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Réseau Action Climat France

RAC-F

Le Réseau Action Climat – France (RAC-F) est une association loi de 1901 spécialisée sur le thème des changements climatiques fondée en 1996.

Lobbying Activity

Response to European Climate Law amendment

12 Sept 2025

The 2040 Climate target is a crucial milestone to succeed in achieving climate neutrality and respecting the Paris Agreement. Reaching the 2040 climate target will require profound structural changes across key sectors, and this transformation must be fair. To ensure its feasibility and public acceptance, the EU must urgently allocate dedicated funding within its Multiannual Financial Framework to support the phase-out and just transition of jobs impacted by the ecological transition, as well as support to vulnerable households locked in fossil fuel dependencies. While the European Commission has suppressed the Just transition fund from its next budget, a dedicated funding should be included in the next MFF to finance the just transition. Without this financial commitment, the transition will deepen inequalities and lose public support. The proposal lags behind a science-aligned and fair EU contribution. Both the Commissions own Impact Assessment and the ESABCC recommend a 90-95% net domestic target, and indicate that higher ambition levels are most beneficial and better reflect equity principles. Coalitions of businesses, investor groups, local and regional authorities, trade unions and civil society called for an at least 90% net target. To align with the 1.5°C temperature limit and equity, the EU should achieve domestic net zero emissions by 2040 at the latest, based on at least 92% gross reductions compared to 1990 levels. The amendment should also put forward three separate and distinct targets for a) gross emissions reduction, b) net carbon dioxide sequestration in the LULUCF sector and c) permanent industrial carbon dioxide removals as recommended by the ESABCC. As a recent JRC analysis points out, harvesting is the main driver of the size of the carbon sink (not climate change impacts) and can make the difference between having a scarily low -155Mt carbon sink or a -606Mt carbon sink in the year 2050. Opening up the EU 2040 target and NDC to international credits is risky. Making use of Article 6 credits within the proposed 90% net EU target, even if only from 2036 onwards, would only delay and increase the costs of the inevitable transition of the EU economy, harming investment certainty, competitiveness. The ESABCC has reiterated that the recommended 90-95% target for 2040 should not include international credits. Each year, the EU would need to transfer up to tens of billions of euros outside of its borders to buy credits. These financial risks would even be exacerbated if Article 6 credits were to be integrated into the EU Emissions Trading System (ETS). So while Réseau Action Climat resists the inclusion of credits in the EU target, we stress the importance of including specific provisions in the EUCL which exclude their use for ETS compliance, yet missing in the proposal. We are concerned about further proposed flexibilities. Allowing more flexibility for Member States to meet sectoral targets risks weakening incentives for progress in key sectors like transport, buildings, or agriculture, undermining the core logic of economy-wide decarbonisation. EU and national-level binding targets, including for renewables and energy savings targets, must continue to play a key role and will provide stability to implementers of the transition. The proposal also seems to indicate that permanent removals will be integrated into the ETS; we do not support this idea, and call for a proper impact assessment on how to apply permanent CDR. Finally, energy demand reduction is crucial to achieving decarbonisation and the energy efficiency first principle is a guiding principle for energy-related decisions in the EU, and must be kept in the EUCL. Energy savings, both sufficiency and efficiency, have the potential to deliver rapid and domestic GHG emissions reductions and to strengthen the ambition rather than risky and costly flexibilities and technological options.
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Meeting with Laia Pinos Mataro (Cabinet of Executive Vice-President Stéphane Séjourné) and Climate Action Network Europe

12 Jun 2025 · 2040 climate targets, CISAF, European Competitiveness Fund, Clean Industrial Deal

Meeting with Marie Toussaint (Member of the European Parliament)

15 May 2025 · ETS2

Meeting with Marie Toussaint (Member of the European Parliament)

31 Jan 2025 · ETS2

Meeting with Marie Toussaint (Member of the European Parliament)

18 Nov 2024 · MFF

Meeting with Nora Mebarek (Member of the European Parliament) and SUEZ Group

1 Oct 2024 · Prise de contact

Meeting with Pierre Jouvet (Member of the European Parliament)

26 Sept 2024 · enjeux environnementaux

Meeting with Marie Toussaint (Member of the European Parliament)

17 Jul 2024 · Economic issues

Meeting with Pascal Canfin (Member of the European Parliament)

20 Sept 2023 · Green Deal

Meeting with Marie Toussaint (Member of the European Parliament)

27 Jan 2023 · politique climat énergie française

Meeting with Pascal Canfin (Member of the European Parliament)

7 Jun 2022 · Green Deal

Meeting with Pierre Karleskind (Member of the European Parliament)

7 Jun 2022 · Paquet Climat

Meeting with Marie-Pierre Vedrenne (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur)

7 Jun 2022 · Fonds social pour le climat, Paquet climat, Marché carbone,

Meeting with Fabienne Keller (Member of the European Parliament)

6 Jun 2022 · Echange sur le Paquet Climat

Meeting with Leila Chaibi (Member of the European Parliament, Rapporteur for opinion)

6 Jun 2022 · Fitfor55

Meeting with Irène Tolleret (Member of the European Parliament)

3 Jun 2022 · Fitfor55

Meeting with Christophe Grudler (Member of the European Parliament)

5 May 2022 · Taxonomie

Meeting with Pascal Canfin (Member of the European Parliament)

2 Dec 2021 · Fit for 55

Response to Updating the EU Emissions Trading System

26 Nov 2020

Le Réseau Action Climat France s’oppose à la proposition d’étendre le marché carbone européen (ETS) aux secteurs du transport routier et du bâtiment car cette proposition contient plus de risques sociaux et pour le climat que de bénéfices. Premièrement, en intégrant ces secteurs dans l’ETS, la Commission envisagerait de supprimer les objectifs nationaux contraignants du règlement sur le partage de l’effort climatique. Nous pensons qu’il est extrêmement dangereux de supprimer les objectifs nationaux. Cela désinciterait les Etats à agir pour le climat et les déresponsabiliserait dans l’atteinte de l’objectif collectif européen. Cette décision serait un coup de frein marqué à l’action climatique dans beaucoup de pays européens. Deuxièmement, l’intégration du transport routier et du bâtiment dans l’ETS se traduirait par une très faible baisse des émissions dans ces secteurs. En achetant des crédits carbones, les fournisseurs de carburant transféreraient la charge de la décarbonation aux secteurs de l’industrie et de l'énergie. Enfin et contrairement à une taxe carbone nationale, le prix du CO2 dans le système ETS serait amené à augmenter drastiquement, hors de toute maîtrise des pouvoirs publics et se répercutant sur les prix du carburant et du chauffage. Les enseignements du mouvement des Gilets jaunes sont assez clairs : pour être socialement acceptable le prix du CO2 doit être défini de manière juste et les recettes redistribuées pour soutenir les plus précaires et la transition. La proposition d’extension n’offre pas ces garanties. Pour ces raisons, il est essentiel de conserver l’architecture climatique actuelle et de renforcer l’ambition du marché carbone ETS et de l’ESR. La réforme de l’ETS doit se concentrer sur : - Alignement du facteur de réduction linéaire (LRF) avec le nouvel objectif 2030. Le plafond de l’ETS continue de dépasser les émissions réelles, créant un excédent structurel que la réserve de stabilité du marché (MSR) ne permettra pas à elle seule de couvrir entièrement. La Commission européenne estime que cet écart s'élèvera à environ 250 millions de quotas en 2019, mais la pandémie actuelle pourrait l'accroître encore davantage. - Accroître sa résilience face aux chocs externes : un prix plancher du carbone en augmentation constante à l'échelle de l'UE devrait être introduit. L'annulation unilatérale des quotas en cas de mesures nationales supplémentaires devrait devenir obligatoire. - MSR doit être renforcé de trois manières : premièrement, le taux d'absorption devrait être fixé à au moins 36 % après 2023 afin de garantir une diminution rapide des quotas excédentaires. Deuxièmement, le facteur de réduction linéaire doit s'appliquer aux seuils de la réserve qui déterminent l'admission et la libération des permis. Troisièmement, les quotas conservés dans la réserve pendant plus de cinq ans devraient être annulés de manière permanente. - Mettre fin aux quotas gratuits pour l’industrie : 100 % des quotas devraient être mis aux enchères dans tous les secteurs couverts, en particulier si un mécanisme d'ajustement carbone aux frontières était mis en œuvre. - Les revenus de l’ETS doivent être affectés à la lutte contre le dérèglement climatique au niveau national et international. Les recettes de la mise aux enchères devraient être entièrement utilisées pour des investissements directs dans les technologies liées aux énergies renouvelables et aux économies d'énergie, les technologies non fossiles, non nucléaires et neutres pour le climat ainsi que les mesures d'adaptation.
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Response to Updating Member State emissions reduction targets (Effort Sharing Regulation) in line with the 2030 climate target plan

26 Nov 2020

Le Réseau Action Climat France regrette que la Commission n'ait pas inclus l'option de maintenir l'architecture climatique actuelle en augmentant à la fois l'ambition du marché carbone européen (ETS) et des secteurs du partage de l’effort (ESR). Bien qu’un prix du CO2 soit un outil important dans la décarbonation de l’économie, il est très loin d’être suffisant. Vouloir couvrir l’ensemble des secteurs et en particulier le transport routier et le bâtiment dans l’ETS serait une solution dangereuse en raison de son impact social, mais aussi pour son effet contreproductif pour le climat. Le règlement ESR par le biais des objectifs nationaux contraignants est essentiel car il incite les Etats-membres à prendre des mesures pour réduire les émissions de gaz à effet de serre (ex: investissements dans les infrastructures durables, zones à faibles émissions et rénovation des bâtiments, etc). Nous pensons qu’il est extrêmement dangereux de supprimer les objectifs nationaux (et le règlement ESR) tel que proposé dans les options 1 et 3. Cela désinciterait les Etats à agir pour le climat et les déresponsabiliserait dans l’atteinte de l’objectif collectif européen. Cette décision serait un coup de frein marqué à l’action climatique dans beaucoup de pays européens. La Commission européenne devrait donc réintégrer une option visant à renforcer le règlement ESR et les objectifs nationaux contraignants pour 2030 afin de les aligner sur le nouvel objectif européen. Au niveau européen, l’ESR soutient à la mise en place de mesures sectorielles complémentaires aux objectifs nationaux, comme les standards de CO2 pour les véhicules légers par exemple. Ce sont des outils utiles pour soutenir les Etats membres dans leurs efforts de réduction des émissions. Or l’extension de l’ETS aux secteurs de l’ESR pourrait remettre en cause ces législations, ce qui serait contreproductif pour le climat. La gouvernance doit néanmoins être renforcée. Une gouvernance améliorée qui comprend des budgets carbone annuels plus transparents et un cadre de conformité renforcé, comprenant des amendes et des contrôles annuels, est nécessaire. Par ailleurs, il est urgent de mettre fin à la possibilité pour les États membres d’utiliser des mécanismes de flexibilité permettant de compenser le manque de mesures de réduction des émissions dans les secteurs non-ETS. Aujourd’hui, c’est notamment le cas à travers la compensation par le secteur de l'utilisation des terres et par les quotas excédentaires de l’ETS. Pour une réelle baisse des émissions, ces flexibilités devraient être supprimées.
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Meeting with Andrea Beltramello (Cabinet of Executive Vice-President Valdis Dombrovskis) and Climate Action Network Europe and Germanwatch

21 Sept 2020 · Sustainable finance; green recovery

Meeting with Pascal Canfin (Member of the European Parliament)

3 Sept 2020 · Green recovery

Response to Climate Law

6 Feb 2020

Le Green Deal européen offre l’opportunité de remettre l’Union et ses Etats membres sur la trajectoire de l’Accord de Paris et d’engager des transformations profondes secteur par secteur. La Loi Climat doit en fixer le cadre, non seulement en inscrivant l’objectif de neutralité climatique pour 2050 comme objectif de long-terme, mais surtout en fixant un budget carbone contraignant et donc des objectifs intermédiaires pour 2030 et 2040 alignés avec la limitation de la température planétaire à 1,5°C. Le Réseau Action Climat France estime que pour être un acte fondateur de la nouvelle stratégie de l’Union européenne, la Loi Climat doit contenir les principes suivants : - Inscrire dans la Loi des objectifs climatiques contraignants pour 2030 et 2040 sur la base du budget carbone européen restant pour limiter la température planétaire à 1,5°C : soit 65 % de réduction des émissions de gaz à effet de serre d’ici 2030 ; - Fixer un objectif de doublement des absorptions des gaz à effet de serre par les puits carbone naturel (sans inclure dans les puits de carbone naturels : les BECCS ou les produits bois). Plus que par des boisements, ce renforcement des puits de carbone naturels et en particulier la forêt doit passer par : - Une stratégie forêt européenne qui met en avant la gestion durable des forêts et des pratiques sylvicoles ayant moins d’impact sur le climat qui s’appuie sur un développement financé des solutions fondées sur la nature pour mieux protéger la biodiversité. - L’obligation de restauration des écosystèmes dégradés et la protection des écosystèmes intactes. - L’instauration d’une législation européenne pour arrêter la déforestation importée liée à la consommation européenne (soja, huile de palme, cacao, bœuf). - Décliner le budget carbone européen en objectifs de réduction de gaz à effet de serre contraignants secteur par secteur et obliger la mise en cohérence de toutes les politiques européennes et des politiques nationales avec les objectifs climatiques, en particulier en donnant à la protection du climat une place centrale dans le Semestre européen ; - Acter une sortie des énergies fossiles d’ici 2040 en Europe (avec un point de passage en 2030 pour le charbon) et construire des stratégies de transition juste pour le secteur du charbon, pétrole et gaz. Cela implique : - Instaurer un moratoire sur la recherche et l’exploration d’hydrocarbures en Europe - Fin des subventions publiques aux énergies fossiles d’ici 2025, incluant : - La fin des dépenses fiscales des Etats membres en faveur des énergies fossiles - La fin des subventions directes aux énergies fossiles dans le budget européen et dans celui des Etats membres - La fin des crédits et garanties à l’exportation octroyées par les agences de crédit à l’exportation des Etats membres au secteur des énergies fossiles - Les banques publiques européennes : la BERD doit s’aligner sur la nouvelle politique énergie de la BEI - fin de tout soutien aux énergies fossiles, y compris le gaz d’ici 2021 - Mettre en place des normes contraignantes pour interdire les financements aux énergies fossiles des acteurs financiers privés européens. - mettent un terme immédiat à tout soutien financier dédié à de nouveaux projets d’énergie fossile ; - s’engagent à réduire à zéro l’exposition de leurs portefeuilles au charbon d’ici 2030 dans les pays européens et de l’OCDE et 2040 dans le monde, aux pétrole et gaz d’ici 2040 dans les pays européens et de l’OCDE et 2050 dans le monde; - conditionnent leurs soutiens à l’adoption par les entreprises de plans de fermeture progressive et juste de leurs actifs d’énergies fossiles alignées avec ce calendrier. - Mettre fin à l’influence de l’industrie des énergies fossiles sur les politiques publiques ;
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Meeting with Miguel Arias Cañete (Commissioner) and

30 Apr 2015 · International climate talks and EU climate diplomacy. State of play of legislative files