Syctom Agence métropolitaine des déchets ménagers
Syctom
Syctom is a French public agency treating household waste for the Paris metropolitan area.
Focus Areas
2023-2025
2021-2022
2017-2020
ID: 680184529491-78
Lobbying Activity
Syctom demands full cost coverage and tougher producer rules
3 Nov 2025
Topic — The Circular Economy Act promotes sustainable production and circular waste management models.
Message — Syctom proposes that producers cover all costs for waste collection and recycling. They also call for mandatory recycled content in products and stricter rules for hazardous batteries.12
Why — This proposal would decrease Syctom's infrastructure costs and financial risks.3
Impact — Importers of cheap virgin plastics lose market share to European recyclers.4
Meeting with François-Xavier Bellamy (Member of the European Parliament)
4 Sept 2024 · Politiques industrielles européennes
Response to Ecodesign for Sustainable Products - Product priorities
12 May 2023
Syctom is a French local public authority and a public service. It is the leading European public operator in municipal waste management. Syctom welcomes the Commission's consultation on New product priorities for Ecodesign for Sustainable Products (ESPR). From a municipal waste management perspective, Syctom encourages the Commission to focus on : - End-use products: Textiles & Footwear; Absorbent Hygiene Products - Intermediary products: Plastic & Polymers Please find attached our contribution with further details and explanations.
Read full responseSyctom urges EU to permit commingled paper collection
3 May 2023
Message — Syctom requests clarification on whether circular economy screening criteria are cumulative or exclusive. They urge the Commission to remove the requirement that paper and cardboard must be collected separately from other waste. They argue that multi-material collection bins are more effective for the French system.123
Why — This would protect the operator's existing infrastructure investments and maintain lower collection costs.45
Impact — Local communities and the environment would suffer from higher costs and increased vehicle emissions.6
French waste operator Syctom opposes mandatory deposit return schemes
17 Apr 2023
Message — Syctom requests an explicit ban on non-recyclable packaging and more flexibility for national collection systems. They propose making deposit return schemes optional and lowering the exemption collection target to 80%.123
Why — This prevents disruption to current public sorting operations and avoids the costs of implementing new systems.4
Impact — Environmental goals may suffer as lowering collection targets reduces the pressure to maximize packaging recovery.5
Meeting with Peter Liese (Member of the European Parliament, Rapporteur) and European Environmental Bureau and
14 Oct 2022 · ETS
Meeting with Radan Kanev (Member of the European Parliament, Rapporteur)
28 Sept 2022 · IED
Meeting with Sara Matthieu (Member of the European Parliament, Shadow rapporteur) and Climate Action Network Europe and
7 Jul 2022 · Ecodesign Regulation
Meeting with David Cormand (Member of the European Parliament, Rapporteur for opinion) and Refurbed Marketplace GmbH
16 Jun 2022 · Ecodesign Regulation and Empowering consumers in the Green Transition
Meeting with Malte Gallée (Member of the European Parliament) and Refurbed Marketplace GmbH and Europolitis
16 Jun 2022 · Ecodesign for Sustainable Product Regulation
Response to Waste Framework review to reduce waste and the environmental impact of waste management
22 Feb 2022
Syctom is the Metropolitan agency for municipal waste in the Paris region and Europe's largest public operator of municipal waste.
As a public service, Syctom strongly supports the European Green Deal and the New Circular Economy Action Plan (NCEAP), especially the objective to significantly reduce total waste generation and halve the amount of residual (non-recycled) municipal waste by 2030.
Since the adoption of the circular economy package in 2018, opposing trends can be observed in the European municipal waste landscape : On one hand, landfilling steadily decreases while recycling goes up. On the other hand, global production of municipal waste is on the rise.
National and European policies are currently failing to reduce the production of municipal waste. The main factors are the relative adherence of citizens to sorting requirements (both in terms of volumes and quality) as well as the slow development of eco-design requirements.
The implementation of the current directive, whose transposition in European Member States goes back less than two years, and an ambitious extension of the Eco-design Directive to key products will be critical to deliver on the NCEAP objectives.
As such, Syctom considers that the revision of the Waste-Framework directive should remain limited. Its current targets and principles (such as the waste hierarchy) retain all their relevance.
Syctom would also like to highlight one other point that have not been taken into consideration in the Commission’s initiative.
The upcoming obligation to separately collect biowaste is a unique opportunity to reduce the volume of non-recycled waste as biowaste constitutes 30% of residual waste on average. However, this separate collection success is uncertain : it imposes new constraints on citizens without guaranteeing they will comply with the new requirements.
Syctom proposes to set a biowaste recycling target coupled with European and/or national incentives (use of fiscal measures ; economic incentives for local authorities ; public awareness campaigns) for producers and public authorities in charge of waste management. These measures will make it possible to reduce the volume of non-recycled waste while contributing to the development of the anaerobic digestion and biogas sector in order to decarbonize the European economy. They will also allow to recover organic materials and returning them to soil.
Read full responseResponse to Measures to reduce microplastic pollution
14 Dec 2021
Le Syctom, premier opérateur public européen de traitement des déchets ménagers se félicite de la prise en compte par la Commission de la question des microplastiques et plus précisément de la réflexion sur la composition des produits manufacturés qui sont mis sur le marché et qui peuvent donner lieu, à un moment ou un autre de leur durée de vie (usage, recyclage ou élimination), à la libération de microplastiques possiblement nocifs à des degrés divers.
Le traitement industriel des déchets ménagers implique soit un sur-tri en centre dédié, lorsque les déchets ont été préalablement triés par les habitants, soit un traitement en unité de valorisation énergétique lorsque les déchets ne sont pas recyclables mais peuvent être valorisés en énergie en lieu et place de l'enfouissement.
En centre de tri, la libération des micro-plastique n'est pas un souci (à ce stade des connaissances scientifiques), mais peut le devenir ultérieurement lors des opérations de recyclage chimique ou mécanique pratiquées chez les recycleurs et fabricants qui utilisent la matière première issue du recyclage. Aujourd'hui, aucune donnée connue ne mesure l'existence d'un tel risque. Ces études sont-elles réalisables? Quelles conséquences pour une industrie du recyclage encore fragile économiquement ? Comment conjuguer le développement rapide du recyclage industriel et l'accélération nécessaire de la connaissance de la composition des produits ?
En ce qui concerne l'incinération, le traitement des fumées obéit aux recommandations du Bref incinération qui fixe le niveau de polluants atmosphériques acceptable et permet de mettre en place les traitements adéquats. Néanmoins à ce jour, la connaissance fine de la composition des déchets ménagers qu'il incombe aux collectivités de traiter est quasi-inexistante : seules des caractérisations par grand type de déchets sont réalisées mais on ne connait pas la composition fine de chaque objet jeté. Nous ne sommes comptables ni des volumes reçus ni de leur nature.
A plusieurs reprises le Syctom a plaidé en France et auprès de la Commission pour que les exigences en matière d’écoconception soit renforcées et soutient donc, à cet effet, toute proposition législative qui imposerait à l’ensemble de la chaîne d’approvisionnement des processus de transparence, de vérification et de certification par des tiers-indépendants.
Read full responseResponse to Policy framework on biobased, biodegradable and compostable plastics
26 Oct 2021
Le Syctom soutient la réflexion de la Commission et se félicite que le sujet des plastiques biosourcés soit abordée dans un soucis de clarification. Le Syctom est un service public en charge du traitement des déchets ménagers. L'atteinte de ses objectifs de valorisation des matières recyclables dépend de la qualité du tri à la source qui est opéré par les habitants. Les plastiques usuels ne sont pas tous encore recyclables dans de bonnes conditions techniques ou économiques. L’extension des consignes de tri a certes permis de capter un pourcentage plus élevé de plastique aisément recyclable dans les centres de tri (+ou-8%) en France en simplifiant le geste de tri. Néanmoins, la nécessaire réduction des volumes de déchets doit conduire les habitants à limiter dans la mesure du possible leur consommation de plastiques (sacs, objets du quotidien, contenants divers, etc…). L’introduction de la notion de plastique bio-sourcé et/ou biodégradable porte un risque de confusion non négligeable laissant à penser que leur emploi est sans conséquence et que ces matériaux sont compatibles avec les exigences de protection de l’environnement. Leur développement remet en cause le fragile équilibre du tri à la source au regard de la réalité des possibilités actuelles de recyclage.
En outre, alors que le tri à la source et le traitement séparé des biodéchets constitueront la norme en 2024, la profusion d’emballages revendiqués biodégradables peut mettre en péril la qualité des composts et compromettre leur utilisation. Le défaut d’information de bon nombre d’industriels sur les autres composants des plastiques biodégradables (additifs, plastifiants et polluants) peut compromettre l’autoévaluation des impacts sur le retour au sol par exemple.
Une régulation est nécessaire pour coordonner les initiatives sur les nouveaux emballages mis sur le marché par les industriels qui prendrait en compte à la fois une information claire pour les consommateurs et la proposition de schémas de collecte et de traitement cohérents avec les pratiques des centres de tri.
Les terminologies confusantes doivent être interdites ou accompagnées d’une information complémentaire lisible, visible et obligatoire. Par exemple le terme « bio-sourcé » est devenu peu à peu synonyme de biodégradable et compostable, alors même que tous les plastiques nommés ainsi ne le sont pas.
La commercialisation des produits et en particulier des emballages en plastique bio-sourcé et biodégradable (PHA, PLA) doit être encadrée pour répondre à certaines conditions :
- Les critères de biodégradabilité définis dans les normes actuelles pour l’emballage doivent couvrir une durée courte et précise,
- Un système harmonisé de traitement de ces emballages doit être proposé par les fabricants et les REP pour ne pas mettre en péril l’économie général du tri en générant des refus de tri importants,
- L’évaluation de l’impact sanitaire et environnemental d’un retour au sol de ces emballages « biodégradables » doit être réalisé et connu de tous. Il doit garantir l’absence d’impact.
Read full responseResponse to Food waste reduction targets
20 Oct 2021
Les collectivités locales françaises se préparent à la généralisation du tri à la source des déchets alimentaires au 1er janvier 2024. Le traitement séparé de ces déchets compte parmi les rares moyens de diminuer dans un délai raisonnable et très sensiblement les quantités encore très importantes de déchets résiduels qui, faute d’un tri préalable par les habitants, sont incinérés ou, dans le pire des cas, enfouis. Le Syctom, autorité publique dédiée au traitement des déchets en Ile de France, soutient le projet de révision de la directive-cadre.
Le succès de ce nouveau couple collecte/traitement dépend de trois facteurs conjoints d’égale importance.
- La capacité des collectivités locales en charge de la collecte à mettre en œuvre, à des coûts abordables, des modes de collecte nouveaux (porte à porte ou apport volontaire) ou d’évitement de la collecte (compostage des particuliers et/ou de proximité) adaptés aux mode de vie des habitants, en particulier en milieu urbain dense.
- L’adhésion rapide et massive des habitants et de l’ensemble des producteurs de déchets alimentaires collectés par les collectivités locales à ce geste de tri supplémentaire, forcément contraignant.
- Le développement territorialisé de solutions de traitement à grande échelle permettant d’offrir des débouchés économiquement viables aux produits de ces nouvelles collectes (compostage, méthanisation).
Les objectifs élevés portent les ambitions. Néanmoins l’effet déceptif des objectifs trop élevés quand ils ne sont pas atteints est toujours à craindre. Le Syctom est favorable à des objectifs ambitieux mais raisonnables et la question de leur différenciation mérite d’être creusée.
Enfin, la mesure de l’objectif, une fois celui-ci fixé, parait mieux dimensionnée si elle est exprimée en % de réduction du gaspillage alimentaire par rapport à la quantité de gaspillage alimentaire au cours de l'année de référence. Il s’agit alors d’englober les résultats de tous les producteurs de déchets alimentaires et pas seulement ceux issus de l’effort de tri des ménages.
Read full responseResponse to Revision of EU rules on Gas
10 Mar 2021
Au 1er janvier 2024, il sera obligatoire, dans l'Union européenne, de mettre à disposition des habitants des modes de traitement séparés des biodéchets dont le potentiel de valorisation matière et énergétique est important, dans une perspective d'économie circulaire, condition nécessaire au développement durable.
En revanche, les habitants seront invités à effectuer ce nouveau tri sans y être contraints dans de nombreux états membres. En conséquence, les quantités attendues varieront selon les Etats membres, selon les habitudes locales, selon les types d'habitats et selon la bonne volonté des particuliers et/ou producteurs assimilés.
Le Service public français de traitement des déchets travaille néanmoins déjà sur des bases extrapolées de tonnages et doit donc construire une offre théorique de traitement. La réussite de cette nouvelle collecte conditionne donc la mise en œuvre d'outils industriels qui compléteront les initiatives privées et locales (compostage individuel et collectif) et devront prendre en charge des tonnages importants en cas de succès.
Pour assurer la viabilité des investissements et leur pérennité, il est nécessaire de promouvoir au niveau européen tous les procédés de valorisation matière et énergétique propres aux déchets organiques, y compris lorsque ceux-ci peuvent être traités avec d'autres intrants biologiques comme par exemple les boues d'épuration.
Il convient également de favoriser l'intégration du biomethane produit dans les réseaux en lui donnant une vraie place dans les politiques de soutien aux énergies renouvelables.
Read full responseResponse to Climate change mitigation and adaptation taxonomy
15 Dec 2020
Syctom is a French local public authority and the leading European public operator in domestic waste management.
Syctom fully supports the European Union’s ambition to become the leading actor in climate neutrality and sustainability. It also thanks the European Commission for giving the opportunity to comment on the first Delegated Act of the Taxonomy Regulation, a critical legislation to achieve the above objectives.
Syctom would like to raise three concerns about the way in which waste management activities, and in particular waste incineration for energy recovery, are dealt with in this legislative process:
1. Scope of the Delegated Act for waste management activities
2. Waste incineration for energy recovery and how it is regarded by the European Commission
3. Technical Expert Group’s view on waste incineration for energy recovery
Please find attached Syctom's contribution explaining in detail these remarks.
Read full responseResponse to Sustainable Products Initiative
13 Nov 2020
La lutte contre l’augmentation progressive des déchets engendrées par les activités humaines nécessite d’agir simultanément sur plusieurs fronts, dans le respect de la hiérarchie des déchets.
Le Syctom soutient l’instauration de principes visant à améliorer la durabilité, le réemploi et la réparabilité des produits tout en luttant contre l’obsolescence programmée et l'usage non indispensable des produits à usage unique. Le Syctom considère que la nécessité de l'écoconception doit s'imposer au plus grand nombre de groupes possible de produits manufacturés. A l'appui de ces exigences, la création d’incitations financières (bonus/malus par exemple) encouragera davantage les metteurs en marché et les fabricants de produits à la transition vers l’écoconception.
Le Syctom rappelle que les déchets ne peuvent devenir une ressource de substitution à travers le recyclage qu’à deux conditions :
o Si les produits à l’origine des déchets ont été convenablement éco-conçus pour faciliter le recyclage.
o Si la demande sur le marché des matières premières secondaires le permet.
Il soutient donc l’imposition d’exigences obligatoires de recyclabilité des produits ainsi que l’instauration d’un critère de durabilité visant à augmenter le volume de matière première secondaire issue du recyclage dans la fabrication des produits.
Cet ensemble de mesures permettront de diminuer les émissions de GES provenant de l’incinération des déchets qui résultent principalement de la combustion de produits combustibles fossiles, tels que les plastiques et les déchets textiles, lorsque ceux-ci n'ont pas été préalablement triés par les habitants ou bien encore, lorsqu'ils ne sont pas recyclables et ne peuvent donc être éliminés que par l'incinération, puisque insuffisamment éco-conçus.
Le Syctom rappelle que tous les moyens sont bons pour informer, responsabiliser les consommateurs et créer une demande de plus de transparence dans la fabrication des produits. A cette fin, il soutient la transmission systématique aux consommateurs d’informations relatives à la composition, à la durabilité, à l’utilisation de matières premières secondaires issue du recyclage et au potentiel de recyclabilité des produits.
Read full responseResponse to Empowering the consumer for the green transition
26 Aug 2020
L'action de l'UE visant à améliorer la durabilité, le réemploi et la réparabilité des produits tout en luttant contre l’obsolescence programmée est indispensable et bienvenue. Les consommateurs n'ont pas encore aujourd'hui la connaissance nécessaire pour imaginer les difficultés des modes de traitement des déchets (emballages et produits en fin de vie) et ils en ignorent le coût qu'ils supportent pourtant.
Les simples injonctions à moins consommer, si elles ne correspondent pas au mode de vie du plus grand nombre ne permettront pas de réduire les déchets ou d’en recycler plus. Or, pour réduire le volume des déchets non recyclables, le consommateur doit connaître, au moment de l’achat, le degré de recyclabilité du produit et de son emballage. Il s’agit d’un élément clé de la responsabilisation des consommateurs et des metteurs en marché. Le nouvel agenda du consommateur doit inclure tous les moyens nécessaires pour informer et responsabiliser les consommateurs (étiquetage environnemental, scores, etc.).
Ces aides, nécessaires pour affiner les actes d'achat, pourraient s’appliquer utilement à l’ensemble des produits manufacturés et, en particulier, dès lors qu'ils sont composés pour tout ou partie de plastique.
Read full responseResponse to Environmental claims based on environmental footprint methods
26 Aug 2020
Les fabricants de produits manufacturés ne communiquent pas systématiquement toutes les données concernant les matériaux et/ou substances qu'ils utilisent. Au-delà de la nécessaire information des consommateurs sur le potentiel réel de recyclabilité et sur la composition des produits qu'ils achètent ( conditions nécessaires pour un achat raisonné) , les installations de traitement qui récupèrent ces produits pour recyclage ou valorisation énergétique en ignorent la composition. Le respect du secret de la fabrication est nécessaire à la protection des échanges commerciaux mais la constitution d'une Banque de données européenne des composants utilisés est un réel besoin.
En effet, lors des opérations de valorisation énergétique ou de production de matière première secondaire, les outils industriels doivent pouvoir être en mesure de maitriser les process en tenant compte des éventuels polluants à traiter et/ou des incidences dans le cas d'incorporation des matières recyclées.
L'octroi des labels pourrait être à ce prix.
Read full responseResponse to A New Consumer Agenda
21 Jul 2020
L'action de l'UE visant à instaurer des principes de durabilité pour améliorer la durabilité, le réemploi et la réparabilité des produits tout en luttant contre l’obsolescence programmée et les produits à usage unique est soutenue sans réserve par le Syctom qui traite les déchets ménagers de près de 6 millions d'habitants du Grand Paris.
Les consommateurs n'ont pas la connaissance nécessaire pour imaginer les difficultés des modes de traitement des déchets (emballages et produits en fin de vie) et ils en ignorent le coût qu'ils supportent pourtant.
Les simples injonctions à moins consommer, si elles ne correspondent pas au mode de vie du plus grand nombre, ne permettront pas de réduire les déchets ou d’en recycler plus. Le nouvel agenda du consommateur doit inclure tous les moyens nécessaires pour informer et responsabiliser les consommateurs (étiquetage environnemental, taux d'incorporation de matières issues du recyclage et potentiel de recyclabilité, scores, etc.).
Ces aides, nécessaires pour affiner les actes d'achat, doivent s’appliquer à l’ensemble des produits manufacturés et pas uniquement aux produits contenant des composants électriques ou électroniques.
Read full responseResponse to Review of the requirements for packaging and feasibility of measures to prevent packaging waste
21 Jul 2020
Le Syctom, Service public de traitement des déchets pour 85 communes d'Ile de France dont Paris (6 millions d'habitants) soutient sans réserve les mesures proposées. Les coûts de traitement des déchets non recyclables ne peuvent augmenter indéfiniment sans peser sur les finances des collectivités qui en ont la charge et donc in fine sur les citoyens.
Le contexte est celui de la temporalité des changements de comportements à grande échelle des consommateurs qui prendront du temps et de l'évolution lente et couteuse des process industriels de fabrication des emballages. Toutes les mesures visant à faciliter et à contrôler à la fois l'utilisation de matières premières issus du recyclage mais également le potentiel de recyclabilité des emballages sont les bienvenues.
Deux problèmes se superposent également : les résultats du tri ne sont pas uniformément satisfaisants pour produire les volumes espérés de matière première secondaire et l'incorporation de celle-ci dans les nouveaux produits n'est pas encore la règle.
Or, la bonne santé d'un marché européen des filières de recyclage est le gage de sérieux des politiques publiques d'incitation au tri. Les citoyens doivent avoir l'assurance que leur geste est utile et économiquement
Read full responseResponse to EU rules on industrial emissions - revision
21 Apr 2020
Le Syctom partage le constat de la Commission sur l’efficacité de la directive relative aux émissions industrielles (IED), et se tient prêt à participer aux réflexions sur sa possible révision, au regard des objectifs de décarbonation. Sont concernés par la directive IED et émetteurs de GES : l’enfouissement et l’incinération.
1. La directive IED sera inefficace sans actions pour réduire la présence de matières d’origine fossile dans les déchets incinérés. Les GES émis par l’incinération de déchets résultent principalement de la combustion d’objets d’origine fossile, essentiellement les plastiques et textiles. Réduire ces émissions nécessite de réduire leur présence dans les déchets incinérés. Le Syctom ne dispose pas des leviers pour agir sur la nature ou la qualité des déchets qu’il reçoit. La condition pour que la directive IED soit un outil efficace de réduction des GES produits par l’incinération est de compléter la révision avec un plan très ambitieux en faveur de l’éco-conception, de la prévention, du tri et du recyclage. Le succès du Nouveau plan d’action pour l’économie circulaire est la condition sine qua non de l’efficacité d’une directive IED révisée.
2. La révision de la directive IED ne doit pas remettre en question la hiérarchie des déchets au profit du stockage
La gestion des déchets contribue aujourd’hui à moins de 5% des émissions de GES dans l’Union européenne (UE), et 80% de ces émissions proviennent de la mise en décharge (Source : Eurostat, Greenhouse gas emissions from waste, 2020).
L’incinération de déchets permet de produire de grandes quantités d’énergie qui se substituent à la production d’énergie fossile génératrice d’émissions de GES. A Paris, les unités de valorisation énergétique du Syctom couvrent la moitié des besoins du réseau de chauffage urbain et chauffent l’équivalent de 350 000 logements par an, évitant le recours au gaz naturel. Il s’agit de l’un des bénéfices majeurs de la valorisation énergétique par l’incinération par rapport aux centres de stockage de déchets qui ne permettent que des productions d’énergie très limitées avec peu d’impact sur la réduction des émissions de ce secteur (Source: European Environment Agency, Greenhouse gas emissions from municipal waste management in the EU, Switzerland and Norway, 2014)
Le Syctom est conscient de la difficulté méthodologique pour définir la composition du mix énergétique auquel se substituerait l’énergie produite par l’incinération de déchets, tant pour la production de chaleur que d’électricité. En France, l’électricité est largement décarbonée, d’origine nucléaire, alors que dans d’autres Etats membres, l’électricité est produite à partir d’énergies très génératrices de GES, comme le charbon. Dans ces deux cas, la quantité d’émissions de GES évitée serait sensiblement différente, et le calcul pourrait paradoxalement avantager des Etats membres déjà très producteurs de GES.
La révision de la directive pourrait conduire paradoxalement à l’incitation à la mise en décharge contrairement aux principes de la hiérarchie des déchets et de l’économie circulaire. Le Syctom plaide pour que la Commission prenne en compte les émissions évitées dans le calcul du seuil sur la base d’une méthodologie fiable, applicable à tous les Etats membres.
La révision de la directive IED devra s’accompagner d’une évaluation scientifiquement fiable des émissions réelles générées par les centres de stockage. La fiabilité des mesures n’est pas garantie dans les centres de stockage car les émissions principales sont constituées de fuites de méthane diffuses et non canalisées pendant l’exploitation des casiers de stockage.
Dans l’hypothèse où la Commission déciderait de s’orienter vers une réglementation des rejets de gaz à effet de serre (GES) par la directive IED, le Syctom suggère une évaluation, fondée sur une méthodologie scientifique solide, des émissions réelles.
Point de contact: Caroline Chal Affaires institutionnelles chal@syctom-paris.fr
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19 Apr 2020
SYCTOM
Le Syctom et ses membres multiplient les initiatives destinées à réduire les déchets et à sensibiliser à la nécessité du tri.
C’est dans cette perspective, par exemple, que le Syctom diminue de 50% les capacités de l’une de ses unités de valorisation énergétique, l’usine d’Ivry-sur-Seine. En cours de reconstruction, elle pourra traiter 350 000 tonnes de déchets ménagers, contre 700 000 tonnes auparavant, faisant passer la capacité totale d’incinération du Syctom de 1,8 à 1,45 million de tonnes par an.
En dépit de ces efforts et de l’implication des ménages et des entreprises collectés, les avancées lentes de l’économie circulaire, en particulier de l’écoconception, ne permettent d’orienter que 30% des déchets collectés vers les centres de tri en vue de leur recyclage.
Conformément à la hiérarchie des déchets, ce sont encore 70% des déchets collectés qui sont valorisés sous forme d’énergie. Sa mission de service public impose néanmoins au Syctom de traiter dans les meilleures conditions environnementales les 7500 tonnes apportées quotidiennement dans ses usines, tout en poursuivant l’objectif de Zéro enfouissement, et en limitant la production de gaz à effet de serre (GES) imputable aux déchets.
L’incinération assortie de valorisation énergétique demeure donc une solution nécessaire et transitoire comme alternative à l’enfouissement, et fait pleinement partie de la hiérarchie des déchets, conformément à l’article 4 de la directive-cadre sur les déchets. Il convient d’affirmer l’absolue nécessité de tendre vers l’abandon de la mise en décharge des déchets, qui représente actuellement 80 % des émissions de GES de la gestion des déchets.
Dans le même temps, les investissements engagés par le Syctom pour assurer des performances environnementales irréprochables sont en augmentation constante. Le Syctom a ainsi investi plus de 150 millions d’euros depuis 2015 pour à la fois améliorer le traitement des fumées, la mesure et le contrôle des émissions, et renforcer la R&D et les expérimentations à l’échelle industrielle pour capter et valoriser le CO2 des fumées d’incinération.
Or, la présence de polluants dans les déchets que les usines de valorisation énergétique doivent capter, puis traiter, est imputable au défaut d’écoconception des produits manufacturés.
Le Syctom plaide pour que les collectivités publiques locales qui investissent massivement pour se conformer, voire aller au-delà des exigences environnementales européennes, en particulier celles édictées par le règlement REACH et la directive relative aux émissions industrielles, puissent être soutenus pour maintenir et amplifier leurs efforts.
Dans la perspective de la préparation des actes délégués prévus par le règlement taxinomie, le Syctom avance donc les propositions suivantes :
1. Inclure la valorisation énergétique comme une activité durable sur le plan environnemental. La Commission européenne, dans sa Communication du 26 janvier 2017 sur « Le rôle de la valorisation énergétique des déchets dans l'économie circulaire », a rappelé que « les procédés de valorisation énergétique des déchets [pouvaient] contribuer à la transition vers une économie circulaire à condition que la hiérarchie des déchets établie par l'UE serve de principe directeur ».
2. Reconnaître que les investissements destinés à la réduction de l’empreinte environnementale de l’incinération (mesure des polluants, traitements des fumées, innovation vis-à-vis de nouveaux polluants), en particulier lorsqu’il s’agit d’aller au-delà des normes en vigueur, peuvent contribuer à la lutte contre le changement climatique, et peuvent donc être caractérisés comme une activité durable sur le plan environnemental.
3. Considérer comme une activité durable sur le plan environnemental les investissements qui favorisent la captation du CO2 afin de le valoriser (transformation en biomatériaux par exemple)
Point de contact : Caroline Chal Responsable des affaires institutionnelles chal@syctom-paris.fr
Read full responseResponse to Climate Law
15 Jan 2020
Le Syctom souscrit pleinement à l’ambition de la Commission européenne de faire de l’économie circulaire un moteur de croissance à l’échelle de l’UE et se félicite du Green Deal présenté en décembre 2019.
Le Syctom invite la Commission à présenter, dans le cadre de son nouveau Plan d’action pour l’économie circulaire, des mesures à la fois incitatives et coercitives pour que les consommateurs et les metteurs en marché mettent en œuvre des stratégies individuelles et collectives en faveur d’une économie circulaire.
1. Stimuler le marché des matières premières secondaires
Le Syctom constate que le premier élément entravant le développement de l’économie circulaire est la faiblesse de la demande en matières premières secondaires. L’exemple des films plastiques difficiles à exploiter, bien que parfaitement recyclables, est dans tous les esprits.
• Le Syctom soutient toutes les mesures qui visent à imposer l’incorporation de matières premières secondaires dans les produits et leurs emballages, notamment lorsqu’ils sont composés, pour tout ou partie, de plastique.
2. Favoriser le réemploi avant le recyclage
Le Syctom soutient toutes les formes d’incitation au réemploi, c’est-à-dire la diminution de la production dont l’unique débouché serait le recyclage.
• Le Syctom souligne que la mise en place d’une consigne pour le recyclage des bouteilles en plastique serait contre-productive. Cela constituerait une invitation à la consommation conduisant à une augmentation de l’utilisation de la part de matière première vierge issue des hydrocarbures, génératrice de CO2 et d’épuisement de la ressource.
3. Développer l’écoconception
Le Syctom considère que l’écoconception doit être étendue à un plus grand nombre de groupes de produits, au-delà de ceux liés à l’énergie.
• La directive relative à l’écoconception a fait ses preuves pour les produits concernés et devrait donc être étendue.
• Le Syctom invite la Commission européenne à poursuivre ses efforts pour inciter davantage les metteurs en marché et les fabricants de produits à la transition vers l’écoconception.
o Cela pourrait passer par des incitations financières dans le cadre de priorités dédiées du programme Life.
4. Renforcer l’information des consommateurs
Le Syctom estime que pour réduire le volume des déchets non recyclables, le consommateur doit connaitre, au moment de l’achat, le degré de recyclabilité du produit et de son emballage. Il s’agit d’un élément clé de la responsabilisation des consommateurs et des metteurs en marché.
• Le Syctom invite la Commission à proposer l’obligation d’un étiquetage environnemental pour tous les produits manufacturés et leurs emballages lorsqu’ils sont composés pour tout ou partie de plastique.
5. Renforcer la pédagogie pour réussir la transition vers une économie circulaire
• Le Syctom encourage l’UE à soutenir des politiques éducatives sur le temps long et l’ensemble des âges de la vie pour accroitre les connaissances en matière de développement durable.
• Les fond européens (LIFE, FSE+, Erasmus +, FEDER, Interreg) pourraient soutenir des programmes d’éducation ancrés sur des territoires significatifs (taille, population) et dédiés à une classe d’âge (8-18 ans) pour accompagner l’évolution d’une population de l’enfance à l’âge adulte. Le Syctom préconise cette approche à travers son Grand Défi (voir plaquette jointe).
6. Le mécanisme d’ajustement carbone, un outil au service de la circularité
Le Syctom compte sur l’UE pour tirer ses partenaires internationaux vers le haut.
• Le Syctom invite la Commission à présenter une proposition ambitieuse de mécanisme d’ajustement carbone aux frontières à même de diminuer les volumes de déchets à traiter issus des produits concernés tout en diffusant les bonnes pratiques en matière d'économie circulaire aux pays-tiers.
Read full responseResponse to EMAS Sectoral Reference Document in the Waste Management Sector
5 Apr 2019
Le Syctom, premier opérateur public européen pour le traitement des déchets ménagers (2,4 millions de tonnes/an) sur le territoire du Grand Paris, se félicite du travail de clarification accompli par la Commission dans l'identification des indicateurs possibles pour un management efficace des déchets.
Le Syctom souhaite néanmoins attirer l’attention de la Commission sur les points ci-après.
1. Eviter une charge administrative trop lourde :
Compte tenu de la multiplicité des acteurs du traitement des déchets (autorités réglementaires, planificatrices, organisatrices de la collecte, gestionnaires du traitement des déchets, recycleurs, etc.), le renseignement des indicateurs peut aboutir à une compilation fastidieuse et fatalement incomplète.
2. Mieux prendre en compte les spécificités territoriales :
Selon les spécificités territoriales, certains de ces indicateurs seront inopérants d’un territoire à l’autre. C’est, par exemple, le cas des indicateurs i33 à i35. En effet, le choix par les territoires entre l’apport volontaire et la collecte en porte-à-porte résulte de contraintes locales. Ces contextes variés impactent le nombre de bacs mis à disposition et le niveau de sur-tri opéré dans les centres de tri. L’augmentation du pourcentage de tonnages collectés reste alors le meilleur critère pour juger de l’efficacité des BEMPs relatives à la collecte des déchets. L’objectif ultime est de soustraire des déchets résiduels le plus grand volume de déchets recyclables.
Les collectivités qui sont au cœur des politiques de gestion des déchets doivent pouvoir revendiquer un droit à l’expérimentation qui permet de fournir un indicateur de BEMP puisqu’elle permet d’arbitrer entre plusieurs solutions. Par exemple, pour la collecte des déchets organiques, il convient de juger les volumes collectés selon que le choix est fait de privilégier la collecte auprès des gros producteurs ou des particuliers. Un ratio poids/points de collecte sera pertinent.
En ce qui concerne le cas spécifique du Syctom, une des pistes que nous portons pour nous inscrire dans la stratégie nationale bas carbone de la France est la lutte contre la mise en décharge, qui représente aujourd’hui la part la plus importante des émissions de GES du secteur des déchets, mais en favorisant dans le même temps, la réduction des déchets à la source et toutes les formes de valorisation. Ainsi, le calcul des émissions évitées par une gestion efficace des déchets et la progression de cette part peut constituer également un indicateur des BEMPs relatives au déchets ménagers (MSW)
3. Etudier la complémentarité des indicateurs conformément à la hiérarchie des modes de traitement des déchets :
L’indicateur i58, qui mesure le volume de déchets traité par valorisation énergétique, gagnerait en clarté si son périmètre était circonscrit à la seule valorisation énergétique, l’élimination dans les centres de stockage faisant l’objet de l’indicateur i-59.
Pour juger des bonnes pratiques environnementales en matière de gestion des déchets ménagers, il faut regarder le pourcentage décroissant de déchets mis en décharge et l’évolution positive des collectes séparatives. Comparer l’évolution des indicateurs i-58 remaniés, i59 et i60 donnera du sens aux progrès accomplis.
4. Gérer la production de déchet le plus en amont possible : le rôle des producteurs et des citoyens :
Enfin, si cet éventail d’indicateurs va pouvoir permettre de comparer des modes de gestion des déchets, quand ils seront similaires, l’enjeu de l’augmentation des volumes triés et collectés dépend toujours et encore des metteurs en marchés et des bonnes volontés citoyennes. C’est à ce titre que le Syctom attend beaucoup de la révision de la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée, qui devra inclure les produits issus du recyclage ou effectivement éco conçus en vue d’une réparation et/ou d’un réemploi ou bien encore les produits reconditionnés et de seconde main.
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