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Deutsche Sozialversicherung Europavertretung

DSV-Europavertretung

Deutsche Sozialversicherung Europavertretung represents German social insurance bodies and advises the EU on health policy.

Lobbying Activity

Response to Construction services Act

15 Dec 2025

Die Deutsche Sozialversicherung (DSV) unterstützt grundsätzlich Maßnahmen, die zur Stärkung des Binnenmarktes beitragen und damit auch den freien Verkehr von Bau- und Installationsdienstleistungen erleichtern. Um im Vorbereitungsprozess für den Rechtsakt eine angemessene Berücksichtigung der für den Arbeits- und Gesundheitsschutz relevanten Aspekte zu gewährleisten, fordert die DSV, sie in jegliche geplante gezielte Konsultation und öffentliche Anhörung einzubeziehen. Anbei finden Sie das ausführliche Feedback der DSV.
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Meeting with Martin Hojsík (Member of the European Parliament)

3 Dec 2025 · Chemical policies, workers protection

German Social Insurance Urges Worker Protection in EU Chemicals Agency Reform

2 Dec 2025
Topic — Regulation establishing independent legal basis for European Chemicals Agency (ECHA).
Message — The organization requests that occupational health and safety be explicitly anchored in the ECHA regulation, that worker protection experts be systematically included in committees and the management board, and that binding cooperation with EU-OSHA be established.123
Why — This would ensure worker protection perspectives systematically inform ECHA decisions on chemical safety.45
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Meeting with Annukka Ojala (Cabinet of Executive Vice-President Roxana Mînzatu)

12 Nov 2025 · Occupational safety and health

Meeting with Maria Luisa Cabral (Director Employment, Social Affairs and Inclusion)

10 Nov 2025 · DSV representatives shared that Occupational Health and Safety (OSH) is a key priority for the accident at work insurance branch of the DSV and they are following the current debate on competitiveness closely.

German Social Insurance Backs EU Welding Fumes Rules, Urges Innovation Support

17 Oct 2025
Topic — EU directive on workplace exposure limits for carcinogens, mutagens and reprotoxic substances.
Message — The organization supports new limits for cobalt, PAK and 1,4-dioxane but emphasizes transition periods must enable innovation and substitution. They want occupational health expertise strengthened at the European Chemicals Agency and support including welding fumes in the directive without a general exposure limit.123
Why — This would allow their members more time to implement safety measures while avoiding overly prescriptive rules.45
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German Social Insurance Urges Digital Rules to Cut Bureaucracy

14 Oct 2025
Topic — The Commission is proposing a digital omnibus package to simplify existing digital regulations.
Message — The DSV calls for coherence between the AI Act and other legal frameworks. They want a merger of reporting obligations to avoid double reporting for public bodies.12
Why — More coherent rules would reduce bureaucratic effort and create legal certainty for innovation.3
Impact — Privacy organizations may lose protections if public sector AI is exempted from profiling rules.4
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German social insurance backs medical device reform while safeguarding safety

2 Oct 2025
Topic — The European Commission is proposing a targeted revision of medical device regulations.
Message — The DSV supports reducing bureaucracy and digitizing documentation procedures. They want legally enshrined definitions for orphan medical devices. They also propose establishing Europe-wide registries for clinical data.123
Why — This ensures a stable supply of medical devices for their insured members.4
Impact — Manufacturers of rare disease devices face more burdensome and mandatory data collection.5
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Meeting with Nikola Minchev (Member of the European Parliament) and LightingEurope

2 Oct 2025 · Exchange of views

German Social Insurance urges prevention-focused EU heart health plan

15 Sept 2025
Topic — The European Commission is developing a comprehensive framework for EU cardiovascular health.
Message — The organization prioritizes structural and behavioral prevention over further medicalisation through additional screening or pharmaceuticals. They advocate for a Health in All Policies approach involving environmental, transport, and labor sectors. The plan must explicitly support reintegration into the labor market to safeguard employability.123
Why — Focusing on prevention and reintegration reduces long-term costs for medical treatments and disability pensions.45
Impact — Pharmaceutical companies and screening providers lose revenue from the shift away from medical interventions.6
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Meeting with Pascal Arimont (Member of the European Parliament)

15 Sept 2025 · REACH

German social insurers urge social rights plan to boost competitiveness

3 Sept 2025
Topic — The EU is updating its action plan to implement the European Pillar of Social Rights.
Message — The organization calls for social security to be treated as a competitive advantage rather than a burden. They demand a resolution to stalled social security coordination rules and realistic AI regulations for public institutions.123
Why — Strengthening social security systems would improve labor productivity and help retain skilled workers long-term.4
Impact — Commercial interests may be restricted to ensure the financial stability of national healthcare systems.5
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Meeting with Marion Walsmann (Member of the European Parliament, Rapporteur for opinion)

23 Jul 2025 · CMA

Meeting with Tiemo Wölken (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur) and Coalition for Epidemic Preparedness Innovations

22 Jul 2025 · Critical Medicines Act

Response to Revision of the Standardisation Regulation

18 Jul 2025

Die Deutsche Sozialversicherung (DSV) begrüßt das Ziel, mit einer leistungsfähigeren, inklusiveren und international wettbewerbsfähigeren europäischen Normung die technologische Souveränität Europas zu stärken. Eine Reform sollte jedoch mit Augenmaß erfolgen, um bewährte Strukturen des bestehenden Normungssystems nicht zu gefährden. Das Instrument der gemeinsamen Spezifikationen (Common Specifications) sollte lediglich in klar begrenzten Ausnahmefällen zum Einsatz kommen. Mehr dazu in unserem beigefügten Feedback (vgl. Anhang).
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Meeting with Dennis Radtke (Member of the European Parliament)

16 Jul 2025 · Chemicals Package

Meeting with Rainer Becker (Director Health and Food Safety)

10 Jul 2025 · Exchange of views on various Directorate D policies in the field of medical products

Response to Critical Medicines Act

30 Jun 2025

With the proposal for a Regulation on a Critical Medicines Act (CMA), the European Commission aims to strengthen the security of supply of critical medicinal products and reduce geopolitical dependencies in pharmaceutical production and supply. The German Social Insurance (DSV) expressly welcomes these objectives. In Germany, the statutory health insurance funds, as the main financial contributors to pharmaceutical provision, conclude rebate agreements with pharmaceutical companies, finance the supply of medicines for over 75 million insured persons, and thereby ensure the functioning of the solidarity-based healthcare system. Against this background, we would like to contribute the perspective of German Social Insurance with the attached opinion and draw attention to the following key areas for improvement: (1) Maintain flexibility in procurement procedures Ensure cost-effectiveness The DSV strongly advocates that Member States continue to be granted broad flexibility in awarding pharmaceutical contracts in order to retain the ability to decide, at national level and on a case-by-case basis, how best to ensure the resilience of medicinal supply. Procurement based on MEAT criteria (Most Economically Advantageous Tender) should remain a recommendation rather than an obligation. Pricing and reimbursement authorities should be involved early in the development and evaluation of national procurement programmes. Moreover, the definition of "critical medicines" needs to be limited to those that are both of particular importance to public health and subject to a structurally vulnerable supply due to significant vulnerabilities in the supply chain. The DSV therefore calls for a more precise definition of the term critical medicine in the CMA. (2) Ensure binding transparency and establish sanction mechanisms Financial support measures under the CMA must be tied to clear obligations, transparent reporting, and effective sanction mechanisms to ensure that public funds are used purposefully and directly contribute to medicinal supply security. Information on public funding and production capacities must be systematically accessible to pricing and reimbursement authorities. Transparency on public incentives for research, development, and production is essential for well-informed price negotiations and reimbursement decisions. (3) Use public funds in a targeted and sustainable manner State support for strategic production capacities can contribute meaningfully to supply security, provided it is transparently awarded, effectively used, and consistently tied to verifiable obligations. The DSV welcomes the proposed obligation for companies received financial support to prioritise supply to EU Member States (Article 15). However, such obligations will only be effective if accompanied by enforceable sanctions. Measures to promote industrial sites or strengthen geostrategic resilience are the responsibility of industrial and defence policy - not of solidarity-based healthcare systems. (4) Preserve national responsibility for stockpiling The DSV supports the proposal to retain Member State competence for medicinal stockpiling. Given that national authorities are most familiar with the specific needs of their healthcare systems and typically oversee procurement, their ability to impose stockpiling requirements should not be limited at EU level. Early and binding notification would allow other Member States to adjust their own procurement, storage, and crisis response strategies accordingly. (5) Ensure joint procurement remains voluntary and purpose-driven Joint procurement can be beneficial, particularly for smaller Member States, but must remain voluntary. National competences should be preserved and meaningfully complemented rather than overridden.
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German social insurers demand biotech safety and patient-first affordability

10 Jun 2025
Topic — The EU Biotech Act seeks to accelerate the transition of biotechnology products from laboratories to markets.
Message — The DSV demands that patient health and medicine affordability take precedence over industrial policy goals. They propose adding a profitability criterion to orphan drug designations and ensuring transparent public funding leads to fair prices.123
Why — This approach protects national healthcare budgets by preventing the exploitation of funds for industrial policy.45
Impact — Biotech firms lose subsidies if they fail to prove commercialization is unviable without special status.67
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Meeting with Ana Maria Blass Rico (Acting Head of Unit Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs)

3 Jun 2025 · Exchange of views on health and safety at work under REACH

Response to Communication on the EU Stockpiling Strategy

8 May 2025

Ziel der Bevorratungsstrategie sollte eine Absicherung der Verfügbarkeit von versorgungskritischen Arzneimitteln in grenzüberschreitenden oder mehrere Mitgliedstaaten betreffenden Krisenszenarien sein. Durch eine stärkere Bevorratung kann die Marktverfügbarkeit dieser Produkte verbessert und das Auftreten von Lieferengpässen verzögert oder gänzlich vermieden werden. Arzneimittelpackungen müssen multinational bzw. per QR-Code EU-weit vertriebsfähig werden. Eine sinnvolle EU-Bevorratungsstrategie für Arzneimittel sollte folgenden Grundsätzen folgen: Spät in der Produktionskette: Die Bevorratung von Fertigarzneimitteln ist der Bevorratung von Vorprodukten und Wirkstoffen grundsätzlich überlegen, da sie alle vorgelagerten Engpassrisiken in der Lieferkette abdeckt. Eine Wirkstoffreserve hilft z. B. nicht, wenn eine Produktionsstätte ausfällt oder ein Hilfsstoff oder Packmittel nicht verfügbar ist. Früh in der Versorgungskette: Eine endständige Bevorratung durch Apotheken, Krankenhäuser oder gar Patienten ist deutlich aufwändiger, teurer und kann im überregionalen Bedarfsfall nur begrenzt und verzögert abgerufen werden. Eine frühe und zentrale Bevorratung ist dagegen aufgrund von Skaleneffekten wirtschaftlich, ermöglicht routinemäßige Stabilitätsuntersuchungen und erlaubt im Ernstfall eine schnelle und überregionale Verteilung über bestehende Versorgungstrukturen. Für versorgungskritische Arzneimittel: In enger Anlehnung an die allgemeine Arzneimittelgesetzgebung und den Critical Medicines Act sollte die Bevorratung solche Arzneimittel umfassen, die eine zentrale Bedeutung in der Therapie schwerwiegender Erkrankungen haben und nicht ersetzt werden können. Die EU sollte daher für die hier tätigen pharmazeutischen Unternehmen eine Bevorratungspflicht für versorgungskritische Fertigarzneimittel einführen. Aus diesen Beständen sollte die laufende Nachfrage rollierend bedient werden, so dass keine Arzneimittel verworfen werden müssen. Eine solche Verpflichtung wäre im Sinne des Schutzes der öffentlichen Gesundheit gerechtfertigt und würde an die bestehende Versorgungspflicht aus Artikel 81 Richtlinie 2001/83/EG (Richtlinie zur Schaffung eines Gemeinschaftskodexes für Humanarzneimitte) anknüpfen. Verstöße gegen die Verpflichtung der Zulassungsinhaber zur Bevorratung ihrer kritischen Arzneimittel müssen mit spürbaren Sanktionen geahndet werden. Die EU-Bevorratungsstrategie sollte in den Mitgliedstaaten durch zu ihren Versorgungsstrukturen passende Bevorratungsmechanismen subsidiär ergänzt werden und bestehende nationale Regelungen und Strukturen berücksichtigen. Deutschland hat bereits Regelungen zur Bevorratung auf nahezu allen Handelsstufen getroffen, um abgestuft auf temporäre Unterbrechungen der Belieferung vorbereitet zu sein. Da die von den Herstellern angegebenen Haltbarkeiten nach wissenschaftlichen Untersuchungen in vielen Fällen zu konservativ sind, sollte bei der EMA ein Shelf-Life Extension Program eingerichtet werden, das es ihr ermöglicht, eigene Haltbarkeitsstudien für vorratspflichtige Arzneimittel durchzuführen und auf dieser Basis eine Änderung der Produktangaben zu erwirken. Die sichere Verfügbarkeit von Arzneimitteln erfordert eine enge Verzahnung der verschiedenen EU-Instrumente sowie eine Verbesserung der Informations- und Datenlage über die Bestände auf allen Handelsstufen.
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Meeting with Andreas Glück (Member of the European Parliament)

27 Mar 2025 · Health policy

Meeting with Jutta Paulus (Member of the European Parliament)

25 Mar 2025 · PFAS

Response to EU rules on medical devices and in vitro diagnostics - targeted evaluation

17 Mar 2025

The MDR is an important step towards improving patient safety and the quality of treatment with medical devices. This premise must remain in place during the planned evaluation and a possible adaptation of the MDR. From the DSV's point of view, it is also not necessary to renegotiate the entire regulatory framework for medical devices and in vitro diagnostics. The current regulations already contain valuable safety and quality requirements. These must not be weakened in the course of an adaptation. To ensure the availability of medical devices that continue to meet the highest safety and quality standards set by the MDR, the following is crucial from the DSV's point of view: Transparency is key to ensuring the security of supply and the traceability of medical devices. It is essential to better inform policy development with clear evidence. 1.Publication of a transparent and systematic report on market withdrawals and causes 2.Ensure the functionality of EUDAMED 3.Avoiding non-transparent national special Exemptions Regarding Orphan Devices, the DSV recommends the following aspects to be regulated by law: 1.Integrate unambiguous definitions into the MDR From the DSV's point of view, the processes for recognising medical devices as orphan devices and placing them on the market must be bindingly integrated into the MDR. A regulation based on recommendations creates ambiguity and legal uncertainty. The definitions of orphan device, orphan population and orphan subpopulation set out in the MDCG must be integrated into the definitions in Article 2 of the MDR to create legal clarity. 2.Implement a structural division of the conformity assessment for orphan devices between the notified body and a central review authority on European level The DSV proposes that special conformity assessment procedures be established for products with orphan device status. The assessment of the technical documentation should be carried out by the responsible notified bodies, as they have the necessary expertise for this task. However, the clinical evaluation and the intended purpose should be reviewed by a central review body at the European level, involving the expert panels of the European Medicines Agency (EMA). The central review body should also decide which products are granted orphan device status. The notified bodies should remain the first point of contact for manufacturers. Centralizing the medical expertise, as well as the related assessment and decision-making authority, ensures that the affected medical devices are evaluated uniformly and with minimal effort. The notified bodies will be relieved, as they will no longer need to maintain expert personnel for the highly specialized and relatively rare clinical evaluation of orphan devices. 3.Requirements for clinical evaluation and market surveillance should be regulated The DSV demands that the MDCG recommendations for the clinical evaluation of orphan devices and for their post-market surveillance should become an integral part of the MDR. Due to the limited clinical data available for these products, it should be ensured that clear quality requirements are specified for users and institutions (hospitals, medical practices, etc.) as part of the approval process, and that binding requirements are set for the collection of missing clinical data. The manufacturer can make suggestions; however, the central review body at the European level should decide on the corresponding requirements. 4.Pan-European collection and central bundling of clinical data with orphan devices is necessary In order to obtain an overview of the quality of care in the affected indications and at the same time to give manufacturers the opportunity to collect necessary clinical data, the DSV calls for the establishment of Europe-wide clinical registries or the pooling of data from existing national registries. Ideally, data on all affected patients should be recorded in these registers throughout the EU.
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Meeting with Oliver Schenk (Member of the European Parliament)

17 Mar 2025 · General Pharmaceutical Legislation

German Social Insurance urges EU to fund drug production

25 Feb 2025
Topic — The proposal aims to tackle drug shortages by reducing dependencies on foreign manufacturers.
Message — The group argues that diversifying production is an industrial policy task that must be funded by the EU rather than health insurance contributions. They demand evidence-based criteria for critical drugs to ensure measures do not disproportionately increase costs. Additionally, they call for mandatory shortage reporting and penalties for non-compliance.123
Why — This prevents the diversion of insurance funds and maintains the system's financial stability.4
Impact — Drug manufacturers would face higher administrative burdens and significant fines for supply failures.5
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German social insurers urge stricter safety gear labels for pesticides

3 Feb 2025
Topic — Updating EU labeling rules for plant protection products to improve user risk communication.
Message — The DSV requests specific labels requiring certified protective equipment for tasks like cleaning contaminated machinery. They also suggest harmonizing instruction manuals across the EU to ensure consistent safety information.123
Why — Strict safety standards reduce workplace injuries, lowering costs for the social insurance systems.45
Impact — Manufacturers must redesign product instructions to comply with a new, rigid EU-wide format.6
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Meeting with Vytenis Povilas Andriukaitis (Member of the European Parliament)

13 Jan 2025 · Exchange of views

Meeting with Oliver Schenk (Member of the European Parliament)

14 Nov 2024 · Priorities for the next legislative term

Response to Health technology assessment – Joint scientific consultations on medicinal products for human use

28 Oct 2024

On 1 October, the European Commission presented the third of a total of six drafts of an implementing regulation for health technology assessment (Commission Implementing Regulation (EU.../...) of XXX laying down rules for the application of Regulation (EU) 2021/2282 with regard to the procedures for joint scientific consultations on medicinal products for human use at Union level). The planned implementing provisions are intended to regulate joint scientific consultations regarding medicinal products. Specifications are to be stipulated that describe how developers of health technologies can obtain early guidance on the evidence and data required to conduct a joint scientific assessment of their product. From the perspective of the DSV, the regulations proposed in the draft implementing regulation are necessary and, for the most part, reasonable. The DSV expressly welcomes the fact that the draft presented does not include any restrictions that would make it even more difficult for the national HTA organisations and their committees to process the briefing package provided by the health technology developer. However, from the DSV's point of view, the proposed provision in Article 13 (1) covering scientific consultation is inadequate.The planned provision proposes that updates made by the health technology developer after submitting the final version of the information package due to a modified development plan will be considered by a subgroup from the Joint Scientific Consultation in the outcome document, provided that it is submitted at least 10 days before the respective meeting. However, the DSV does not consider it feasible for HTA organisations to conduct a thorough consultation on significant changes to the development plan within 10 days if these changes are relevant to the joint assessments. The obligation to consider documents submitted at such short notice could jeopardise the proper Joint Scientific Consultation procedures. In principle, expanding the range of services for joint scientific consultations sought by the pharmaceutical industry will require these procedures to be subject to fees. This is analogous to the scientific consultations that are already subject to a fee and are provided by the European Medicines Agency (EMA) within the framework of national procedures.
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Meeting with Andreas Glück (Member of the European Parliament)

30 Sept 2024 · Health

Meeting with Stefan Köhler (Member of the European Parliament)

10 Sept 2024 · Politischer Austausch

Response to Directive of the European Parliament and of the Council on a Quality Framework for Traineeships

19 Jun 2024

Die Deutsche Sozialversicherung (DSV) begrüßt das Maßnahmenpaket, das im Vergleich zum Qualitätsrahmen für Praktika von 2014 den Sozialschutz stärker hervorhebt. Gleichzeitig weist die DSV darauf hin, dass Arbeitgebende und Arbeitnehmende leicht Zugang zu Informationen zum Sozialversicherungsschutz erhalten müssen. Dies kann zum Beispiel durch bereits existierende Informationsseiten gewährleistet werden. Des Weiteren sollte sich trotz der unterschiedlichen Ziele beider Vorschläge der Kerninhalt der Definitionen von Praktikum und Praktikant nicht unterscheiden. Mehr dazu in unserer beigefügten Stellungnahme (vgl. Anhang).
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German social insurance warns of EU assessment delays

2 Apr 2024
Topic — Implementing rules for joint clinical assessments of medicinal products across Europe.
Message — The association requests complete methodological guidelines to ensure joint reports are clear. They also argue for stricter transparency regarding clinical data and redactions.12
Why — Standardized EU assessments would prevent redundant clinical evaluations at the national level.3
Impact — Technology developers would lose the ability to selectively report only positive data.45
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German social insurance urges longer deadlines for chemical assessments

20 Mar 2024
Topic — A proposal to streamline chemical safety assessments by consolidating technical tasks within EU agencies.
Message — The organization supports consolidating chemical assessments but demands ECHA expand its expertise regarding electronics. They request doubling evaluation deadlines and extending the transition period to ensure high-quality safety reviews.12
Why — Higher quality exposure assessments would help prevent health risks and associated social insurance costs.3
Impact — The European Commission loses speed in its drive to streamline and accelerate chemicals regulation.4
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German Social Insurance wants open discourse in chemical assessments

20 Mar 2024
Topic — The consultation proposes streamlining EU chemical safety assessments by centralizing work within specific agencies.
Message — The organization supports efficient work but opposes settling scientific disagreements through private bilateral talks. They demand that agencies share all technical data to maintain an open scientific debate.12
Why — Avoiding duplicate work in chemical assessments reduces the administrative burden on the insurance system.3
Impact — The wider scientific community loses access to debates if agencies resolve disagreements privately.4
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German Social Insurance Urges Wider Access to Chemical Data

20 Mar 2024
Topic — A proposal establishing a common platform for sharing chemical safety data.
Message — DSV requests that social insurance agencies and scientific bodies receive full access to the database. They also recommend that technical agency experts lead the governance structure.12
Why — This would allow insurers to better monitor workplace hazards and standardize safety across the EU.3
Impact — The European Commission loses executive control if its unilateral lawmaking power is strictly limited.4
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Meeting with Svenja Hahn (Member of the European Parliament) and BUSINESSEUROPE and

21 Feb 2024 · Stakeholder Roundtable on Late Payment Regulation

Response to Review of the Health Emergency Preparedness and Response Authority (HERA)

6 Feb 2024

Aus Sicht der DSV sollte eine Weiterentwicklung des HERA-Mandats mit angemessener finanzieller Ausstattung und einer verbesserten Transparenz in der Governance angestrebt werden. Eine Weiterentwicklung der HERA in eine effiziente und transparente EU-Einrichtung kann nur in enger Zusammenarbeit mit den Mitgliedstaaten erfolgen, um die gesundheitliche Vorsorge und Reaktionsfähigkeit der EU langfristig zu stärken. Dies stünde im Einklang mit den Lehren aus der COVID-19-Pandemie. Im Mittelpunkt der Arbeit der HERA muss immer die Unterstützung der Mitgliedstaaten bei der Gesundheitsversorgung der Patientinnen und Patienten in der EU stehen, sowohl in Bereitschafts- als auch in Krisenzeiten. Mehr dazu in unserem beigefügten Feedback (vgl. Anhang).
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Meeting with René Repasi (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur)

26 Apr 2023 · Austausch zur "Harmonisierung bestimmter Aspekte des Insolvenzrechts" / Exchange of views on "harmonizing certain aspects of insolvency law"

Meeting with Axel Voss (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur) and BUSINESSEUROPE and

8 Mar 2023 · Corporate Sustainability Due Diligence

Meeting with Dennis Radtke (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur) and Bundesverband Taxi und Mietwagen e.V.

27 Oct 2022 · Plattformarbeit

Meeting with Karolina Herbout-Borczak (Cabinet of Commissioner Stella Kyriakides) and European Social Insurance Platform AISBL

19 Jul 2022 · Meeting to discuss pharmaceutical reform.

Meeting with Astrid Dentler (Cabinet of Vice-President Dubravka Šuica) and European Social Insurance Platform AISBL

30 Sept 2021 · Green Paper on Ageing, European Care Strategy, long-term care.

Response to EU Strategic Framework on Health and Safety at Work [2021-2027]

26 Nov 2020

Die Deutsche Sozialversicherung begrüßt grundsätzlich die Initiative der Europäischen Kommission, einen neuen strategischen Rahmen für Gesundheit und Sicherheit am Arbeitsplatz vorzulegen, um die hohen Arbeitsschutzstandards für Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in der EU aufrechtzuerhalten und weiterzuentwickeln. Sie unterstützt die Forderung des Rates in seinen Schlussfolgerungen zum neuen strategischen Rahmen vom 10. Dezember 2019, in Bezug auf tödliche Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten mit tödlichem Verlauf die Ansätze der Präventionsstrategie „Vision Zero“ einzubeziehen, damit eine Präventionskultur zu fördern und zum Austausch bewährter Verfahren beizutragen. Auch der von der Kommission für den neuen strategischen Rahmen angekündigte komplementäre Ansatz zwischen Unternehmen, nationaler und EU-Ebene zur Gewährleistung der Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit ist grundsätzlich zu begrüßen. Die Kommission beabsichtigt in dem künftigen strategischen Rahmen Möglichkeiten aufzuzeigen, wie Maßnahmen auf EU- und nationaler Ebene kombiniert werden können. Die beabsichtigte Darlegung der Rollen und Verantwortlichkeiten der einzelnen Ebenen und der relevanten Akteure, wie der Mitgliedstaaten und ihrer Behörden, der Sozialpartner auf EU- und nationaler Ebene, der EU-OSHA, des Beratenden Ausschusses für Sicherheit und Gesundheitsschutz und der Ausschuss der leitenden Aufsichtsbeamten, kann zur Verdeutlichung der Strukturen beitragen und die Zusammenarbeit erleichtern. Sie sollte aber die geübte Praxis der Zusammenarbeit der beteiligten Akteure und die Möglichkeiten, Expertise in die bestehenden beratenden Gremien einzubringen, nicht infrage stellen. Die Deutsche Sozialversicherung begrüßt, dass die neue Strategie neben traditionellen Risiken, wie der Exposition gegenüber gefährlichen Substanzen und dem Unfallrisiko bei der Arbeit, auch neue Risiken einbeziehen wird, wie sie sich z. B. aus neuen Arbeitsformen und Technologien, der Digitalisierung sowie der COVID-19-Pandemie ergeben. Zu nennen wären hier beispielsweise die in vielen Bereichen zunehmenden psychischen Belastungen aufgrund des technisch-organisatorischen Wandels, der Globalisierung und der Digitalisierung. Im Hinblick auf das Ziel, ein besseres und längeres Arbeitsleben zu fördern, spricht sich die Deutsche Sozialversicherung für eine die demografische Entwicklung und die Verschiebungen im Spektrum der Belastungen berücksichtigende Prävention aus. Eine solche vorausschauende Strategie ist Voraussetzung für die Erreichung der mit Grundprinzip 10 der Europäischen Säule sozialer Rechte verfolgten Ziele, ein hohes Gesundheitsschutz- und Sicherheitsniveau bei der Arbeit sowie ein Arbeitsumfeld, das den beruflichen und gesundheitlichen Bedürfnissen der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer entspricht und ihnen eine lange Teilnahme am Arbeitsmarkt ermöglicht, zu gewährleisten. Durch eine wirksame Prävention und die frühzeitige, das gesamte Arbeitsleben begleitende Gesundheitsförderung werden die Rahmenbedingungen für die Abwendung arbeitsbedingter Gesundheitsgefahren und eine längere Teilhabe am Arbeitsleben geschaffen. Die Deutsche Sozialversicherung teilt die Einschätzung der Kommission, dass trotz erheblicher Verringerungen der Anzahl tödlicher und nicht tödlicher Arbeitsunfälle in der Vergangenheit, weitere Anstrengungen unternommen werden müssen. Ziel muss im Sinne der Präventionsstrategie „Vision Zero" die Vermeidung tödlicher und schwerer Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten sein. Die Deutsche Sozialversicherung begrüßt, dass die Kommission den Aspekt der Kosten der medizinischen und beruflichen Rehabilitation sowie die Verbesserung der Nachhaltigkeit der Systeme der sozialen Sicherheit in ihrem Fahrplan aufgreift. Es wird angeregt, die Präventionsstrategie Vision Zero und das Thema Bewusstseinsbildung für die Vorteile einer effektiven Prävention, auch unter wirtschaftlichen Gesichtspunkten in die neue Strategie aufzunehmen und verstärkt zu fördern.
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Meeting with Axel Voss (Member of the European Parliament)

26 Nov 2020 · Artificial Intelligence

Response to Europe’s Beating Cancer Plan

2 Mar 2020

Die europäische Kommission hat am 4.2.2020 die Konsultation zum Fahrplan für einen Aktionsplan zur Bekämpfung von Krebs gestartet. Die deutsche Sozialver-sicherung begrüßt, dass die Europäische Union (EU) mit einem neuen Aktionsplan Krebs ganzheitlich bekämpfen will. Nach dem „Health-in-all-Policies-Ansatz“ sollen Schulen, Arbeitsumfeld, Umwelt, Agrarwirtschaft und Lebensmittelindustrie, Wissenschaft und Forschung einbezogen werden. Damit werden richtigerweise Krankheit und Genesung nicht allein auf die Sozial- und Gesundheitssysteme reduziert. Künftig sollen die Patientin und der Patient im Vordergrund stehen und nicht ein Tumor, so Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides. Es gehe auch darum, die nicht sichtbaren Folgen der Krankheit, zum Beispiel in Form von Stigmatisierung und Diskriminierung, zu bekämpfen. Dies sei sozial unbedingt geboten. Die Krebsprävention soll einen wesentlichen Schwerpunkt darstellen. Die EU will sich hier neben dem Tabak- und Alkoholmissbrauch auch auf Bewegung, Ernährung und das Thema Impfen fokussieren. Die Entwicklung eines fairen, gesunden und umweltfreundlichen Lebensmittelsystems und der Schutz vor Umwelteinflüssen zeigen Schnittstellen zum Grünen Europäischen Pakt. Es ist gut, dass alle Anstrengungen unternommen werden, vermeidbare Krebserkrankungen durch Beeinflussung der Risikofaktoren ganzheitlich zu reduzieren. Aus Sicht der deutschen Sozialversicherung sollte der Schwerpunkt nicht auf Maßnahmen liegen, die auf das individuelle Verhalten der Menschen abstellen, sondern auf sogenannte verhältnispräventive Maßnahmen gelegt werden, die auf die Verfügbarkeit gesundheitsschädlicher Produkte, ihren Preis und die Werbung für solche Angebote zielen. Nicht vergessen werden sollte, dass die Wahrscheinlichkeit, an Krebs zu erkranken, auch vom sozialen Status abhängt. Die Früherkennung soll ausgeweitet werden, denn frühe Diagnosen können Le-ben retten. Es ist ein zentrales europäisches Anliegen, den Zugang zu Behandlung und Therapie in Europa zu verbessern, damit alle Menschen in Europa gleiche Gesundheitschancen bekommen. Daneben soll die berufliche Wiedereingliederung gefördert und die Palliativversorgung ausgebaut werden. Grundlage hierfür sind funktionsfähige effiziente Gesundheits- und Sozialsysteme und eine evidenzbasierte gesundheitliche Versorgung. Der Zugang zu Sozialschutz sowie zu Präventions- und Gesundheitsleistungen von guter Qualität sind Prinzipien der Europäischen Säule sozialer Rechte und Kernelemente zum Abbau gesundheitlicher Ungleichheiten in und zwischen den Mitgliedstaaten. Die deutsche Sozialversicherung weist insbesondere darauf hin, dass es wesentlich ist, die Preis- und Erstattungssysteme der Mitgliedstaaten bezüglich angemessener und evidenzbasierter Angebote nicht zu überfordern. Hohe Preise sind ein maßgeblicher Grund für die Nicht-Verfügbarkeit von Therapien, auch in der Krebsbehandlung. Die EU sieht wachsende Möglichkeiten in der Digitalisierung. Ein europäischer Gesundheitsdatenraum soll den Austausch von relevanten Informationen sowie die Forschung zu Präventionsstrategien und Therapien fördern. Krebs ist zudem einer der fünf neuen Forschungs- und Innovationsaufträge der EU im Rahmen des Programms Horizont Europa. Die deutsche Sozialversicherung sieht hier gleichermaßen großes Potential. Der Fahrplan der Generaldirektion Gesundheit der EU-Kommission beschreibt fünf Handlungsfelder. Zu bedenken gegeben wird, dass die Arbeitsumwelt noch nicht hinreichend angesprochen wird. Vor dem Hintergrund, dass Menschen einen großen Teil ihrer Zeit für ihre Berufs- beziehungsweise Erwerbstätigkeit aufbringen, sollte diesem Bereich mehr Aufmerksamkeit zukommen.
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Meeting with Ana Carla Pereira (Cabinet of Commissioner Nicolas Schmit)

11 Feb 2020 · Access to social protection for workers and the self-employed

Meeting with Vytenis Andriukaitis (Commissioner) and

9 Oct 2019 · European Health Policy, with an emplahsis on HTA

Response to Proposal for a Regulation - Social security coordination following the withdrawal of the UK from the EU

27 Feb 2019

Aus Sicht der Deutschen Sozialversicherung ist das Ziel der Europäischen Kommission, vom Austritt des Vereinigten Königreichs betroffenen Personen Bestandschutz in Bezug auf die soziale Sicherheit zu gewähren, nachvollziehbar. Die vorgeschlagenen Maßnahmen sind grundsätzlich geeignet, einige negative Folgen eines abkommenslosen Austritts für die betroffenen Personen abzumildern. Sie regeln jedoch aufgrund der allgemeinen Grundsätze für Notfallmaßnahmen (keine Nachbildung der Vorteile einer EU-Mitgliedschaft oder der Bedingungen des Austrittsabkommens und zeitliche Begrenzung der Anwendbarkeit) lediglich einen Mindestschutz. Hinsichtlich der Einbeziehung von Drittstaatsangehörigen bedarf es noch einer ergänzenden Regelung. Die Bundesregierung hat im Dezember 2018 einen Gesetzentwurf mit Regelungen zur Koordinierung der sozialen Sicherheit (Kranken-, Pflege-, Unfall-, Renten- und Arbeitslosenversicherung) auf den Weg gebracht. Dem Verordnungsvorschlag der EU entsprechend ist Ziel des Gesetzentwurfs, unbillige Härten durch den Wegfall des EU-Rechts aufzufangen, um diesen im besonderen Maß vom Austritt betroffenen Personen Rechtssicherheit im Hinblick auf Versicherungsstatus, Ansprüche und Leistungen zu vermitteln. Dies sind Personen, für die bereits vor dem Austritt die Rechtsvorschriften der sozialen Sicherheit des Vereinigten Königreichs zu irgendeinem Zeitpunkt galten oder die sich zum Austrittszeitpunkt im Vereinigten Königreich dauerhaft oder vorübergehend aufhielten und dabei den Rechtsvorschriften der sozialen Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland unterfielen. Wenn die Verordnung zur Einführung von Notfallmaßnahmen im Bereich der Koordinierung der sozialen Sicherheit in Kraft tritt, hat sie unmittelbare Wirksamkeit in den Mitgliedstaaten und Anwendungsvorrang gegenüber nationalem Recht. Zu Bedenken gegeben wird allerdings, dass das Recht der Mitgliedstaaten, mit dem Vereinigten Königreich bilaterale Abkommen über soziale Sicherheit zumindest für Sachverhalte, die nach dem Austritt eintreten, abzuschließen, unbenommen bleibt.
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Meeting with Piet van Nuffel (Cabinet of Commissioner Marianne Thyssen)

24 Sept 2018 · European labour authority

Meeting with Nils Behrndt (Cabinet of Vice-President Neven Mimica)

19 Dec 2017 · Role of social security in development cooperation

Meeting with Ruth Paserman (Cabinet of Commissioner Marianne Thyssen)

25 Oct 2017 · Exchange on: access to social protection, the European Pillar of Social Rights, the idea of a European labour authority, European Social Security Number

Meeting with Piet van Nuffel (Cabinet of Commissioner Marianne Thyssen)

20 Jun 2017 · Social security coordination, occupational health and safety, access to social protection

Response to Access to Social Protection

19 May 2017

Die umlagefinanzierten sozialen Sicherungssysteme in Deutschland werden maßgeblich von der Arbeitsmarktsituation und der Zahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten beeinflusst. Die Spitzenorganisationen der deutschen Sozialversicherung teilen die Ansicht, dass der Zugang zum Sozialschutz für einen funktionierenden Arbeitsmarkt, die soziale Absicherung verschiedener Formen der Erwerbstätigkeit sowie nachhaltige Sozialversicherungssysteme essentiell ist. Der massive Wandel der Arbeitswelt, insbesondere neue Formen der Arbeit infolge der Digitalisierung, bringen im Hinblick auf die soziale Absicherung verschiedener Formen der Erwerbstätigkeit Herausforderungen mit sich. Dies wirft Fragen nach der Notwendigkeit einer Anpassung der sozialen Sicherungssysteme auf. Die Spitzenorganisationen der deutschen Sozialversicherung unterstützen daher die von der Europäischen Kommission angestoßene Diskussion zur Sicherstellung eines sozialen Schutzes für alle Erwerbstätigen und sehen die Konsultation mit ihrem speziellen Bezug auf atypische Beschäftigungsverhältnisse und selbständige Tätigkeiten als einen ersten Schritt hierzu. Auch wenn sich die Arbeitswelt und damit die Arbeitsverhältnisse im klassischen Sinne verändern, bleiben die Schutzbedürfnisse der Menschen die Gleichen. Aus diesem Grund sind die Mitgliedstaaten aufgerufen, innerhalb ihrer sozialen Sicherungssysteme auf nationaler Ebene zukunftsfähige Lösungen zu entwickeln. In einem europäischen Binnenmarkt mit Freizügigkeit der Erwerbstätigen sollte den Herausforderungen im Rahmen der gegebenen Kompetenzaufteilung möglichst gemeinsam begegnet werden. Die deutsche Sozialversicherung begrüßt daher die Empfehlung der Europäischen Kommission zum Zugang zu Sozialschutz im Rahmen ihrer Säule sozialer Rechte. Diese kann den Mitgliedstaaten bei der Entwicklung eines den dargestellten Herausforderungen angepassten Sozialschutzsystems als Hilfsmittel dienen. Weitere Einzelheiten finden sich in der beigefügten Stellungnahme der Deutschen Sozialversicherung Arbeitsgemeinschaft Europa.
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