FUNDACIÓN ECOLOGÍA Y DESARROLLO
ECODES
En ECODES trabajamos para conseguir maximizar el bienestar de todas las personas - las que estamos y las que vendrán-, dentro de los límites del planeta.
ID: 507475533994-11
Lobbying Activity
Meeting with Marcos Gonzalez Alvarez (Head of Unit Climate Action)
28 Oct 2025 · Discussion on progress of the social climate fund and the public consultation process
Response to European Climate Law amendment
16 Sept 2025
Consideramos que el objetivo propuesto para 2040 se queda corto respecto a una contribución justa y alineada con la ciencia, en comparación con las recomendaciones de la Evaluación de Impacto de la propia Comisión y del ESABCC, que señalan un objetivo doméstico neto del 90-95%. Además, refleja la demanda de la sociedad civil de contar con metas más ambiciosas, capaces de generar mayores beneficios y responder a principios de equidad. ECODES reitera que, para cumplir con el límite de 1,5 °C y con la equidad, la UE debe lograr cero emisiones netas domésticas a más tardar en 2040, sobre la base de una reducción bruta mínima del 92% respecto a 1990, junto con un objetivo reforzado para 2030. Por ello, no apoyamos abrir el objetivo de 2040 ni la NDC al uso de créditos internacionales, tal como expresamos en la carta firmada con otras 149 entidades. El uso de créditos del Artículo 6, incluso a partir de 2036, retrasaría y encarecería la transición inevitable de la economía europea, dañando la certeza de la inversión, la competitividad y con graves implicaciones financieras. Cada año, la compra de estos créditos implicaría transferir decenas de miles de millones de euros fuera de la UE, recursos que deberían invertirse en descarbonización interna, medidas sociales de acompañamiento y verdadera financiación climática internacional. Estos riesgos se agravarían aún más si los créditos se integraran en el Sistema de Comercio de Emisiones (ETS), lo cual debe evitarse estrictamente. Rechazamos también la inclusión de las eliminaciones permanentes de carbono en el ETS, ya que no es técnicamente necesario y corre el riesgo de convertirlo en un mecanismo de compensación en lugar de una herramienta para recortes reales. Con los estándares débiles del CRCF, esto podría impulsar un mayor uso de biomasa en detrimento del sumidero LULUCF. Asimismo, nos preocupa que permitir más flexibilidad a los Estados para cumplir objetivos sectoriales debilite los incentivos en sectores clave como transporte, edificios o agricultura, socavando la lógica de una descarbonización integral. Los objetivos vinculantes nacionales deben seguir desempeñando un papel central. Otro aspecto crítico es que la propuesta no incluye la indicación del presupuesto de gases de efecto invernadero de la UE hasta 2050, como establece la Ley Europea del Clima (artículo 4.4). Tal como recomienda el ESABCC, es necesario establecer tres objetivos y políticas separadas: a) reducción de emisiones brutas, b) absorción neta de CO en el sector LULUCF, y c) eliminaciones industriales permanentes de CO, evaluadas cuidadosamente en cuanto a riesgos, beneficios y su escalabilidad sostenible. Finalmente, recordamos que la reducción de la demanda energética es esencial y que el principio de eficiencia energética primero debe mantenerse como pilar fundamental de la Ley Europea del Clima.
Read full responseResponse to Minimum requirements for certification programmes and training attestations for RACHP equipment
10 Jun 2024
ECODES valora positivamente la propuesta de la Comisión Europea sobre ampliación de los requisitos de certificación y nos gustaría compartir los siguientes comentarios sobre esta misma propuesta: Artículo 4 (Certificación de personas físicas): Incluir una disposición en el Artículo 4 que asegure que los programas de certificación y formación sean económicamente accesibles y geográficamente disponibles para todos los técnicos, incluyendo la posibilidad de realizar estos programas en línea. Nuevo artículo o Artículo 6: (Incentivos para Tecnologías Sostenibles): Incluir un apartado que establezca incentivos financieros, subvenciones o beneficios fiscales para las empresas que inviertan en tecnologías que utilicen refrigerantes naturales y que demuestren una significativa reducción en las emisiones de gases de efecto invernadero. Artículo 3.2.a: Consideramos que el texto del artículo debería decir "gases fluorados Y hidrocarburos" ya que toda la formación y certificación deben incluir tanto a los gases fluorados como a los hidrocarburos de manera automática. Desde la entrada en vigor de la nueva regulación, no debería existir una formación y certificación exclusivamente para gases fluorados, dado que es crucial ampliar el mercado de refrigerantes naturales, lo cual es esencial para lograr la eliminación de combustibles fósiles. Artículo 9.3: Para facilitar aún más la circulación de expertos, recomendamos que la traducción del certificado que se pida pueda ser hecha a través de cualquier servicio de traducción. Con ello, se evitan cargas excesivas y más teniendo en cuenta que la falta de movilidad de los expertos de bombas de calor ha resultado en una escasez de trabajadores calificados en algunos países. Por ello, es esencial implementar todas las medidas necesarias para facilitar la libre circulación de profesionales capacitados en el mercado de la UE. Artículo 10 (Frecuencia de la formación): La actualización y mejora de los trabajadores profesionales es fundamental. Sin embargo, la reluctancia a invertir en más formación surge cuando no se percibe de inmediato el valor de esta. Los cursos de formación deben ofrecerse regularmente y considerarse la promoción de opciones en línea para permitir la formación desde casa, facilitando así la adaptación a horarios personales y acelerando el proceso de actualización. Artículo 8 (Organismos de certificación y evaluación): Los organismos de certificación también deberían estar abiertos a profesionales extranjeros, para favorecer a los países pequeños que podrían no tener la capacidad de organizarlos o a profesionales que vivan en zonas fronterizas. Además, la formación debería estar disponible en varios idiomas y en línea para facilitar el acceso. En conclusión, ECODES apoya las nuevas normativas y sugiere estas mejoras para fomentar el uso de refrigerantes naturales, facilitar el acceso a la certificación y formación, y promover tecnologías sostenibles y ecológicas.
Read full responseResponse to Action plan on accelerating Heat Pump market and deployment
26 May 2023
ECODES apoya plenamente la iniciativa de la Comisión del Plan de Acción para acelerar el despliegue de bombas de calor en toda la Unión Europea. En este sentido, consideramos que es fundamental abordar una serie de obstáculos cruciales para garantizar la implementación efectiva del Plan de Acción: En primer lugar, resulta esencial fomentar el uso de refrigerantes naturales en las bombas de calor. Actualmente, la mayoría de los sistemas utilizan gases fluorados que poseen un alto potencial de calentamiento global. Sin embargo, existen alternativas mejores que poseen un bajo potencial de calentamiento global y no tienen efectos negativos en la capa de ozono, como los refrigerantes naturales. Es crucial destacar que son los fabricantes de la Unión Europea quienes lideran el mercado de las bombas de calor con refrigerantes naturales, por lo que es fundamental respaldar su labor. En contraste, se debe desalentar tanto la producción como la instalación de bombas de calor que utilizan gases fluorados, ya que en un futuro cercano deberán ajustarse al Reglamento de la UE sobre gases fluorados y cumplir con las restricciones establecidas en virtud de REACH. Además, para lograr una transición exitosa, es necesario que las normas de la Unión Europea se alineen con la nueva norma internacional de seguridad para refrigerantes inflamables en bombas de calor (IEC 60335-2-40). Esto permitirá garantizar la seguridad y eficiencia en el uso de bombas de calor de propano en una amplia variedad de aplicaciones y entornos. En segundo lugar, es fundamental implementar subsidios a nivel europeo para las bombas de calor, especialmente las de refrigerantes naturales, con el objetivo de reducir el costo inicial para los consumidores. Esta medida puede llevarse a cabo redirigiendo los subsidios destinados a las calderas de combustibles hacia las bombas de calor con refrigerantes naturales, enviando así un mensaje claro tanto a los usuarios como a los fabricantes. Además, esta medida se puede potenciar mediante una campaña de comunicación por parte de la UE para promover el conocimiento sobre la tecnología de las bombas de calor y sus beneficios. Otro obstáculo importante es la falta de técnicos capacitados para la instalación de las bombas de calor. En este sentido, resulta indispensable establecer a nivel europeo una formación obligatoria que no solo capacite en la instalación de estos sistemas, sino que también brinde conocimientos sobre la manipulación segura de refrigerantes naturales para garantizar la seguridad durante la instalación y el mantenimiento de los sistemas. (More in the attached document)
Read full responseResponse to Revision of the Energy Performance of Buildings Directive 2010/31/EU
31 Mar 2022
ECODES (Fundación Ecología y Desarrollo) es una organización independiente sin ánimo de lucro cuya misión es buscar cómplices en la ciudadanía, las organizaciones de la sociedad civil, las empresas y las administraciones públicas para acelerar la transición a una economía verde, inclusiva y responsable, enmarcada en una nueva gobernanza, mediante la innovación y la creación de puentes y alianzas.
Desde esta perspectiva de búsqueda de una transición ecológica justa, agradecemos la oportunidad de participar en el proceso de discusión de la propuesta de la Comisión Europea para la revisión de la directiva relativa a la eficiencia energética en edificios (EPBD), con propuestas y recomendaciones para lograr un mecanismo ambicioso que permita alcanzar, al menos, los objetivos marcados en el Acuerdo de París de una manera justa y equitativa, así como unas mejoras estructurales en nuestras sociedades que nos permitan reducir las brechas existentes.
Enviamos adjunto un documento con las recomendaciones que desde ECODES planteamos para alcanzar estos objetivos.
Read full responseResponse to Review of Directive 2012/27/EU on energy efficiency
19 Nov 2021
Desde ECODES (Fundación Ecología y Desarrollo), agradecemos a la Comisión Europea la oportunidad de participar en el proceso de evaluación y revisión de la Directiva relativa a la eficiencia energética, buscando alcanzar un documento ambicioso que permita alcanzar, al menos, los objetivos marcados en el Acuerdo de París. Enviamos adjunto el documento con comentarios para intentar alcanzar dichos objetivos.
Read full responseResponse to Revision of the Renewable Energy Directive (EU) 2018/2001
18 Nov 2021
ECODES (Fundación Ecología y Desarrollo), agradece a la Comisión Europea la oportunidad de comentar la propuesta de modificaciones de la Directiva de Energías Renovables (REDIII) .
ECODES es una organización independiente sin ánimo de lucro que busca acelerar la transición a una economía verde, inclusiva y responsable, enmarcada en una nueva gobernanza, mediante la innovación y la creación de puentes y alianzas.
Por favor, encuentren nuestros comentarios en el documento adjunto.
Read full responseResponse to ReFuelEU Aviation - Sustainable Aviation Fuels
18 Nov 2021
ECODES (Fundación Ecología y Desarrollo), agradece a la Comisión Europea la oportunidad de comentar la propuesta de modificaciones del reglamento para combustibles sostenibles para la aviación ReFuelEU.
ECODES es una organización independiente sin ánimo de lucro que busca acelerar la transición a una economía verde, inclusiva y responsable, enmarcada en una nueva gobernanza, mediante la innovación y la creación de puentes y alianzas.
Por favor, encuentren nuestros comentarios en el documento adjunto.
Read full responseResponse to FuelEU Maritime
8 Nov 2021
ECODES (Fundación Ecología y Desarrollo), agradece a la Comisión Europea la oportunidad de comentar la propuesta FuelEU Maritime de la Comisión Europea. ECODES es una organización independiente sin ánimo de lucro que busca acelerar la transición a una economía verde, inclusiva y responsable, enmarcada en una nueva gobernanza, mediante la innovación y la creación de puentes y alianzas.
Los comentarios y propuestas se desarrollan en el documento (.pdf) adjunto.
Resumen de las propuestas:
• Incrementar de los objetivos de reducción de emisiones de Gases de Efecto Invernadero a un 65 o 70%, para que solo aquellos combustibles con un ahorro significativo de emisiones en su ciclo de vida pudieran ser elegibles.
• Biocombustibles de primera generación no sean elegibles para el transporte marítimo.
• Biocombustibles avanzados deberían aplicar los criterios de sostenibilidad y ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero de la Directiva de Energías Renovables (DER).
• Establecer un subobjetivo de que el 50% de la reducción de emisiones se consiga mediante combustibles y tecnologías de emisiones cero.
• Incluir el carbono negro en el cálculo de las emisiones del CO2 equivalente.
• Introducción de un cambio obligatorio a destilados u otros combustibles o métodos de propulsión más limpios para todos los viajes hacia y desde la UE que incluyan el paso por el Ártico.
• Prohibir la quema de combustibles en puertos y fondeaderos de la Unión Europea.
• Aplicar estrictamente del reglamento con sanciones elevadas que ejerzan como disuasión a las infracciones.
• Aplicar el reglamento a los buques de menos de 5.000 toneladas brutas.
ECODES señala que la falta de claridad actual en la dirección para el impulso y desarrollo de las nuevas tecnologías y combustibles cero emisiones y su implementación en el sector del transporte marítimo puede conllevar un retraso de más de 20 años en la verdadera descarbonización.
Read full responseResponse to Revision of the Directive on ship-source pollution
16 Jun 2021
ECODES (Ecology and Development Foundation) is a Spanish non-profit and independent organization, which aim is to achieve wellbeing for all people within the resource limits of the planet. ECODES forges alliances in order to accelerate the transition to a low carbon, inclusive and responsible economy.
We are concerned about the conservation of marine ecosystems and protection of coastal communities, especially in the Mediterranean and Cantabrian seas, as well as in the Atlantic Ocean, which surrounds our national territory. But in addition, as a member of the Clean Arctic Alliance and as based in an arctic observer country, we are also really interested in the conservation of Arctic ecosystems, communities and wildlife and committed to securing a clean Arctic. It is not only a matter of discharges from EU flagged ships in EU waters, but also about discharges from EU ships in the Arctic and any other sensitive area elsewhere; because impacts know no geographic boundaries or barriers, it is the health of all our oceans and communities that is at risk.
ECODES recognises the need to review the Directive (2005/35/EC) on the basis of the finding of the impact assessment. It needs to be more effective, dissuasive and proportionate penalties for all pollution offences involving substances covered by MARPOL Annexes I, II, IV, V and VI. In addition, it should include robust mechanisms for monitoring of compliance to achieve effective protection of the marine environment.
Taking a broad perspective, we believe it is important to point out that in addressing the issue of ship discharges and pollution, the climate context must be taken into account. And therefore, we consider that air and climate pollution, including black carbon emissions, must be strongly considered as illegal discharges from ships that need to be tackled by European policy in order to protect the environment, adhering to the zero pollution vision and EU climate commitments. Oily discharges including bilge water and tank washings, scrubber wastewater, ballast water management, sewage waste (grey and blackwater), garbage waste and container loss must also be included in the scope of the revisions.
As a member of the CAA, ECODES fully subscribes a ban of scrubbers in the European Waters as scrubber waste discharge contains pollutants, which accumulate in the environment, have carcinogenic effects, can cause mutations, and impact marine life. Some of that pollutants are considered illegal to discharge under several EU and International regulatory frameworks, therefore they must be banned in EU waters and on EU flagged ships (which are recognised as EU territory).
In addition, ECODES consider that the use of scrubbers slows down any effort to transition to cleaner fuels – as allows ships to continue burning high sulphur heavy fuel oils (HFO) by removing excess sulphur to comply with the new sulphur standard of 0,5%. Scrubbers should be phased out globally, but the EU must urgently work through the IMO to prevent discharges in specific areas (e.g. Particularly Sensitive Sea Areas and Special Areas).
The directive should enforce any future regulations and/or resolutions to tackle black carbon emissions from shipping. If it includes a mandatory switch to fuels -or other clean renewable fuels- in combination with particulate filters Black Carbon (BC) emissions would be almost completely eliminated. Apart from being a PM 2.5 particulate matter with high carcinogenic potential, BC is a short-lived highly potent climate forcer, which is produced by the combustion of Heavy Fuel Oil (HFO) marine fuels. Specifically, it corresponds to the 16% of global shipping CO2e. Therefore, by taking this measure, the impact of shipping on climate and human health would be greatly reduced in the short term. Since the Paris Agreement imposes a temperature-based target, our understanding is that all climate forcers, need to be addressed as a matter of urgency to align with EU climate goals.
Read full responseResponse to Revision of the Energy Performance of Buildings Directive 2010/31/EU
22 Mar 2021
ECODES fully supports the revision of this directive, as outlined in option 3, to deliver on the Renovation Wave and drastically reduce Europe’s carbon emissions. Renovations can provide extensive co-benefits for tackling climate change, alleviating energy poverty and creating green, local jobs if enabled by a strong financial and legislative framework.
To this end, we look forward to see details of the proposed introduction of mandatory minimum energy performance standards (MEPS) as a key measure to prioritise worst performing buildings, particularly in the residential sector. If properly implemented, these have great potential for increased health, welfare and safe, decent housing. MEPS can drive deep renovation and could be complemented with financing schemes, updated provisions for Energy Performance Certification and a deep renovation standard to maximise impact. We should also consider circularity principles to reduce lifecycle emissions & resource extraction.
However our support of MEPS is under the provision that adequate safeguard measures are introduced to address the unjust distributional impacts. This legislation risks negatively affecting low-income households through rent increases and gentrification. These risks are evermore concerning with the potential extension of ETS to buildings. We call for comprehensive social measures.and funding to be put in place to ensure affordability of housing; including an EU fund for low-income energy efficiency, rent caps and measures to address split incentives.
This roadmap would also benefit from a more explicit commitment to prioritise low-income households in alignment with the Renovation Wave. Although renovations have great potential for the energy poor; it is not a given that these groups will benefit. Hence legislation is required from the Commission to support member states to target renovations for: 1) social housing residents 2) low-income tenants and 3) low-income homeowners.
As noted, renovations require significant upfront investment which is a particular barrier for low-income households. Sufficient funding and financial support is crucial to ensure we see these benefits materialise. The introduction of an EU fund specifically for low-income energy efficiency measures would enable further investment in member states.
Increasing rate and depth of renovations, in line with the energy efficiency first principle, should be complemented by the shift towards 100% RES supply, in coherence with the REDII revision. New buildings’ requirements should prevent future lock-ins by banning new fossil installations by 2021, while progressively phase-out inefficient and ban installation of fossil-fuel based heating systems from existing buildings by 2025. These should be replaced by alternative RES, such as renewable electricity that powers electric heat pumps and solar thermal heat.
One Stop Shops could provide holistic technical assistance to streamline renewable installations and renovations through a citizen-led, neighborhood approach. This service should be inclusive and actively reach out to vulnerable groups facing exclusion; enabling renovations and renewables to be accessible for energy poor households.
To conclude, we encourage the Commission to:
1. Target energy poor tenants, low-income homeowners & social housing as primary recipients for renovations
2. Include MEPS based on comprehensive social safeguards for the residential sector, ensuring no rent increase will be consequent to these changes
3. Provide an EU fund for low-income renovations
4. Encourage tailored, accessible one stop shops and a ‘citizen-led’ renovation approach
5. Strengthen synergies between renewables and renovation programmes for energy poor households
Renovations have the potential to change the lives of millions of Europeans but this is not a given; hence energy poor households must be adequately considered in the EBPD.
Read full responseResponse to Review of EU rules on fluorinated greenhouse gases
7 Sept 2020
The F-Gas Regulation is a landmark piece of European Union (EU) climate legislation for transitioning away from fluorinated gases such as hydrofluorocarbons (HFCs) and sulphur hexafluoride (SF6). However, from ECODES, we consider that in the years since its adoption, it has become clear it requires significant improvements to safeguard our climate system by:
accelerating the HFC phase-down schedule, in particular by adjusting the penultimate step in 2027 to 10% and the final step in 2030 to 5%, in excess of what is required by the Kigali Amendment;
adopting a real-time per-shipment ODS-style licensing system and include exempted HFCs and HFCs in transit;
eliminating the 100t CO2e loophole;
eliminating free grandfathering and the new-entrants reserve in favour of a system based on allocation at cost through an auction or allocation fee, using the revenue to support Member State implementation and enforcement and to facilitate that uptake of natural-refrigerant technologies;
improving transparency of HFC quota allocation by providing full access to the registry to customs authorities and the public;
closing the loophole in the definition of “non-refillable container” and prohibit the use of non-refillable containers throughout the EU.;
establishing minimum civil penalties in the revised F-Gas Regulation, based on a multiplier of the value of the HFC seizure, to be levied by the Commission and require criminal sanctions for specific violations in Member States;
strengthening the obligation on HFC-23 by-product destruction, namely by establishing a certification scheme with full traceability and transparency for HFC-23 by-product destruction and require producers and importers to report on compliance with this provision in their annual reports;
requiring mandatory producer responsibility schemes that meet certain minimum requirements to be detailed in the legislation with further rules adopted via implementing or delegated acts;
improving inspection and enforcement by establishing minimum inspection requirements and an EU risk-based targeting mechanism to assist Member States with carrying out inspections, in addition to adopting an EU-wide market surveillance and coordination policy;
establishing a fund for seized HFC shipments that may be accessed by customs authorities to dispose of seized HFC shipments in an environmentally sound manner;
requiring mandatory training on natural refrigerants and technologies as part of certification programmes, including practical training facilities allowing for hands-on training on relevant equipment;
updating antiquated standards to allow for the introduction of safe and energy-efficient natural-refrigerant technologies relying on A3 refrigerants;
promoting incentive schemes and public procurement for HFC-free alternatives;
strengthening the placing on the market prohibitions in Annex III for HFC-based equipment, including immediate bans for subsectors that could have already converted to HFC-free alternatives based on natural-refrigerant technologies available a decade ago, as identified in the Impact Assessment, and adopt prospective bans for 2025 and 2030 for the remaining subsectors (including new ones) based on a more recent analysis of natural-refrigerant and low-GWP technologies available today, including in HFC-based room air-conditioning, hydronic heat pumps and condensing units;
introducing bans and containment measures for SF6-based switchgear; and
aligning the revised F-Gas Regulation with the Paris Agreement and evaluate the climate impact of an accelerated EU HFC phase-down and market prohibitions in terms of GWP20 in parallel to the current GWP100 to provide policymakers and the public with an accurate snapshot of the near-term climate benefit of fast action on HFCs
These amendments are needed to improve implementation and attain the climate ambition as set out in the European Green Deal (EGD) and the EU climate neutrality target.
Read full response