense publique devrait faire lobjet dune appréciation plus qualitative, permettant de valoriser davantage linvestissement public, en prenant compte des bénéfices économiques et des recette fiscales découlant des investissements. Sans définir un nouveau calcul comptable au sens strict, les investissements publics de la transition écologique et des projets dintérêt européen pourraient être suivis et reportés séparément à la Commission qui les intégrerait à son analyse, tant pour les dépenses que pour les recettes fiscales et les bénéfices économiques. Concrètement, cela pourrait couvrir un traitement comptable particulier des investissements prévus dans les plans de relance nationaux dans le cadre du Plan de relance européen Next Generation EU. La distinction des dépenses consacrées à des projets cofinancés par l'UE, dans le cadre du Pacte de stabilité et de croissance, serait un signal fort pour favoriser les investissements durables dont lUnion européenne a besoin. En effet, lUnion européenne est confrontée à des défis majeurs qui nécessitent un effort accru dinvestissements de long terme, dans le prolongement des priorités européennes (Green Deal). Car les besoins sont immenses, tant pour la construction de nouvelles infrastructures que pour lentretien et la régénération des réseaux. Pour achever le seul réseau transeuropéen de transport, la Commission estime les besoins en investissements à 350 milliards deuros pour la période 2021-2027. De façon plus globale, tous domaines confondus, les experts évaluent à quelque 1 000 milliards d'euros par an sur la période 2021-2050 les dépenses totales d'investissement requises pour que la neutralité carbone devienne une réalité dans l'Union européenne à l'horizon 2050. Il faudrait donc préparer les entreprises de génie civil à une multiplication par 4 de leurs volumes dinvestissements. Cela correspondrait à un quasi-doublement des effectifs des entreprises de travaux publics. Ces investissements doivent faire lobjet dun bilan socioéconomique (comme les bilans LOTI en France par exemple), permettant dapprécier lefficacité climatique des investissements publics. Pour cela, il faut améliorer la comptabilité, avec des indicateurs climatiques et environnementaux, avec un suivi régulier grâce à la publication de résultats. Par ailleurs, si laugmentation de la durée du plan macro-budgétaire de quatre à sept ans est un signal encourageant, il convient de rappeler quil est nécessaire de raisonner en termes de programmations pluriannuelles. Un horizon annuel est insuffisant pour tenir compte dune approche sur le long terme, assise sur des projets dinfrastructures au bénéfice de la transition écologique et énergétique. Les analyses coût-bénéfice doivent se faire une période dau moins 50 ans, en calculant le coût dabattement de la tonne de CO2.
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Response to Road circulation requirements for mobile machinery

25 May 2023

La fédération nationale des travaux publics (FNTP) n'est pas favorable à limmatriculation des engins mobiles non routiers. En effet, les engins mobiles ne circulent quexceptionnellement sur la voie publique et à vitesse très réduite. Il nest donc pas pertinent que les engins soient immatriculés, avec toutes les contraintes que cela entraînerait (assurances, contraintes routières/administratives).
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FNTP urges more practical EU taxonomy compliance rules

3 May 2023
Topic — New EU rules for classifying sustainable investments in construction and water management.
Message — FNTP asks to exempt builders from documenting technical data held by project owners. They also seek to limit climate risk assessments to the construction phase only.12
Why — Construction firms could maintain green labels without bearing the cost of complex data collection.3
Impact — Investors lose access to data concerning the long-term climate resilience of infrastructure projects.4
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Public Works Lobby Demands Practical Road Maintenance Standards

3 May 2023
Topic — New EU rules defining environmentally sustainable economic activities for investment purposes.
Message — The federation requests including bridge maintenance and new construction while lowering the mandatory 100% recycling threshold. They also argue that traffic reduction and design responsibilities belong to clients, not contractors.1234
Why — Lowering thresholds and shifting liability reduces operational risks and technical compliance costs.56
Impact — Ecological advocates lose as lower recycling targets and road expansions increase environmental damage.78
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Response to Evaluation of EU Directive on electronic invoicing in public procurement & Communication for EP and Council

7 Apr 2023

- La situation actuelle : un portail de suivi des factures à destination de la sphère publique En France, toutes les entreprises qui sont fournisseurs des entités publiques ont l'obligation de leur adresser leurs factures par voie dématérialisée, depuis le 1er janvier 2020. Lensemble des entités publiques doivent par ailleurs être en mesure de recevoir les factures électroniques via Chorus Pro, depuis le 1er janvier 2017. Afin de permettre aux entreprises de répondre à cette obligation, lAgence Pour lInformatique Financière de lÉtat (AIFE) a bâti la plateforme Chorus Pro dès 2016. Des spécifications externes ont été spécialement établies pour les marchés publics de travaux pour lesquels les règlements seffectuent par acomptes successifs. Progressivement, par catégorie dentreprises, le déploiement sest déroulé et achevé, pour lémission des factures, selon le calendrier fixé par taille dentreprise, entre 2017 et 2020. Chorus Pro permet aujourd'hui aux entreprises davoir accès aux fonctionnalités suivantes : déposer ou saisir une facture suivre le traitement de ses factures ajouter de pièces complémentaires nécessaires au traitement de sa facture Il sagit dun portail mis gratuitement à la disposition de lensemble des fournisseurs de lÉtat, des collectivités territoriales et des établissements publics. - Des difficultés dappropriation Les employés de chaque structure publique ou privée ont dû modifier leurs méthodes de travail et suivre les formations dispensées gratuitement par lAIFE. Plusieurs acteurs de taille différentes intervenant, des difficultés ont été constatées lors de la validation des factures de travaux par des maîtres dœuvre qui étaient des TPE. En 2023, des difficultés dusage sont encore constatées également de la part de grands acheteurs publics. - Les points positifs Une meilleure traçabilité du suivi des factures émises par les entreprises à destination de la sphère publique. - Les points négatifs : les mauvais comportements ne sont pas empêchés Les procédures de vérification ne sont pas toujours gérées dans le cadre du portail et génèrent de fait des délais « cachés » qui sajoutent aux délais de paiement légaux. La possibilité pour les acheteurs de rejeter des factures, sans justification précise, impose aux entreprises de redéposer une nouvelle facture ; ce qui fait courir un nouveau délai de paiement.
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Meeting with Christine Schneider (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur) and European Construction Industry Federation and Hauptverband der Deutschen Bauindustrie

28 Mar 2023 · nature restoration

French construction trade body: States must fund mental health services

13 Feb 2023
Topic — The EU initiative explores how policies can address mental health promotion, prevention, and response.
Message — The federation insists that work is just one factor influencing mental health. They argue that companies already provide protection and should not face new regulations based on distrust.12
Why — This approach protects businesses from being held liable for external factors affecting employee wellbeing.3
Impact — Public authorities would face higher costs to improve the quality and reach of treatments.4
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French public works federation urges infrastructure tax exemptions

29 Jul 2022
Topic — EU proposal reducing tax bias between debt and equity financing for companies.
Message — The federation requests an exclusion for long-term public infrastructure projects from interest deduction limits. They also want rules to account for national tax integration regimes.12
Why — This would protect project profitability by ensuring the continued deductibility of high borrowing costs.3
Impact — The green transition could stall if debt-funded projects become too expensive under new rules.4
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Response to Review of the Construction Products Regulation

12 Jul 2022

La Fédération nationale des Travaux Publics (FNTP) salue l'intention de la Commission d’intégrer davantage les enjeux du numérique et de la transition écologique dans sa proposition de règlement. Elle accueille avec intérêt la volonté de la Commission d’intégrer les aspects liés à l’amélioration de la surveillance du marché et la mise en place d’un mécanisme d’harmonisation des règlementations nationales en matière de santé et sécurité. De façon générale, la FNTP exprime sa préoccupation sur une proposition de règlement encore plus complexe que la législation actuellement en vigueur. De nombreuses définitions (notamment "produit de construction", "produit usagé", "produit à double usage", "procédé autre que la production en série"…) et les champs d’application sont sujets à interprétations, occasionnant pour les entreprises insécurité juridique, lourdeurs administratives et donc augmentation des coûts. Ces risques sont encore accrus par la multiplication des cas particuliers et des exemptions plus moins partielles, même si celles-ci sont souvent justifiées. Tout cela va engendrer des augmentations significatives des coûts des produits de construction, dans le contexte actuel d’inflation (augmentation des prix des matières premières, de l’énergie, des transports…), de la pénurie des matières premières, et avec un risque à la clé d’arrêts de chantiers. Face à ce constat, il est indispensable d’établir un dialogue continu entre les représentants du secteur de la construction et les institutions publiques. Sur le fond, la FNTP souhaite exprimer son inquiétude par un certain nombre de remarques : 1) Sous certaines conditions, la production sur site ou à proximité du chantier pour intégration immédiate dans un ouvrage, sera soumise à un marquage CE imposant des procédures imprécises, contraignantes et coûteuses. 2) Pour les produits usagés (cf. article 2), l’assurabilité des professionnels et ouvrages de construction semble incertaine. 3) L’introduction de nouvelles exigences relatives à l’établissement d’une déclaration de performance et d’une déclaration de conformité, alourdit les obligations des petites entreprises, d’autant plus que les procédures simplifiées ont des conditions d’application restreintes. 4) Au titre de l’article 7 ("Zone harmonisée et mesures nationales"), tous les produits utilisés sont soumis aux exigences du marquage CE, les possibilités d’exemption des TPE peuvent les rendre inéligibles dans les marchés publics, dans les conditions actuelles de la rédaction du texte. 5) La très longue période de transition prévue (20 ans), et la coexistence des deux règlements durant ce laps de temps, créera beaucoup de confusion voire de distorsion de concurrence sur le marché. De plus, les contraintes liées à l’applicabilité variable de deux règlements différents seront très importantes pour les entreprises 6) De plus, deux types de normes (normes volontaires et normes obligatoires) sont appelées à coexister, alourdissant encore la complexité du cadre réglementaire. 7) Face au blocage normatif actuel, la Commission propose d’être habilitée pour intervenir par actes délégués et actes d’exécution. Cette possibilité ouvre la voie à une instabilité juridique permanente, puisque le règlement sur les produits de construction peut être modifié à tout moment par des actes délégués de la Commission européenne. Si cette disposition devait maintenue, il ne devrait s’agir que de situations exceptionnelles, et l’industrie de la construction devrait être étroitement liée en amont de l’adoption de ces actes délégués et actes d’exécution. 8) La création d’un système de bases de données et d’outils de calcul au niveau européen soulève des inquiétudes quant à la question de la propriété intellectuelle, de la sécurisation des accès et de la maîtrise des données.
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French construction industry seeks higher thresholds for sustainability rules

23 May 2022
Topic — New EU rules to ensure companies manage environmental and human rights risks.
Message — The FNTP requests raising the application threshold to 1,000 employees and excluding temporary staff. They also urge limiting due diligence obligations strictly to established first-tier commercial relationships.123
Why — This would reduce administrative burdens and protect directors from liability regarding distant suppliers.45
Impact — Vulnerable workers in deep supply chains lose protection from corporate oversight.6
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French construction industry demands clearer definitions in EU Data Act

9 May 2022
Topic — This consultation addresses the EU proposal for fair data access and use.
Message — The federation calls for precise definitions of non-personal data and connected objects to avoid legal uncertainty. They argue data sharing should rely on contracts where firms choose partners and maintain trade secrets.12
Why — Tighter legal definitions would help these companies protect their proprietary information and profits.3
Impact — Public agencies lose flexibility because they would be prohibited from reusing shared business data.4
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Response to Improving environmental protection through criminal law

21 Apr 2022

La Fédération nationale des travaux publics (FNTP) est particulièrement attachée à la préservation de la biodiversité et la lutte contre le changement climatique. Dans ce cadre, l’action des autorités nationales pour détecter et sanctionner les infractions commises contre l’environnement est indispensable. Cependant, la FNTP exprime un certain nombre de réserves concernant cette proposition de révision de directive. Un des motifs d’inquiétude est la caractérisation des infractions qui apparaît trop large : les termes « matières » ou « installations », les adjectifs « dangereux », « substantiel », les expressions « en quantité non négligeable » et « négligence au moins grave » introduisent des imprécisions considérables pour l’interprétation du texte et la définition des infractions, et par conséquent pour l’application de sanctions pénales. Or, les dispositifs répressifs et les approches judiciaires en ce domaine varient fortement d’un Etat membre à un autre. A titre d’illustration, certains Etats ne reconnaissent toujours pas la responsabilité pénale des personnes morales et la trop grande hétérogénéité des sanctions subsiste, alors que le contexte général tend au renforcement des sanctions. Cette hétérogénéité des situations nationales et une possible surtransposition est susceptible d’entraver fortement l’action des entreprises françaises, alors que les dispositions de la loi portant lutte contre le dérèglement climatique, dite loi Climat-Résilience, relatives aux infractions environnementales, sont entrées en vigueur. Par ailleurs, l’approche mettant sur le même plan la pénalisation de l’absence d’évaluation environnementale pour des projets de la directive 2011/92, et l’absence d’autorisation, est très discutable. Dans le prolongement de l’article 19 de la proposition de directive, la FNTP réitère l’importance d’insister, avant tout, sur la coordination et à la coopération entre les autorités nationales prenant part à la prévention et à la lutte contre la criminalité environnementale.
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Response to Amendment to the Regulation (EU) No 1025/2012 European standardisation

6 Apr 2022

Sous réserve que certaines conditions préalables soient respectées, notamment la bonne association des parties prenantes et intéressées au niveau national ainsi qu’un processus national de normalisation transparent – ouvert - impartial et consensuel, la fédération nationale des travaux publics (FNTP) soutient cet amendement du règlement, qui vise à renforcer le rôle et les pouvoirs des organismes nationaux de normalisation dans le système de normalisation au niveau de l’Europe. Ainsi, de la même manière que la coopération a été renforcée entre les organisations européennes de normalisation et les parties prenantes internationales et européennes, il est essentiel que cette même approche soit effective au niveau national, c’est-à-dire une meilleure association et coopération entre chaque organisation nationale de normalisation et les parties « prenantes + intéressées » au même niveau national. A l’heure actuelle, de nombreuses normes harmonisées restent bloquées, en attente de citation par la Commission européenne. La FNTP souhaite que cet amendement du règlement soit aussi l'un des leviers pour résoudre cette situation préjudiciable pour les entreprises de travaux publics.
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Response to Protection of workers from risks related to exposure to asbestos at work

15 Mar 2022

Option législative : Nous proposons de conserver la VLEP (valeur limite d’exposition professionnelle) française à 10 f/L (fibres/Litre). En effet, celle-ci intègre les contraintes actuelles de réalisation des mesures du niveau d’empoussièrement sur les chantiers amiante tout en visant une réduction de l’empoussièrement dans la mesure de ce qui est techniquement possible. Par ailleurs, pour rappel en France, le seuil santé publique pour l’amiante est fixé à 5 f/L, accepter la proposition actuelle de l’UE de réduire la VLEP à 1 f/L reviendrait à avoir une valeur d’exposition des travailleurs plus faible que celle de la santé publique (avec un seuil de déclenchement des travaux pour une valeur de 2 f/L applicable au 1/1/2020). Enfin, nous proposons de conserver la méthode d’analyse en META comme méthode de contrôle des expositions sur les lieux de travail aussi bien pour la mesure des niveaux d’empoussièrement des processus et des phases opérationnelles que pour le contrôle du respect de la VLEP déjà utilisée en France permettant une identification précise et complète des fibres d’amiante et le comptage des différentes classes de fibres dont les fibres fines inférieures à 0,2 µm de largeur (micromètre).
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Response to Alignment EU rules on capital requirements to international standards (prudential requirements and market discipline)

23 Feb 2022

The finalisation of the Basel III accords should recognise the specificities of the EU banking sector. It should pragmatically apply the output floor at the consolidated level. Banks play a key role in infrastructure financing in the EU, while in the US infrastructure projects are mainly financed by capital markets. The Commission therefore proposes to maintain a favourable treatment reducing the capital requirements for this type of financing (the so-called “infrastructure supporting factor”). However, this treatment would only be temporary for non-infrastructure specialised lending such as project finance. Infrastructure lending will play a key role in the twin ecological and digital transition of the EU economy. As such, FNTP believes that the EU needs to encourage investment in infrastructure projects and therefore supports the Infrastructure Supporting Factor as it reduces the cost of lending for such projects. FNTP also suggests making the supporting factor permanent for non-infrastructure specialised lending, and to create a stable low risk category based on quality criteria for these types of financing to avoid any significant increases in regulatory costs in the future. In addition, according to ICC, the proposed treatment in CRD of so called "performance guarantees" (but which covers all trade-related guarantees) would increase the CCF (Credit Conversion factor) from currently 20% to 50%. Such an important increase would imply a significant increase in the financial costs of the users, including the construction companies, which all have to submit such bankguarantees in the framework of their commercial contracts.
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Response to Revision of the Machinery Directive

5 Aug 2021

The French Federation of Public Works (FNTP) welcomes the revision of the Machinery Directive, which takes into account recent technological developments. These new aspects such as hazardous substances and cybersecurity are particularly welcome. Regarding the notion of substantial modification, FNTP considers that this concept will create multiple interpretations and only a change of specific application shall be considered as a substantial modification. The digital modification/update of safety devices and the installation of safety devices which lead to an increase of the safety level of the machine) shall not be considered as substantial modifications and shall not require the intervention of a third party. For machinery embedding AI systems ensuring safety functions, the machinery shall have additional CE marking. So it will be necessary to clarify what will be the process for the end-user. FNTP thinks that clarifications are required regarding EU declaration of conformity (digital devices especially) and the timetable for the application of this provision must be specified and clearly defined. Moreover, it should be noted that storing all data for five years is a real economic and organizational challenge for the end-user during the lifetime of the machinery. The question is therefore to ensure how that market surveillance and national authorities will be able to check, in all situations, the traceability of machinery safety. At least, it is crucial to ensure in practice the availability of the key document of the machinery during all its lifetime and all successive uses in different construction sites (through an updated website for instance). For more details regarding the comments on the proposal for a regulation on machinery products: see the attached document (FIEC document supported by FNTP).
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Response to Requirements for Artificial Intelligence

5 Aug 2021

L’approche par les risques de la Commission européenne semble être la meilleure approche dans la mesure où elle favorise la confiance dans l’intelligence artificielle sans entraver son développement. En revanche, il est essentiel de garder une marge d’innovation. Une attention particulière doit donc être portée aux définitions, notamment celles des systèmes IA et des systèmes à haut risque, car les obligations et exigences afférentes sont très lourdes et difficiles à mettre en place. Des définitions claires et suffisamment précises sont d'autant plus importantes qu'elles seront amenées à servir de références dans d'autres textes. Elles ne doivent donc pas conduire à créer de l'insécurité juridique. L’article 7 prévoit la possibilité pour la Commission européenne d’adopter des actes délégués pour faire évoluer l’Annexe III établissant une liste de systèmes IA considérés à haut risque. S’il est effectivement nécessaire de tenir compte des évolutions dans la définition des IA à haut risque, le fait que la Commission puisse le faire par actes délégués est source d’insécurité juridique. Or, cela pourrait décourager les entreprises à développer des solutions d'IA innovantes en raison de l'évolution imprévisible du champ d'application de la réglementation au cours des prochaines années. De plus, les critères énumérés à l'article 7, qui habilite la Commission à mettre à jour la liste de l'annexe III, sont parfois vagues et mériteraient d’être précisés afin de soutenir la sécurité juridique et la prévisibilité du marché. Il conviendrait par exemple d'introduire des dispositions explicites pour la participation des entreprises à tout processus futur de mise à jour de la liste. Par ailleurs, il semble que la proposition de règlement ait été élaborée en méconnaissance du fait que de nombreux produits réglementés intégrant de l'IA en tant que fonction de sécurité, sont aujourd'hui utilisés en particulier des machines soumises à la Directive 2006/42/CE. Or, la méthodologie retenue par la directive Machines est d'effectuer une analyse de risques afin de prendre les mesures de protection adaptées. La proposition de règlement, quant à elle, considère d'office certains systèmes IA comme étant à haut risque, sans considération pour l'analyse de risques effectuée par l'entreprise aux termes de la directive Machines, ce qui est contradictoire. En outre, dans la mesure où les données sont très importantes pour le développement de l’IA, il est nécessaire d’articuler la proposition de règlement sur l’IA avec les textes européens relatifs aux données préexistants ou en cours de discussion (RGPD, Data Governance Act, Data Act) afin d’assurer la complémentarité de ces textes et de veiller à l’absence de contradictions ou à la superposition d’obligations similaires (accès et partage des données, obligations en termes de fiabilité des données ou de profilage, sanctions…). Au niveau national, il existe aujourd’hui de nombreuses instances et autorités françaises agissant dans le domaine du numérique et, avant de désigner une nouvelle autorité en charge de l’IA, il serait souhaitable, d’une part, de mieux définir les missions de cette nouvelle autorité à l’aune des enjeux de compétitivité internationale, d’innovation et de traitement des données (personnelles ou industrielles) et, d’autre part, de clarifier le rôle de chacune de ces autorités déjà en place et éventuellement de repenser le périmètre de ces instances. Il est, de surcroît, essentiel que les décisions et doctrines des autorités de contrôle nationales soient harmonisées afin d’éviter les risques de fragmentations dans l’application du règlement.
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Response to Standardisation Strategy

3 Aug 2021

Les principales observations de la Fédération nationale des travaux publics (FNTP) sont accessibles dans le document en pièce jointe. De façon générale, la FNTP souhaite rappeler que l'objectif final de la stratégie européenne de normalisation devrait être de créer un système de normalisation qui fonctionne bien et qui reste un processus inclusif, permettant l'intégration de multiples points de vue techniques dans le processus d'élaboration des normes, notamment les points de vue des PME. Par ailleurs, il est impératif de promouvoir une stratégie de normalisation garantissant à la fois rapidité et transparence. En outre, il est nécessaire de mettre en place des actions conjointes entre les organismes européens de normalisation et la Commission européenne pour combler le retard dans la publication des normes dans le Journal officiel de l'Union européenne.
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Response to Addressing distortions caused by foreign subsidies

22 Jul 2021

La FNTP se félicite de l'initiative de la Commission d'agir face à la concurrence déloyale d'entreprises de pays tiers intervenant sur le marché intérieur. Parmi les points positifs à relever, la FNTP note que la Commission aurait une compétence exclusive pour assurer une application uniforme du règlement dans l’UE. En outre, la définition des subventions étrangères est suffisamment large, pour traiter diverses situations pour lesquelles il existerait des distorsions de concurrence. La FNTP salue l'idée d'introduire une obligation de notification ex ante pour le soumissionnaire ou le groupe d'opérateurs impliqués dans le cadre de l'outil dédié aux marchés publics. Cependant, il y a également des aspects manquants dans la proposition de règlement. Contrairement à ce qui avait été proposé dans le Livre blanc, la mention relative aux fonds européens est occultée. Il conviendrait de réintégrer dans le règlement la faculté pour l’UE de ne pas octroyer temporairement des fonds européens pour des entreprises ayant bénéficié de subventions étrangères créant des distorsions de concurrence. Par ailleurs, des axes d'améliorations sont à identifier dans un certain nombre de points. Dans le dispositif relatif aux marchés publics, la Commission devrait prendre en compte les liens d'une filiale/entité légale avec sa société mère pour éviter tout contournement des instruments soumis à notification. De manière générale, le règlement doit permettre à la Commission d’examiner la situation de la société mère vis-à-vis de son marché domestique principal. En outre la Commission doit réviser le texte afin de pouvoir examiner les marchés publics qui sont divisés en plusieurs lots, mais dont la valeur cumulée entre dans le seuil prévu par le règlement. Cela permettra d’éviter de contourner l’outil. Par ailleurs, la notification (article 28) doit être faite le plus tôt possible dans la procédure, c'est-à-dire au stade de préqualification ou 100 jours avant la soumission de l'offre/de la demande de participation. Cela permettrait de laisser le temps à la Commission d’analyser les éventuelles réactions tout en évitant les perturbations de la procédure de passation. Enfin, il faudrait prévoir la possibilité d’examiner les marchés publics dont la valeur fluctue au cours de l’appel d’offres. Toujours sur l'outil dédié aux marchés publics, la FNTP estime que le seuil retenu pour l’examen des marchés publics (250m€) est bien trop élevé. Il ne répondrait pas aux problématiques actuelles auxquelles sont confrontées les entreprises européennes, particulièrement dans le domaine des infrastructures. Or, la FNTP estime que le principe de déterminer les règles en fonction de ce que l’administration européenne accepterait comme charge de travail n’est pas acceptable. Pour que cet outil soit efficace, il faut abaisser le seuil pour lutter contre les distorsions de concurrence sur le marché unique. Cet abaissement est d’autant plus important qu’il permettra de veiller à une concurrence juste, y compris pour les PME et ETI qui participent à des marchés publics d’une valeur plus modeste. Concernant l'enquête approfondie, il n'existe pas de mécanisme spécifique permettant aux entreprises européennes de soulever un cas bien que des examens ex officio puissent être lancés sur la base d'informations "de toute source" (article 7). Le règlement doit donc prévoir la possibilité pour les entreprises intéressées de transmettre à la Commission européenne toute information pertinente susceptible d’établir qu’un opérateur tiers bénéficie de subventions. Enfin, il conviendrait de prévoir la possibilité de sanctionner plus durement à l’avenir une entreprise qui a bénéficié de plusieurs subventions étrangères ayant fait l’objet par le passé de mesures de redressement ou d’engagements. Si une entreprise a été sanctionnée plusieurs fois dans plusieurs Etats membres, il pourrait être envisagé de lui interdire de participer aux marchés publics européens pour une période limitée.
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Response to Revision of Non-Financial Reporting Directive

9 Jul 2021

Pour la FNTP, l'objectif premier de la révision était d'améliorer la comparabilité et la lisibilité des informations non financières par un meilleur alignement des obligations de reporting non financier entre les pays de l'UE, et entre les entreprises d'un même secteur. Pour améliorer la comparabilité, le choix d'une directive plutôt que d'un règlement concernant les informations non financières nécessite de s'assurer qu'aucune différence significative dans les transpositions nationales ne compromette l'objectif initial. Concernant l'extension du champ d'application, la FNTP salue l'approche progressive proposée pour les PME cotées, car l'introduction du reporting de durabilité sera difficile à mettre en oeuvre et représentera des coûts supplémentaires dans une situation économique déjà aggravée par la crise sanitaire. Des obligations progressives également pour les grandes entreprises entrant dans le champ d'application seraient aussi pertinentes. Elles permettraient à celles-ci de satisfaire pleinement aux exigences fixés par l'Union européenne de façon graduelle. Le développement d'indicateurs sectoriels est crucial pour permettre une comparaison pertinente des entreprises ; cependant, ils ne seront développés que dans un second temps. Il est donc important de garder à l'esprit ce besoin de cohérence et de ne pas alourdir cette première série d'indicateurs. En outre, il y a un vrai besoin de clarification pour mieux définir certains des concepts mentionnés dans la proposition législative de la Commission européenne et une cohérence doit être recherchée avec la taxonomie. Il est donc nécessaire de clarifier comment les informations requises par la taxonomie seront prises en compte. De plus, l'importance des informations requises soulève des difficultés en raison de toutes ces nouvelles exigences qui ne peuvent être entièrement fusionnées, en particulier pour les PME cotées en bourse. En outre, le lien avec les initiatives relatives à la gouvernance d'entreprise durable et le devoir de vigilance n'est pas toujours pas très clair. Concernant la traduction, exiger la certification de cette traduction semble excessif et ajoutera un coût important à un rapport déjà coûteux. Les entreprises devraient avoir la possibilité de produire leur rapport dans leur langue nationale, et éventuellement en anglais si elles le jugent pertinent. Mais exiger une traduction certifiée sera difficile, tant en termes de temps que de coûts, en particulier pour les PME. Par ailleurs, la FNTP souhaiterait insister sur le fait que le calendrier est très serré pour que les entreprises mettent en œuvre les nouvelles exigences européennes en matière de reporting. Il est primordial que l'Union européenne s'assure des capacités financières et humaines, mais aussi qu'elle accompagne les entreprises dans cette démarche. Une attention particulière doit également être accordée aux développements internationaux en matière de reporting durable afin de favoriser la cohérence globale et ainsi de garantir la pérennité des normes européennes.
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Response to Data Act (including the review of the Directive 96/9/EC on the legal protection of databases)

24 Jun 2021

La fédération nationale des travaux publics (FNTP) salue l'initiative de la Commission d'établir un Acte législatif sur les données. Une action forte de l'Union européenne sur les données est absolument nécessaire. En effet, les données produites par les entreprises du secteur de la construction, dans le cadre de leurs opérations, constituent un véritable gisement qu’il convient de préserver pour assurer la pérennité du savoir-faire dans le domaine de la construction. Dans ce contexte, les entreprises doivent faire face à deux problématiques : • le monopole de certains éditeurs de logiciels, • la capacité de protéger leur savoir-faire et leurs données. Les informations et données traitées par les entreprises et « attachées » à l’ouvrage sont susceptibles d’être récupérées et traitées par des acteurs étrangers, les éditeurs de logiciels américains notamment. Les conditions commerciales de ces prestataires informatiques et éditeurs sont totalement déséquilibrées en raison de positions dominantes sur le secteur. En outre, la « durée de vie » de ces logiciels est infiniment plus courte que celle d’une infrastructure, entraînant ainsi un risque accru de perte de données. Les entreprises risquent alors d’être dans l’incapacité de récupérer leurs données hébergées sur le « cloud », de ne pouvoir produire le « déroulé » complet du processus de construction ainsi que les prises de décisions successives ayant abouti à ce résultat. L’ensemble de ces difficultés est incompatible avec la prise en compte du cycle de vie d’un ouvrage. Dans un tel contexte, il est impératif de s’attacher aux éléments suivants : - Le transfert et l’hébergement des données doivent être traités avec attention : l’hébergement en local par un hébergeur européen contribue ainsi à renforcer le contrôle, la sécurité et la confidentialité des données et des contributions BIM (Building Information Modelling). - Cette localisation doit être couplée à une obligation généralisée de livrer des formats de données neutres, interopérables, et pérennes en excluant donc tout format propriétaire. - Pour pallier ces difficultés, il est indispensable de développer un Cloud européen tel que Gaia X, idéalement porté par l’Union européenne, tant la localisation des données devient un enjeu de notre de notre souveraineté numérique. - En complément de la création de neuf espaces européens communs des données par la Commission européenne, créer un nouvel espace européen commun des données dédié au secteur de la construction. Cet espace de données facilitera l’accessibilité, la mise en commun et le partage des données, tout en renforçant les exigences d’interopérabilité.
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Response to Legislative framework for the governance of common European data spaces

8 Feb 2021

L’ouverture des données du secteur public en général est un facteur de diffusion de l’innovation pour la société en général mais également pour les entreprises. Cependant, l’ouverture des données du secteur public ne doit pas être confondue avec la diffusion des données produites par les entreprises privées qui constituent un véritable « gisement de valeur ». Les données produites par le secteur privé sont de deux natures: celles mises à disposition des personnes publiques; les données issues et produites par les entreprises, qui doivent être protégées. Celles-ci constituent un actif immatériel. Elles peuvent relever du secret d’affaires, faire l’objet d’un droit de propriété intellectuelle, contiennent leur « savoir faire », des processus décisionnels successifs ayant abouti à réaliser l’objet du contrat. Et ce, plus particulièrement dans le domaine de la construction lors de la conception d’une maquette numérique ou BIM (Building Information Modelling). Ces deux catégories de données du secteur privé ne doivent pas tomber dans le champ d’application du présent règlement. L’interopérabilité est la capacité des systèmes informatiques à communiquer ensemble sans restriction d’accès ou de mise en œuvre. Elle nécessite généralement l’établissement de normes internationales permettant aux systèmes de fonctionner facilement ensemble. C’est une notion importante dans le secteur de la construction en montage de projet BIM notamment dans les relations avec les acheteurs publics. En effet, les Directives européennes de 2014 relatives aux marchés publics permettent aux acheteurs d’exiger l’utilisation d’outils numériques, des outils de modélisation électronique de la construction tels que le BIM. Dans ce contexte, les acheteurs doivent respecter les grands principes de la commande publique que sont la liberté d’accès à la commande publique, l’égalité de traitement et son nécessaire corolaire : la neutralité des outils numériques. À ce titre, il est indispensable mettre à disposition des entreprises des formats neutres et interopérables tels que les IFC (Industry Foundation Classes). Les acheteurs ne devraient imposer ni formats natifs «propriétaires» ni logiciels spécifiques. La notion d’interopérabilité est et demeure essentielle dans le cadre de partage des données. La continuité numérique entre les acteurs de projets d’infrastructures passe nécessairement par la normalisation des échanges: elle garantit la fiabilité, l'interopérabilité et la pérennité des systèmes d’information délivrés grâce au BIM. Ainsi l’open BIM permet au gestionnaire d’infrastructure de réceptionner un ouvrage numérique (le jumeau virtuel de l’ouvrage réel) avec l’assurance de pouvoir l’utiliser tout au long du cycle de vie sans dépendre d’un outil propriétaire spécifique. Cependant, le secteur de la construction s’interroge et demeure vigilant quant au rôle des « prestataires de services de partage de données » chargés de l’agrégation, de l’échange de quantités substantielles et de facilitation du partage des données. Leur neutralité est essentielle en tant qu’intermédiaires dans les transactions afin de veiller au respect du droit de la concurrence, ce que ne manque pas de souligner le projet. Notamment lorsqu’il s’agit d’aider « les entreprises unipersonnelles, microentreprises, petites et moyennes entreprises » à négocier les conditions et modalités du traitement des données (article 9-1-c du projet). Le poids économique de ces entreprises ne doit pas les léser en matière de protection de leurs données. De même, le principe de portabilité des données (RGPD) devra être respecté, la portabilité ne devra pas être instrumentalisée par des intermédiaires de données peu scrupuleux qui pourraient récupérer ces données et les exploiter commercialement. La notion d’ "altruisme de données" est trop « floue (pas d'exemple) qu’il conviendra de manier avec précaution au regard du traitement de données à caractère personnel qu’elle implique.
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Response to Revision of Regulation on Union guidelines for the development of the trans-European transport network (TEN-T)

18 Dec 2020

La FNTP salue les orientations présentées par la Commission européenne sur la résilience des infrastructures du RTE-T, notamment dans des domaines tels que l'adaptation au changement climatique, la sûreté et la sécurité. Assurer une qualité élevée des infrastructures structurelles, compte tenu du vieillissement des actifs, est en effet fondamental. L'entretien des infrastructures est essentiel pour répondre aux enjeux de la décarbonation. Par exemple, dans le cas de l’infrastructure routière, les émissions de CO2 diminuent en moyenne de 3,5% sur un asphalte de très bonne qualité par rapport à une chaussée dite dans un état « normal ». La réduction des émissions de CO2 est encore plus importante pour le camion puisqu’elle atteint 4%. Dans le cas où la route est en très mauvais état (fissures, nids de poule, déformations…), les résultats sont encore plus parlants : les véhicules peuvent alors émettre jusqu’à 9% de CO2 en plus par rapport à la situation dite « normale ». Ce chiffre est de 6% pour les poids lourds. Si la chaussée est dégradée mais moins fortement (fissures limitées, nids de poule peu profonds, déformations légères…), les émissions augmentent de 5% pour les voitures et 4% pour les camions. Outre l’augmentation des émissions de CO2 liée à un mauvais entretien, une route mal entretenue aggrave en outre la congestion routière, qui se mesure généralement en temps additionnel de déplacement, auquel sont associés les coûts liés à l’utilisation additionnelle des véhicules et les conséquences des accidents supplémentaires générés par le temps additionnel passé dans le trafic. Ainsi, l’impact est important sur les émissions de gaz à effet de serre, liée à la grande influence sur la consommation de carburant des véhicules en raison des files d'attente et du ralentissement du trafic. En outre, les pneus s’usent plus rapidement et peuvent être endommagés et d’autres organes du véhicule comme les amortisseurs voient leur durée de vie réduite. Une meilleure connaissance de l'état des infrastructures du réseau central (Core Network) du RTE-T est fondamental. Pour cela, la Commission européenne devrait déployer une méthodologie commune pour recenser l'état des infrastructures du RTE-T et envisager des actions permettant d'assurer un entretien, avec l'aide du cofinancement du Mécanisme pour l'interconnexion en Europe, pour les infrastructures d'intérêt européen. Ces actions pourraient se décliner en des mesures opérationnelles concrètes (carnets de maintenance pour les ponts par exemple) pour garantir un suivi approprié dans tous les pays européens. Le drame du pont de Morandi en Italie pourrait en effet se multiplier dans l'ensemble des pays européens et l'Union européenne, en soutenant la réalisation d'un RTE-T de qualité, doit jouer un rôle de premier plan.
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Response to Climate change mitigation and adaptation taxonomy

18 Dec 2020

La fédération nationale des Travaux Publics (FNTP) rappelle en préambule son soutien à la lutte de l'UE contre le changement climatique, à l'ambition de respecter les engagements de l'accord de Paris et aux objectifs du « Green Deal » de l'UE. La FNTP salue les efforts de la Commission pour développer une taxonomie européenne afin de clarifier ce qui constitue des investissements durables sur le plan environnemental et d'améliorer la comparabilité des activités pour les investisseurs. Seule une taxonomie claire et bien équilibrée, pouvant être appliquée de manière pratique par les acteurs financiers et les donneurs d’ordre, peut permettre d’orienter les investissements vers des activités durables sur le plan environnemental. La FNTP entend l'urgence de faire avancer les mesures visant à favoriser une transition durable. Toutefois, pour que la finance durable fonctionne dans la pratique, la FNTP invite les autorités européennes à mettre en œuvre des critères fondés sur une analyse rigoureuse et pragmatique. A cet égard, la FNTP regrette que les critères techniques proposés ne soient pas accompagnés d’estimations/évaluations de leurs coûts, afin d’avoir une meilleure appréciation de l’impact sur l’activité concernée. Les obligations de reporting additionnelles doivent aussi être analysées sur ce point. Il est en effet fondamental d’accompagner ces critères d’une étude d’impact permettant d’apprécier à leur juste mesure les conséquences sur l’activité économique concernée et l’emploi correspondant. La FNTP rappelle en outre que l’expertise développée dans la Plateforme sur la finance durable, instaurée récemment par la Commission, aurait pu constituer une première instance d’analyse sectorielle de ce projet d’acte délégué. Il est regrettable que les parties prenantes soient sollicitées par la Commission sur un délai aussi court pour répondre à un projet d’acte délégué dont les conséquences seront très importantes pour nos entreprises. En conséquence, il serait très souhaitable de reporter le calendrier d’adoption des actes délégués tels qu’il est envisagé par la Commission européenne, tant que les garanties pour l’établissement de critères objectivement identifiés et sur une base solide, ne sont pas réunies. Par ailleurs, la Commission européenne devrait faire preuve de davantage de souplesse pour déterminer une voie de transition pour chaque secteur afin de permettre une meilleure compréhension des activités qui ne sont pas conformes aux objectifs environnementaux et à la trajectoire de l'UE pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre. En pratique, la Commission devrait déterminer une approche plus granulaire (plusieurs seuils), qui déterminera une voie de transition pour chaque secteur et donc permettre à l'économie et aux marchés de s’adapter et de récompenser les entreprises qui s'y engagent. L'objectif n'est évidemment pas de mettre en œuvre des législations punitives mais d'aider toutes les parties prenantes à travailler ensemble pour contribuer à la transition. Sur la base de cette taxonomie élargie, les banques et les investisseurs devraient être en mesure fournir des ressources financières pour soutenir les entreprises dans leur processus de transition, les stratégies d'exclusion étant utilisées uniquement pour les activités les plus problématiques. Enfin, la FNTP estime qu’il est essentiel d’avoir consensus international sur le sujet de la taxonomie afin de ne pas pénaliser les entreprises européennes déjà fortement impactées par les conséquences de la crise sanitaire. Il est important de rappeler que l’Union européenne ne représente qu’environ 9% des émissions de CO² de la planète.
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