Hyresgästföreningen / The Swedish Union of Tenants

SUT

The Swedish Union of Tenants: Our fundamental principles Our work is devoted to making sure everyone has the right to good housing at affordable cost. We promote better housing for the tenants of today and tomorrow. Our work benefits our members in many ways. We identify and promote involvement. We are a membership organisation We have no party political affiliations We negotiate with landlords concerning rents and terms and conditions of housing We answer questions from members and provide support in dealings with landlords We work with opinion-shaping and lobby policymakers to improve conditions for tenants We help members to personally make a difference in their housing

Lobbying Activity

Meeting with Hanna Gedin (Member of the European Parliament)

25 Oct 2025 · Hyresgästföreningen

Meeting with Hanna Gedin (Member of the European Parliament)

16 Oct 2025 · Hyresgästföreningen

Response to Review of the State aid rules on the Services of General Economic Interest (“SGEI”)

23 Jun 2025

The Swedish Union of Tenants (SUT) welcomes the opportunity to contribute to the consultation on the application of State aid rules to Services of General Economic Interest (SGEI), particularly in the field of affordable housing. Housing is a fundamental right and a cornerstone of social cohesion. In Sweden, the universalist housing model ensures access to affordable rental housing for all, regardless of income. However, the current SGEI framework has constrained municipalities ability to respond to growing housing needs, especially in urban areas. The SUT notes with interest the Commissions suggested new wording for affordable housing: "Housing for households, who are not able, due to market outcomes and notably market failures, to access housing that meets minimum energy performance levels at affordable conditions." This represents a step in the right direction. By acknowledging market failures and linking affordability to energy performance, the definition better reflects the realities of housing exclusion in high-demand regions such as Swedens urban centres. Importantly, it allows for a broader interpretation of eligibility more compatible with Swedens universalist housing model. The practical impact, however, will depend on how the Commission applies this definition in future decisions and on it providing legal certainty for Member States with non-targeted housing systems. 1. Target Groups and Eligibility Conditions The current SGEI framework, particularly Recital 11 of the 2012 Decision, narrowly defines eligible beneficiaries as disadvantaged citizens or socially less advantaged groups. This definition is overly restrictive and incompatible with universalist housing models such as Swedens, where municipal housing is available to all, regardless of income. We urge the Commission to broaden the definition to include a wider range of citizens facing housing exclusion, including young adults, the elderly, migrants, and newly divorced individualsgroups that are increasingly unable to access affordable housing despite not meeting traditional disadvantaged criteria. 2. Target Areas and Indicators Affordability challenges are most acute in urban and economically dynamic regions, such as Stockholm, where housing shortages are severe. We recommend that the Commission allow Member States to define target areas based on national and regional indicators such as housing cost-to-income ratios, waiting list durations, and population growth. This would enable more responsive and locally adapted housing strategies. 3. Maximum Rent Levels and Price Regulation We support the inclusion of maximum rent levels and long-term affordability requirements as conditions for aid. However, these should be flexible enough to reflect local market conditions and cost structures. 4. Affordability Duration Affordability should be maintained for a minimum of 20 years to ensure long-term social benefit and prevent speculative turnover. 5. Housing Quality Standards We strongly support the inclusion of minimum quality standards, including energy efficiency, accessibility, and broadband readiness. These are essential to ensure that affordable housing contributes to social inclusion and environmental sustainability. However, such standards must be accompanied by adequate funding to avoid undermining project viability. 6. Type of Housing: Rental vs Ownership, Renovation vs New Build Rental housing should be prioritised, as it offers greater flexibility and accessibility for low- and middle-income households. Both new construction and renovation should be eligible for support, particularly in contexts where upgrading existing stock is more sustainable and cost-effective. In Sweden, the rental sector is the primary entry point for young adults and vulnerable groups and must be supported accordingly. 7. Eligible Providers We advocate for a model that allows both public and non-profit providers to implement affordable housing projects. While private
Read full response

Meeting with Johan Danielsson (Member of the European Parliament)

24 Jan 2025 · EU:s bostadspolitiska arbete

Meeting with Johan Danielsson (Member of the European Parliament)

16 Jan 2025 · EU:s bostadspolitiska arbete

Meeting with Johan Danielsson (Member of the European Parliament) and International Union of Tenants

16 Oct 2024 · Bostadspolitiska frågor i EU under mandatperioden

Meeting with Johan Danielsson (Member of the European Parliament)

27 Sept 2024 · Bostadspolitik

Response to Assessment of the energy efficiency public funding support at Union and national level

9 Feb 2024

Hyresgästföreningen (Swedish Union of Tenants) vill ta tillfället i akt att inkomma med synpunkter i samband med Bedömning av det offentliga finansieringsstödet för energieffektivitet på unionsnivå och nationell nivå och lämpligheten av inrättandet av en särskild mekanism på unionsnivå. Vi vill särskilt understryka hyresgästernas utsatta roll i energieffektiviseringen. Hyresgäster är sällan de primära kunderna exempelvis när det gäller val av uppvärmningsmetod eller har möjlighet att generera egen elektricitet, göra huset mer energieffektivt eller installera laddbara energikällor. Det är fastighetsägaren som har beslutandemakten där hyresgästen i slutändan förväntas betala genom exempelvis högre hyra. Därför finns det en risk att eventuella kostnader för investeringar i energieffektiviserande renoveringar direkt överförs till hyresgästen när kostnaderna ska tas av privata finansiärer. Samtidigt finns det inga incitament för fastighetsägare att investera i energieffektivitet eller minska energiförbrukningen i de fall kostnaderna helt överförs till hyresgästerna, vilket i sig innebär problem när det gäller att mobilisera privata finansiärer. På grund av detta befinner sig hyresgäster i någon form av dilemma där de måste välja antingen mellan energieffektivitet (men med högre hyra) eller höga energikostnader. Ett minimikrav är därför ett synsätt där kostnadsneutralitet för boendet efter renovering skulle råda, dvs. innebärande att hyreshöjningar åtminstone balanseras av energibesparingar kombinerat med sociala skyddsnät för hyresgäster. För att tillskapa detta krävs en unionsomfattande mekanism och omfattande finansiering. Om inte detta görs riskerar hyresgäster och andra redan utsatta hushåll att påverkas negativt, vilket kan antas minska stödet för de åtgärder som behöver göras.
Read full response

Meeting with Heléne Fritzon (Member of the European Parliament)

19 Sept 2023 · Möte med Hyresgästföreningen

Meeting with Erik Bergkvist (Member of the European Parliament, Rapporteur) and SINTEF AS

19 Sept 2023 · Möte

Meeting with Heléne Fritzon (Member of the European Parliament)

11 Jan 2023 · Hyresgästföreningen

Meeting with Erik Bergkvist (Member of the European Parliament)

11 Jan 2023 · Möte

Response to Review of Directive 2012/27/EU on energy efficiency

21 Sept 2020

Energieffektiviseringsdirektivet var senast 2018 föremål för ändringar. De resulterande bestämmelserna skulle enligt de ändrade bestämmelserna implementeras senast 25 juni 2020. Eventuella ytterligare legislativa förändringar kommer således att ske väldigt tätt inpå de senaste. Hyresgästföreningen ser förvisso positivt på att EU ökar sina gemensamma klimatambitioner när det gäller energieffektivisering och minskade växthusgasutsläpp. Trots detta noterar vi med viss oro att Kommissionen så snart efter 2018-års ändringar redan har planer på att återigen revidera energieffektiviseringsdirektivet. Medlemsstaterna har med nöd och näppe hunnit implementera de revideringar som är följden av ren-energi-paketet och det är enligt Hyresgästföreningens uppfattning ännu alldeles för tidigt att utvärdera utfallet av detta. En uppenbar risk med en ytterligare revidering så tätt inpå den förra är att alldeles för mycket fokus läggs på skapa och tillämpa ny lagstiftning på alla nivåer istället för att arbeta med verkliga åtgärder som minskar växthusgasutsläppen och ökar effektiviteten i energianvändningen. Med detta sagt föreligger också en risk att rättssäkerhet och förutsägbarhet undergrävs när de legislativa förutsättningarna förändras mycket frekvent. Utöver vill Hyresgästföreningen också ta tillfället i akt att påpeka vikten av att inte detaljstyra åtgärder i EU:s medlemsstaterna från unionsnivå. Förutsättningarna är helt enkelt så olika i medlemsstaterna att bäst resultat nås om utrymme medges för att anpassa åtgärderna i varje land.
Read full response