FEDERACIÓN ESPAÑOLA DE ASOCIACIONES DE PRODUCTORES EXPORTADORES DE FRUTAS, HORTALIZAS, FLORES Y PLANTAS VIVAS
FEPEX
La Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) es una organización sectorial, de carácter privado y sin ánimo de lucro, cuyos principales objetivos son la prestación de servicios a los asociados, la defensa de sus intereses y la representación ante las diferentes administraciones, instituciones, órganos de decisión y organizaciones internacionales.
ID: 47690759500-37
Lobbying Activity
Response to Food and Feed Safety Simplification Omnibus
14 Oct 2025
La Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) considera esencial que las medidas que se adopten en el marco de la revisión del Reglamento (CE) nº 1107/2009 sean realistas, eficaces y aplicables en la práctica, para garantizar la competitividad del sector productor europeo y responder a las crecientes necesidades en materia de protección de cultivos. En este sentido, FEPEX insta a la Comisión a: 1. Implantar un procedimiento real de autorización zonal. Una vez que un Estado miembro de una zona de autorización definida en el Anexo I apruebe un producto fitosanitario, este debe quedar automáticamente autorizado en todos los países de la zona, sin evaluaciones adicionales nacionales. La ausencia de un procedimiento operativo genera duplicidades, retrasos y agravios comparativos, incluso entre países vecinos. 2. Aplicar la misma agilidad a sustancias de biocontrol y a sustancias de síntesis. Valoramos el impulso de la Comisión para acelerar los productos de biocontrol, pero este esfuerzo debe extenderse a las sustancias de síntesis tradicionales. El sector necesita el mayor número posible de soluciones y no puede permitirse que unas herramientas avancen más rápido que otras. 3. Acelerar la autorización de los usos menores. Cuando estos usos se encuentren dentro del risk envelope, los Estados miembros deben seguir con la evaluación de riesgos sin reabrir la exposición ni la ecotoxicología. El Estado miembro ponente debe evaluar todos los usos solicitados en toda la zona y, junto con los solicitantes, generar datos de residuos que permitan extrapolar LMR de cultivos principales a menores. 4. Disponer de guías adecuadas para todos los fitosanitarios. El artículo 77 debe incluir tanto los productos convencionales como los de biocontrol, garantizando guidance documents adecuados. Además, debe fomentarse la participación de todas las partes interesadas, para que los objetivos de protección sean realistas, relevantes y aplicables de manera armonizada. 5. Evitar retiradas sin alternativas viables. No deben retirarse sustancias activas cuando no existan alternativas técnicas adecuadas, tal y como establecía la comunicación The Vision for agriculture and food. Proponemos aplicar lo previsto en el artículo 4(7) del Reglamento 1107/2009 y la metodología EFSA, así como crear un grupo de expertos que valore la disponibilidad real de soluciones y su beneficio agronómico. 6. Actualizar la normativa para drones y herramientas digitales. Es necesario revisar la Directiva de uso sostenible y el Reglamento 1107 para incorporar vehículos aéreos no tripulados/drones, aplicaciones de precisión y herramientas digitales. Los modelos de evaluación de riesgo deben adaptarse para estas tecnologías, críticas en situaciones de difícil acceso y clave para una agricultura más eficiente y sostenible. 7. Sincronizar la fijación de LMR con la aprobación de nuevas sustancias. Debe modificarse el Reglamento 396/2005 para que los LMR se voten en el Comité SCoPAFF-Residuos en paralelo a la aprobación de nuevas sustancias activas, evitando retrasos innecesarios.
Read full response10 Jun 2025
Adjunto se remiten las observaciones de la Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) a la consulta pública por la que se revisan las normas sectoriales del sector de las frutas y hortalizas y por la que se modifican los Reglamentos Delegado (UE) 2017/891 y de Ejecución (UE) 2017/892.
Read full responseResponse to Measures related to specific plant pests - Bactrocera
20 Nov 2024
En documento adjunto se remiten varios comentarios a las medidas de la Comisión Europea para la prevención y la erradicación de moscas de la fruta Bactroceras, las cuales, junto con otras moscas de la fruta, se han convertido en un problema grave para los productores españoles no solo de cultivos menores sino también de cultivos que cuentan con una amplia superficie productiva.
Read full responseResponse to Measures related to specific plant pests - Xylella fastidiosa
29 Jul 2024
FEPEX, the Spanish Federation of Associations of Producers Exporters of Fruit and Vegetables, Flowers and Live Plants, welcomes the opportunity to share our views regarding the Draft of the Commission Implementing Regulation (EU) /... of XXX amending and correcting Implementing Regulation (EU) 2020/1201 as regards measures to prevent the introduction into and spread within the Union of Xylella fastidiosa (Wells et al.). Our comments can be found in the attached file.
Read full responseResponse to Legislation for plants produced by certain new genomic techniques
5 Nov 2023
FEPEX, la Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas vivas, considera positiva la consulta realizada por la Comisión y agradece la oportunidad de comentar sobre propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los vegetales obtenidos con determinadas nuevas técnicas genómicas y a los alimentos y piensos derivados. Las obligaciones previstas en el Pacto Verde de la UE y la Estrategia de la granja a la mesa prevén una reducción del uso de productos químicos y plaguicidas peligrosos, la reducción del uso de fertilizantes y el aumento de tierras de cultivo dedicadas a la agricultura ecológica. En conjunto, plantean un gran desafío a la competitividad y el comercio exterior del sector de frutas y hortalizas español, y contribuyen a aumentar la presión sobre la cadena de suministro agroalimentario (considerando que según la FAO se prevé una población de más de 9 billones de personas para 2050), por lo que se requieren nuevas herramientas para lograr estos objetivos. Las nuevas técnicas genómicas (NTG), como la mutagénesis dirigida y la cisgénesis (incluida la intragénesis), que producen cambios del genoma de las plantas que podrían haberse producido espontáneamente o por métodos convencionales de mejora, implicarán la obtención de alimentos con mejores características organolépticas, más seguros, más saludables y mejor adaptados al cambio climático y a las plagas y enfermedades, contribuyendo por ello a cumplir las obligaciones del Pacto Verde y de la Estrategia de la Granja a la Mesa. Considerando que el marco jurídico para los vegetales obtenidos con NTG debe garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana y animal y del medio ambiente, así como el buen funcionamiento del mercado interior para los vegetales y productos en cuestión, valoramos positivamente la conclusión del estudio de la Comisión sobre las NTG en el que indica que la legislación que regule los vegetales obtenidos con determinadas NTG debe ser diferente de la regulación en materia de OMG ya que ésta no es adecuada. En este sentido, celebramos que la Comisión considere que los vegetales obtenidos con NTG categoría 1, sean tratados como vegetales obtenidos de forma natural o hayan sido producidos mediante técnicas convencionales de mejora vegetal. Además, en lo que respecta a la trazabilidad y la transparencia de estos vegetables obtenidos con NTG de categoría 1, consideramos positivo su registro en una base de datos de acceso público con el fin de salvaguardar así la confianza de los consumidores, sin necesidad de que los productos se etiqueten como como NTG de categoría 1. Sin embargo, en lo relativo a los vegetales obtenidos con NTG de categoría 2, la propuesta establece que estos vegetales deben seguir sujetos a los requisitos de la legislación de la Unión en materia de OMG, lo que conllevará dificultades en su aplicación al introducir requisitos muy estrictos para su autorización, provocando por tanto la ineficacia de la nueva regulación para estos vegetales a pesar de los incentivos establecidos en la propuesta. El procedimiento de verificación de productos obtenidos con NTG previsto en la propuesta está potencialmente expuesto a decisiones que pueden verse influenciadas por la política en lugar de por razones científicas. Este es especialmente el caso de los productos NTG de categoría 2. Al implementar el futuro Reglamento, se debe garantizar que el proceso de verificación se base exclusivamente en datos científicos y que se excluya cualquier opinión política.
Read full responseResponse to Review of the requirements for packaging and feasibility of measures to prevent packaging waste
24 Apr 2023
Adjunto se remiten las observaciones de FEPEX a la consulta de la Comisión relativa a la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre los envases y residuos de envases.
Read full responseResponse to Sustainable use of pesticides – revision of the EU rules
19 Sept 2022
La Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX), envía en el documento adjunto sus observaciones a la consulta pública lanzada por la Comisión Europea, en relación con la Propuesta de Reglamento relativo al uso sostenible de los productos fitosanitarios y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2021/2115.
Read full responseResponse to Application of EU health and environmental standards to imported agricultural and agri-food products
16 Mar 2022
Adjunto se remiten las observaciones de FEPEX a la iniciativa de la Comisión para evaluar la viabilidad jurídica de la aplicación de las normas sanitarias y medioambientales de la UE a los productos agrícolas y agroalimentarios importados.
Read full responseResponse to Amendment of protective measures against pests of plants - Thaumatotibia leucotreta
10 Mar 2022
La Federación Española de asociaciones de productores exportadores de frutas y hortalizas, flores y plantas vivas, es una organización sectorial, que representa a parte del sector exportador citrícola español. FEPEX, además, es miembro activo del Comité Mixto Hispano-Franco-Italiano-Portugués de frutas y hortalizas y de su grupo de contacto para cítricos y también es miembro de EUCOFEL-FruitVegetables EUROPE, la asociación desde donde se trabaja para la defensa de la producción y el comercio de frutas y hortalizas europeas.
FEPEX agradece a la Comisión Europea que se tengan en cuenta los comentarios y observaciones remitidos por todas las organizaciones agrarias y los propios productores citrícolas españoles en relación con las medidas de protección frente a la plaga Thaumatotibia leucotreta para evitar su introducción en la Unión Europea y las terribles implicaciones que ello tendría para el sector agrícola del sur de Europa y en concreto para el sector citrícola español.
Consideramos que la propuesta da respuesta a la necesidad de evitar de manera efectiva la introducción de la plaga en la UE y se justifica de manera contundente, en primer lugar, por las nefastas consecuencias que tendría a nivel de seguridad fitosanitaria para el sector citrícola de la región sur de Europa la introducción de Thaumatotibia leucotreta y no solo para las naranjas, si no también para las mandarinas y los pomelos, dado que el riesgo fitosanitario es el mismo al ser todos ellos hospedantes de este lepidóptero y también en vista de los datos del EUROPHYT-TRACES que muestran que ha habido interceptaciones de la plaga en todos ellos.
Además, las medidas propuestas son compatibles con las normas de la OMC y que ya se vienen aplicando en el comercio internacional de frutas y hortalizas. Algunos países, como Estados Unidos, ya exigen realizar un cold treatment para las importaciones provenientes de los países incluidos en esta propuesta e incluso con criterios más estrictos que los propuestos.
Por otro lado, los niveles de interceptaciones detectados muestran la ineficacia de las medidas actuales y la propia EFSA en las conclusiones extraídas de sus informes apunta a que no solo el cold treatment sería el método más efectivo, si no que podría ser el único para asegurar la no introducción de la plaga en la UE.
Sin embargo, desde FEPEX consideramos que, si bien se trata de una medida adecuada, no es suficiente y por ello solicitamos varias propuestas de incorporación al Reglamento:
- Que el tratamiento de frío sea obligatorio para todas las importaciones de estos cítricos a la UE provenientes de los países incluidos en el Anexo VII, punto 62.1 del Reglamento, independientemente de la zona de producción.
- Que se amplíe el ámbito de aplicación de los requisitos de tratamiento de frío a mandarina (Citrus reticulata) y pomelo (Citrus paradisi) (además de naranja (Citrus sinensis)), dado que el riesgo fitosanitario es el mismo al ser todos ellos hospedantes y al haber habido interceptaciones en todos ellos.
Por último, apelamos a la necesidad de que se agilice todo lo posible la adopción y la inmediata entrada en vigor del Reglamento para que se empiecen a aplicar los requisitos en la próxima campaña de importación desde el hemisferio sur.
Read full responseResponse to Revision of EU marketing standards for agricultural products
16 Feb 2021
Desde la Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) agradecemos la oportunidad que nos brinda la Comisión para comentar la Evaluación de Impacto Inicial sobre la revisión de las normas de comercialización de la UE para los productos agroalimentarios, las cuales consideramos que contribuyen a la lealtad de los intercambios y a la transparencia a las relaciones entre todos los eslabones de la cadena de suministro.
En el documento adjunto encontraran la valoración de FEPEX a la revisión propuesta.
Saludos,
Luis B. Martín
Read full responseResponse to Establishing a list of priority pests
2 Jul 2019
OBSERVACIONES DE FEPEX al Draft Delegated Regulation establishing the list of priority pests. Ares(2019)3625609
La Federación Española de Asociaciones de Productores Exportadores de Frutas, Hortalizas, Flores y Plantas Vivas (FEPEX) considera necesaria la inclusión de la Phyllosticta citricarpa en el anexo de la propuesta de reglamento delegado que modifica el Reglamento (UE) nº 2016/2031 y que establece la lista de plagas prioritarias.
El grupo de expertos de la Comisión Europea ha eliminado la Phyllosticta citricarpa en la priorización realizada manteniendo únicamente 19 de las 28 plagas/patógenos seleccionadas por la Comisión en el informe de la EFSA relativo al impacto sobre las pérdidas de producción y pérdidas de calidad que dichas plagas provocan.
Consideramos que la inclusión de Phlyllosticta citricarpa en el anejo del reglamento es absolutamente necesaria e indispensable, teniendo en cuenta:
- La evolución de las interceptaciones: durante 2016 y 2017 se alcanzaron las 36 interceptaciones y en 2018 se dispararon a 53, cifras alarmantes, y ello, a pesar de estar en vigor la Decisión Ejecución 2016/715, por la que se establecen medidas a determinados frutos originarios de Uruguay, Brasil, Sudáfrica y Argentina para prevenir la introducción y propagación en la UE del organismo nocivo Phyllostica citricarpa.
- En concreto, la reciente detección de la enfermedad en cítricos procedentes de Túnez (7 interceptaciones en 2019), lo cual demuestra que esta plaga se puede desarrollar en nuestras latitudes y que además -y desgraciadamente- ya está a las puertas de Europa.
- El hecho en sí mismo de que la propia Comisión haya establecido medidas específicas para cítricos procedentes de Argentina, Brasil, Uruguay y Sudáfrica, mediante la mencionada Decisión de ejecución 2016/715 y sus sucesivas modificaciones.
- La orientación comercial de los cítricos europeos. En efecto, la principal orientación productiva de cítricos en España es el mercado en fresco, por lo que eventuales daños de la fruta afectada por CBS provocarían la pérdida de calidad de esta fruta lo cual imposibilitaría su comercialización lo que supone indirectamente la pérdida “de producción” y no solo “de calidad”. Surayamos que esta equiparación de pérdida “de calidad” y “de producción” sí se ha tenido en cuenta para otros dos organismos nocivos que sí aparecen en la propuesta de la Comisión (Conotrachelus nenuphar y Anthonomus eugenii)…
La consideración como “prioritaria” de una plaga cuarentenaria a través de este reglamento será de especial relevancia, pues se le reconoce su impacto medioambiental, social y económico en la UE situándola así en un nivel superior de atención en cuanto a que serán objeto de una prospección anual, elaboración de planes de contingencia específicos, ejercicios de simulación sobre la ejecución de los planes y - en caso de detección en el territorio- adopción de un plan de acción para su erradicación pudiendo optar a subvenciones de la Unión, incluidas las indemnizaciones abonadas a los operadores económicos profesionales por el valor de los vegetales destruidos en el marco de dichas medidas de erradicación.
Aprovechamos la ocasión para reiterar que existen también dos plagas muy amenazantes para nuestro sector que están incluidas en el anexo de la propuesta de reglamento delegado y que consideramos necesaria su permanencia en el mismo: Thaumatotibia leucotreta, Candidatus Liberibacter spp.
Madrid, 02 de julio de 2019
Read full responseResponse to Initiative to improve the Food Supply Chain
22 Aug 2017
FEPEX, the Spanish Federation of Associations of Producers and Exporters of Fruits, Vegetables, Flowers and Live Plants, welcomes the publication of the Inception Impact Assessment relating to the “Initiative to Improve the Food Supply Chain”.
Please find below FEPEX’s preliminary comments to the options proposed in the Inception Impact Assessment.
(I) Unfair Trading Practices
FEPEX acknowledges that it is time to step up the momentum and move from mere monitoring of voluntary and regulatory frameworks towards establishing EU legislation.
The different regulatory measures, national codes of good commercial practice, and public enforcement systems that have been introduced by Member States and the lack of a coordinated EU approach have resulted in an increasingly fragmented EU internal market. Due to the high interdependence of Member States in the food supply chain, the necessary response to address this growing fragmentation must be taken at EU level.
Both the experience in some Member States and the shortcomings of the Supply Chain Initiative (SCI) show that purely voluntary schemes are not sufficient to curb unfair trading practices. Therefore, FEPEX calls for a harmonised and regulatory approach at EU level that guarantees the uniformity of the measures across the EU.
FEPEX esteems that a mere coordination mechanism for Member State’s enforcement authorities might not be adequate to ensure enforcement and therefore supports an EU control entity with legal authority.
Furthermore, FEPEX believes that the impact that such legislation could have on trade should be considered and adequate measures should be adopted. Provisions setting good commercial practice are not applicable to operators from non-EU countries, which could render import trade more attractive for certain operators. Legally regulating the Food Supply Chain may result in diversion of trade, favouring imports from third countries in detriment of European productions, resulting in negative socio-economic consequences.
Therefore, FEPEX supports option 3.
(II) Producer cooperation – value sharing agreements
FEPEX considers that the possibility to extend the value sharing agreement mechanism to other sectors should be explored and analysed for each sector on an individual basis.
As well as exploring new mechanisms, FEPEX believes that there is still much room to encourage more collaboration within the Single CMO Regulation. In particular, the sector considers that further clarity, legal certainty and accuracy is needed concerning the representativeness criteria for the declaration of the economic areas of interbranch organisations. The extension of rules can have a positive influence in the functioning of the food supply chain. However, it is necessary to guarantee that, in the declaration of the economic areas, for both associations of producer organisations and interbranch organisations, the principles of representativeness, democratic accountability and transparency are respected.
FEPEX supports option 2.
(III) Market transparency
FEPEX welcomes the increasingly useful tools put in place by the Commission to improve market transparency (namely the dashboards and market observatories) and would like to see them extended to other products.
Furthermore, FEPEX supports the proposal of collecting data on key products at more levels of the food supply chain to increase transparency on the distribution of the added value generated in the supply chain. FEPEX considers that the reporting obligations would need to be applicable not only to EU businesses, but also third country businesses when exporting their products to the EU. Reporting obligations should not have an economic impact on producers.
Therefore, FEPEX supports option 2.
Read full responseMeeting with Miguel Arias Cañete (Commissioner) and Asociacion Agraria Jovenes Agricultores and
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Meeting with Elisabetta Siracusa (Cabinet of Commissioner Phil Hogan)
28 Jan 2015 · Courtesy meeting