Bundesarbeitskammer Österreich

BAK

The Austrian Chamber of Labour represents the interests of four million employees and consumers.

Lobbying Activity

Austrian Trade Unions Demand Stronger Consumer Rights in EU Delivery Reform

6 Nov 2025
Message — The organization requests mandatory personal contact options with delivery companies, transparent information about delivery providers before purchase, and required tracking services. They demand universal service obligations remain robust and financed by all providers, with delivery standards extended to all operators.1234
Why — This would protect union members who work as delivery drivers from wage dumping and poor conditions.567
Impact — Consumers face unreliable delivery when senders choose cheap services with poor quality standards.89

Austrian Consumer Group Demands Right to Reject Digital Dependency

5 Nov 2025
Message — The organization requests enforceable EU rights including access to services without digital devices, software support matching hardware lifespan, prohibition of cloud-dependency for basic functions, and restrictions on discriminatory pricing between digital and non-digital access. They argue consumers must retain control over purchased products and the right to use devices offline.12
Why — This would protect their members from forced hardware upgrades and subscription dependencies.34
Impact — Technology companies lose revenue from forced upgrades, subscriptions, and cloud service dependencies.5

Austrian Labor Chamber calls for binding resource reduction targets in EU circular economy law

23 Oct 2025
Message — The organization requests binding reduction targets of maximum five tons of raw material consumption per capita by 2050, with interim targets for 2030 and 2040. They argue the current focus on recycling is insufficient and call for prioritizing reuse and repair. They demand clear strategies for regional value creation, job security, and fair working conditions during the transition.1234
Why — This would create planning certainty for companies and unlock 700,000 additional jobs in the EU.56
Impact — Resource-intensive industries like mining and metal processing face structural transformation without adequate transition support.7

Response to EU Anti-Poverty Strategy

21 Oct 2025

In Ergänzung zum Beitrag der österreichischen Bundesarbeitskammer zur öffentlichen Konsultation möchten wir eine Liste mit einigen Referenzen zu relevanten Publikationen zur Verfügung stellen.
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Austrian Trade Union Calls for Platform Funding of Cyberbullying Support Services

26 Sept 2025
Message — The organization emphasizes that automated moderation is insufficient for cyberbullying cases requiring context and psychosocial support. They request that platforms provide financial support for victim support organizations, not just links or public funding. Trusted Flagger mechanisms need adequate funding to function effectively.123
Why — This would shift costs from public sector to platforms for services handling tasks platforms don't perform.4
Impact — Social media platforms would bear new financial obligations for victim support services they currently avoid.5

Austrian Labor Chamber rejects EU nature credits as neoliberal market solution

23 Sept 2025
Message — The organization opposes nature credits and calls for an EU Transformation Fund where polluting companies must contribute. They demand abolition of biodiversity-damaging subsidies and stronger legal protections for nature instead of market mechanisms.123
Why — This would avoid market-driven land price increases that raise their members' food costs.45
Impact — Large landowners and financial firms lose opportunities for windfall profits from unused land.678

Austrian Labour Chamber urges binding EU standards for social rights

10 Sept 2025
Message — The organisation requests a coherent governance framework to coordinate implementation of social rights and achievement of EU 2030 social targets. They call for ambitious and effective EU minimum standards in areas including training, algorithmic management, workplace health and safety, gender equality, just transition, and combating wage and social dumping. They demand reforms in economic governance to counteract pressure on social budgets and a new EU investment fund for social and ecological transformation.1234
Why — This would strengthen workers' rights and improve enforcement of social standards across Austria.56
Impact — Employers lose through increased compliance costs and stronger worker protections against exploitation.78

Austrian Labour Union Demands Social Safeguards in EU 2040 Climate Target

9 Sept 2025
Message — The organization demands mandatory social impact assessments and formal worker participation rights in climate policy implementation. They call for transformation plans in all companies with joint management-worker development. They oppose allowing international carbon credits, which weakens the target.12345
Why — This would give workers formal influence over climate transition policies affecting their jobs and industries.67
Impact — Workers and communities lose if social impacts are ignored, creating resistance to climate policy.89

Austrian Labour Chamber Calls for Stronger Consumer Protections Across Energy, Finance, and Digital Markets

26 Aug 2025
Message — The organisation requests comprehensive consumer protections across energy, financial services, and digital markets. They demand stronger enforcement of existing rights, mandatory disclosure requirements, and special protections for vulnerable groups. They emphasise maintaining current protection levels while addressing emerging issues like energy poverty, cyber fraud, and dark patterns.1234
Why — This would protect their 4 million worker and consumer members from rising costs, predatory practices, and digital exploitation.567
Impact — Banks and digital platforms lose ability to exploit complex processes, hidden fees, and manipulative design practices.89

Austrian Labor Chamber opposes weakening GDPR record-keeping rules

25 Aug 2025
Message — The organization rejects extending GDPR record-keeping exemptions to small mid-cap companies. They argue these records are essential for internal control and fulfilling other data protection obligations.12
Why — Retaining strict oversight protects the fundamental rights of the workers the organization represents.34
Impact — Enterprises would lose access to the estimated sixty-six million euros in projected administrative savings.5

Austrian Chamber of Labour opposes weakening CAP environmental standards

29 Jul 2025
Message — The BAK demands that environmental standards remain a prerequisite for public funding to protect the public good. They call for a comprehensive impact assessment before any reduction in biodiversity and climate requirements is approved.12
Why — Maintaining high standards protects the long-term credibility of agricultural policy and public acceptance.3
Impact — Citizens and consumers lose out as tax money fails to deliver climate and environmental goals.4

Austrian trade union urges ambitious EU Quality Jobs Roadmap

29 Jul 2025
Message — The Austrian Chamber of Labour requests concrete, legally binding measures including effective training rights, algorithmic workplace protections, and stronger health and safety rules. They oppose current deregulation proposals that would undermine job quality.12345
Why — This would strengthen workers' rights and reduce costs from exploitation and poor conditions.6789
Impact — Current deregulation proposals harm workers by undermining protections and social standards.101112

Austrian labour union calls for clearer product durability labels

28 Jul 2025
Message — The organization requests multilingual versions of notices in all EU languages, not just English. They want country-specific information via QR codes showing national implementation rules. The durability label must clearly indicate that commercial guarantees exist alongside legal warranty rights.123
Why — This would ensure their 3.7 million members can understand guarantee information in their native language.45

Response to Heavy Duty Vehicles CO2 and fuel consumption certification

15 Jul 2025

Während wir darin übereinstimmen, dass sich durch die doppelte Transformation eine enorme Investitionslücke ergibt und in der gegenwärtigen konjunkturellen Situation eine höhere Investitionsquote wünschenswert wäre, sehen wir das Problem stärker in der hohen Unsicherheit und gedämpften Absatzerwartungen. Dies zeigen auch die surveys on the access to finance (safe) der EZB regelmäßig wie auch zuletzt. So sehen die Unternehmen den allgemeinen Wirtschaftsausblick als ein wesentliches Hindernis für Finanzierungsbeschränkungen. Der Fokus sollte daher auch auf eine Stabilisierung der Nachfrage und auf klare wirtschaftspolitische Impulse und Ziele gelegt werden, um die gedämpfte Investitionsneigung wieder zu heben. Demgegenüber setzt vorliegende Initiative zur Wiederbelebung des Verbriefungsmarktes beim Versuch an, das Angebot an Finanzierung durch Aufweichung der Regulierung des Verbriefungsmarktes zu beleben. Letzterer stand beim Entstehen der Blase, die folgenreich 2008 mit dem Konkurs von Lehman Brothers platze, im Zentrum. Dabei handelte es sich aber um ein strukturelles Problem: Das Problem der asymmetrischen Information wird verschärft, wenn die Prüfung des Risikos und die Tragung des Risikos auseinanderfallen. Der Anreiz, das Risiko adäquat zu prüfen, wenn man es auch trägt, ist höher als bei einem Risiko, das veräußert werden soll. Dementsprechend war eine der Lehren aus der Finanz- und Wirtschaftskrise, für Verbriefungsinstrumente die Qualitätskriterien hoch anzusetzen und sie mit entsprechenden Risikoabschlägen als Liquiditätspuffer für Kreditinstitute anzuerkennen. Wie in Abschnitt 1.2.6 des Konsultationsdokuments angeführt, haben sich die STS (simple, transparent, standardised) Verbriefungen seit ihrer Einführung in den zahlreichen Krisen als resilient erwiesen. Diese Resilienz ist ein Argument für den Erhalt der Anforderungen an die Bonität und deren prudenzielle Bewertung und nicht für deren Aufweichung. Das Argument einer Verwaltungsvereinfachung durch die Übernahme von Bestimmungen anderer delegierter Rechtsakte ist demgegenüber weniger gewichtig. In Abschnitt 1.2.4 wird argumentiert, dass asset backed securities wenig mit anderen liquiden Anlagen korrelieren und daher auch Verbriefungen von Gewerbe-, Auto- und Konsumkrediten von geringerer Qualität als HQLA (High Quality Liquid Assets) für Liquiditätspuffer anrechenbar sein sollen. Dieses Argument wird aus zwei Gründen skeptisch gesehen: Zum einen verwässert es die Bonitätsanforderungen und zum anderen gelten die geringen Korrelationen nicht für Zeiten systemischer Krisen. Die hohe Unsicherheit hinsichtlich der Bonität der verbrieften Forderungen und der Anstieg der Korrelation führten 2009 zum Beinahe-Infarkt des Geldmarktes, der nur durch umfangreiche Interventionen der Zentralbanken verhindert werden konnte. Aus der Liquiditätskrise entstanden u.a. durch Notverkäufe rasch Solvenzprobleme, die nur durch enorme Interventionen der öffentlichen Hand gelöst werden konnten. Insofern wird es als besonders kritisch gesehen, dass gleichzeitig mit Aufweichung der Bonitätskriterien der Risikoabschlag gesenkt werden soll. Das Konsultationsdokument schlägt in Abschnitt 1.2.5 eine Reduktion des Risikoabschlags von 25% auf 15% bei gleichzeitiger Mindestgröße der Emission von 250 Mio. Euro vor. Hier stellt sich die Frage, ob es für Emissionen dieser Größe überhaupt Verbriefungen braucht. Verbriefungen dienen üblicherweise dazu, Vermögenswerte kleinerer Volumina zu bündeln, um eine höhere Fungibilität bzw. Liquidität zu erreichen. Die gleichzeitige Verwässerung der Bonitätsanforderungen an die verbrieften Forderungen durch die vorgeschlagene delegierte Verordnung 2015/61 (Artikel 13 Abs 2 lit a,g) und Herabsetzung der Risikoabschläge nach Artikel 13 Abs 14 von 25% auf 15% bzw. von 35% auf 25% wird aus oben genannten Gründen kritisch gesehen. Sie stellen ein Risiko für das Vertrauen in Verbriefungen dar sowie für die erreichten Fortschritte zur Erhöhung der Finanzmarktstabilität.
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Response to Revision of the Standardisation Regulation

9 Jul 2025

Executive Summary - Standardisation is increasingly intervening in industrial relations, work processes and occupational health and safety. - 90 percent of standards are defined at European and international level and must be adopted into the national standardisation system. The involvement of stake-holders such as trade unions and consumer organisations is limited to the role of participation without voting rights. - Standards are de facto binding and access to standardisation content is subject to a fee. This is why the area is also referred to as legislation by private parties. Access for interested parties as well as for educational purposes is difficult and costly. - Since the adoption of the Regulation, inclusiveness has been integral to the de-velopment of European standards, especially those intended to support Union legislation, by guaranteeing the balanced participation of all relevant stakehold-ers, such as trade unions and consumer associations. This approach is vital to safe-guarding both the quality and legitimacy of the standards. In response to the European Commissions Call for evidence, the Austrian Federal Cham-ber of Labour (BAK) has identified four key challenges the initiative seeks to address, which are inclusiveness, timely delivery of standards, increased flexibility, and global rele-vance, and has structured its contribution accordingly.
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Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

4 Jul 2025 · General Exchange of Views

Response to Review of the State aid rules on the Services of General Economic Interest (“SGEI”)

18 Jun 2025

The Chamber of Labor is the statutory representative body for 4 million employees and workers in Austria. In collaboration with the trade unions, we promote improvements in working life and consumer protection. Our main tasks are playing an active role in the legislative process, providing advice and support for employees in Austria, providing training and education and conducting research into economic and social policy issue. Housing is one of the main issues of the Chamber of Labor and we draw on extensive knowledge from both science and practice, especially experience in the organization and state financing of public housing.
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Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

12 Jun 2025 · General Exchange of Views

Austrian Chamber of Labour Demands Protections for AI-Era Workers

4 Jun 2025
Message — The group calls for mandatory human oversight and strengthened worker co-determination rights. They insist that deregulation should not dismantle essential safeguards or worker protections.123
Why — This would secure worker representatives' influence over workplace automation and training.4
Impact — Efficiency-focused companies would face tighter restrictions on algorithmic employee monitoring.5

Response to Connecting Europe through high-speed rail

8 May 2025

Die Bundesarbeitskammer ist die gesetzliche Interessenvertretung von mehr als 3,8 Millionen Beschäftigten und Konsument:innen in Österreich. Netzvorteile des gemischten Bahnsystems berücksichtigen: Ein europäisches Bahnsystem kann nur optimal funktionieren, wenn das Regional-, Fern-, Hochgeschwindigkeit und Güterverkehr im Taktfahrplan gut aufeinander abgestimmt sind. Öffentliche Schienenpersonenverkehre als Teil der Daseinsvorsorge: Öffentliche Infrastruktur muss öffentlich finanziert werden. Public Private Partnership führt zu höheren Kosten zu Lasten der Steuerzahler:innen. 80% der Fahrgäste im Regionalverkehr: Bei der Integration von Hochgeschwindigkeitsverbindungen, muss der Regionalverkehr besondere Berücksichtigung finden, da 80 % der Fahrgäste tagtäglich regionale Schienenpersonenverkehre in Anspruch nehmen. Soziale und sanitäre Infrastruktur: Für Bahnbeschäftigte im grenzüberschreitenden Verkehr sind ausreichend Sanitär- und Übernachtungsmöglichkeiten in guter Qualität sicherzustellen. Sicherheit auf der Schiene: Wir setzen uns nachdrücklich für eine EU-weite, manipulationssichere digitale Überwachung und Durchsetzung der Arbeits-, Lenk- und Ruhezeitvorschriften für mobiles Eisenbahnpersonal ein. Bahnindustrie als Schlüssel der Mobilitätswende und Mittel gegen Industrierezession: Um die Industrierezession unter Einbeziehung sozialer und ökologischer Aspekte zu bekämpfen, müssen Investitionen von europäischen Fiskalregeln ausgenommen werden. Erbringung kundenorientierter Dienstleistungen: Auf EU-Ebene muss der Ticketkauf für Zugfahrten und multimodale Reisen erheblich vereinfacht werden.
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Meeting with Olivér Várhelyi (Commissioner) and

9 Apr 2025 · 'Children and Youth Health 2030' Summit

Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

21 Mar 2025 · General Exchange of Views

Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

20 Mar 2025 · General Exchange of Views

Response to EU Start-up and Scale-up Strategy

13 Mar 2025

The Federal Chamber of Labour has significant concerns regarding the central assumption that a more dynamic business landscape with more and more successful start-ups and scale-ups can be substantially achieved through the reduction of bureaucracy, including reporting obligations. The reduction of bureaucracy and tax cuts are insufficient recipes for reaching this objective. Standardizations and simplifications should always be implemented and welcomed wherever they make sense. However, distinguishing between start-ups and scale-ups and other companies does not seem to serve the unification and simplification purposes. Consequently, there is a concern that this distinction might lead to a general reduction of high social, environmental, and safety standards, which are vital to the European societal and economic model. In light of this, the proposed 28th regime should be strictly rejected. Employees are only addressed from the supply side, as "talented professionals," neglecting the necessity and potential of comprehensive co-determination rights, further training, employment, and labor market initiatives, which are crucial for the swift diffusion of new technologies, innovation power, and ultimately competitiveness.
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Austrian Chamber of Labour claims farm reforms harm consumers

7 Mar 2025
Message — The organization requests a full impact assessment and the involvement of all stakeholders. They oppose new competition law exemptions and labels that ignore social or welfare standards.12
Why — Blocking these reforms avoids food price hikes and preserves transparent consumer labeling standards.3
Impact — Consumers face higher food prices while farm workers lose out on social protections.45

Meeting with Axel Hellman (Cabinet of Commissioner Jessika Roswall) and European Federation of Public Service Unions

7 Mar 2025 · EU Water Resilience Strategy

Austrian Labour Chamber seeks local discounts and broadcasting access

4 Mar 2025
Message — Public broadcasting services should be accessible across borders for all consumers. Member states should also be allowed to offer local discounts based on tax contributions.12
Why — This secures affordable access to local services for residents and domestic workers.3
Impact — Non-residents would be excluded from cheaper regional pricing and pay more for services.4

Austrian Labour Chamber demands public control of EU water

28 Feb 2025
Message — The organization demands that universal access to clean water remains a public good. They argue for the protection of public water management against further market liberalization and privatization.12
Why — Maintaining public control preserves job security and fair wages for water workers.3
Impact — Private investors lose profit opportunities from restricted privatization of European water infrastructure.4

Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

27 Feb 2025 · General Exchange of Views

BAK urges EU to prioritize social standards in procurement reform

24 Feb 2025
Message — Mandate socio-ecological criteria instead of selecting the cheapest bid for public contracts. Implement general contractor liability and shorter subcontractor chains to prevent social dumping.12
Why — Employees would benefit from stronger labor protections and more secure regional jobs.34
Impact — Low-cost international bidders and companies relying on complex subcontracting would lose access.56

Meeting with Ralph Schmitt-Nilson (Head of Unit Internal Market, Industry, Entrepreneurship and SMEs)

10 Feb 2025 · Exchange of views on industry policy and competitiveness in the Competitiveness Compass COM(2025) 30

Austrian Chamber of Labour demands investment and social protection

9 Jan 2025
Message — The organization calls for a massive investment offensive in infrastructure and a decisive fight against wage dumping. They reject the removal of high social standards and demand that electricity prices be decoupled from gas prices.12
Why — Retaining high labor and environmental standards ensures the continued prosperity and quality of life for workers.3
Impact — Energy companies and private pension funds would face profit limits and restricted access to public systems.45

Meeting with Anna Stürgkh (Member of the European Parliament)

25 Oct 2024 · General Exchange

Austrian Chamber of Labour warns against misleading flight labels

22 Oct 2024
Message — The labeling should be mandatory for all flights and include non-CO2 climate impacts. The organization also demands avoiding green colors and misleading terms that suggest flying is eco-friendly.123
Why — Austrian consumers gain a reliable basis for choosing the most climate-friendly travel options.4
Impact — High-polluting airlines lose the ability to hide their impact through voluntary non-participation.5

Austrian Chamber of Labour urges social conditions for aviation aid

4 Oct 2024
Message — The organization proposes strict social and ecological conditions for all aviation subsidies. They argue for collective bargaining agreements and specific training requirements for staff. Investment aid should be prioritized over operating aid for struggling regional airports.123
Why — This would ensure high-quality employment and stable working conditions for airport staff.4
Impact — Airlines practicing tax avoidance or aggressive planning would be disqualified from receiving aid.5

Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament) and Österreichischer Gewerkschaftsbund

24 Sept 2024 · General exchange of views

Austrian Chamber of Labour rejects increased nitrogen fertilizer limits

15 May 2024
Message — The organization rejects increasing nitrogen application limits and calls for the proposal's withdrawal. They advocate for a transition toward sustainable and climate-friendly farming practices.12
Why — This position protects its members from rising water prices and environmental degradation.3
Impact — Consumers and water providers face higher costs due to groundwater nitrogen pollution.4

Meeting with Jens Geier (Member of the European Parliament)

26 Apr 2024 · Exchange on Expectations on the new European Parliament and EU Commission (EU Industry Policy, Global Trade, Green Deal, Energy Policy, Digital Agenda)

Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

24 Apr 2024 · General Exchange of Views

Austrian Labour Chamber urges ban on travel prepayments

13 Mar 2024
Message — The organization proposes a total ban on travel prepayments to safeguard consumers. They also advocate for harmonized minimum fines for companies based on their annual turnover.12
Why — This shields consumers from financial loss if a travel company becomes insolvent.34
Impact — Travel organizers may face liquidity issues if they cannot collect payments early.5

Austrian Labour Chamber Urges Stronger EU Passenger Rights Protections

13 Mar 2024
Message — The organization demands mandatory contact details like phone and email for all travel companies. They also call for limits on flight prepayments and turnover-based fines for non-compliance.123
Why — Austrian consumers would benefit from reduced financial risks and more reliable ticket refunds.4
Impact — Airlines and booking platforms would face significant penalties and higher operational costs.5

Response to Modalities for consumers and other interested parties to inform the Commission about potentially dangerous products

1 Mar 2024

Die Bundesarbeitskammer vertritt die Interessen von Arbeitnehmer:innen und Konsument:innen in Österreich. In beiden Gebieten spielt die Produktsicherheit eine wesentliche Rolle. Bessere Kontrollen und ein erweitertes Meldesystem für unsichere Produkte begrüßen wir. Generell Transparenz und speziell ein niederschwelliger Zugang für Konsumenten zum Meldesystems halten wir für eine erfolgreiche Umsetzung von Produktsicherheit in der EU für essentiell. Folgende Punkte sollten daher in der Ausgestaltung des Meldesystems im EU Safety Gate berücksichtigt werden: 1) niederschwelliger Zugang d.h. in allen Sprachen verfügbar und auch wenn Konsumenten nicht alle Informationen zu einem Produkt haben, soll eine Meldung (Abschicken des Formulars) möglich sein. Es kann für Konsumenten schwierig sein, alle Informationen zum Produkt verfügbar zu haben bzw. einfach zu eruieren. 2) verständliche Erklärungen, wie das System funktioniert, d.h. ein "how to" in leichter Sprache sollte eingangs z.B. bevor man eine Meldung beginnen kann, verfügbar sein. 3) Ausweitung auf Qualitätsmängel, die nicht unmittelbar sicherheitsrelevant (im Sinne der EU-Produktsicherheitsregeln) sind d.h. es sollte auch eine Möglichkeit im Formular geben, Qualitätsmängel zu melden. 4) Rückmeldung an die Einmelder, d.h. Personen, die eine Meldung abgeben, sollten über die Folgen ihrer Eingabe bzw. eingeleitete Maßnahmen aufgrund ihrer Meldung informiert werden. Hier ist auch ein opt-in denkbar, d.h. Konsumenten sollen wählen können, ob sie eine Information über den Outcome, der ihrer Meldung folgt, bekommen wollen. Wir ersuchen um Berücksichtigung der übermittelten vier Punkte.
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Austrian labor chamber urges social standards for renewable auctions

29 Feb 2024
Message — The organization demands that auctions prioritize social and labor standards, including collective bargaining and apprenticeship quotas. They also call for strict sanctions for tax avoidance and mandatory repayment of subsidies if sites close.123
Why — This would secure fair working conditions and maintain public support for climate policies.4
Impact — Firms exploiting workers or avoiding taxes would be excluded from receiving public funding.5

Meeting with Evelyn Regner (Member of the European Parliament)

10 Jan 2024 · General Exchange of Views

Response to 2024 Evaluation of the European Labour Authority

2 Jan 2024

Die Bundesarbeitskammer Österreich (BAK) ist die gesetzliche Interessenvertretung von nahezu 4 Millionen Arbeitnehmer:innen in Österreich. DURCHSETZUNGSMÖGLICHKEITEN Die ELA versteht sich vorrangig als eine Einrichtung, die die Mitgliedstaaten (MS) und die Kommission unterstützt. Um Sozialbetrug, Lohn- und Sozialdumping bzw Verstößen arbeitsrechtlicher Mindeststandards wirksam entgegentreten zu können, bedarf es neben Unterstützungs- und Koordinationsaufgaben aber auch Durchsetzungsmöglichkeiten. Die BAK hat sich daher von Beginn an für eine ELA ausgesprochen, die als letzte Konsequenz auch die Möglichkeit hat, ohne Zustimmung einzelner MS oder unter Umständen auch gegen den Willen einzelner MS vorzugehen, wenn es notwendig ist. DIE BISHERIGE TÄTIGKEIT DER ELA Die ELA ist eine noch junge Behörde und hat ihre operative Tätigkeit erst vor relativ kurzer Zeit aufgenommen. In Anbetracht dessen wurden schon einige wichtige Schwerpunkte gesetzt (Landwirtschaft, Straßentransport, Bausektor), Informationsmaterial dazu erstellt, es wurden MS bei der Verbesserung der grenzüberschreitenden Kooperation unterstützt und wichtige Unterstützungsarbeit bei der grenzüberschreitenden Kontrolle von Behörden geleistet. Kontakt- und Ansprechpersonen der ELA in den MS sind dabei naturgemäß vorrangig Behördenvertreter:innen. Sozialpartner, Interessenvertretungen oder NGOs sind nur selten direkt im Kontakt mit der ELA bzw deren Vertreter:innen. Insofern hat der von manchem erhobenen Vorwurf, die ELA ist bei den Betroffenen noch nicht angekommen, durchaus seine Berechtigung. Wir erachten es daher als eine Aufgabe der ELA, dies in den nächsten Jahren zu ändern. Eine zentrale Rolle spielen dabei die Nationalen Verbindungsbeamt:innen. Diese können im Rahmen der ELA aufzeigen, wie die Arbeit der ELA besser in den MS verbreitet werden kann und umgekehrt können sie die Anliegen der Sozialpartner, Interessenvertretungen oder NGOs einfangen und an die Entscheidungsträger:innen in der ELA weiterleiten. DIE ROLLE DER ELA BEIM AUFZEIGEN UND LÖSEN VON PROBLEMEN Eine Einrichtung, die sicherstellen soll, dass die arbeitsrechtlichen Vorschriften der EU bei grenzüberschreitender Erwerbstätigkeit wirksam durchgesetzt werden, muss die Probleme kennen, die verhindern, dass europäische Vorgaben in der Praxis ankommen. Sie muss weiters die Ursachen für die Probleme kennen, lösungsorientiert Maßnahmen entwickeln und letztere vorschlagen bzw im eigenen Bereich umsetzen. Als Beispiele für Probleme sind die grenzüberschreitende Geltendmachung von zivilen Ansprüchen und die grenzüberschreitende Vollstreckung von Verwaltungsstrafen zu nennen. Relativ wenig bekannt ist etwa die Problematik, dass die Insolvenzentgeltsicherung in vielen MS sich an dem durchschnittlichen Einkommen des jeweiligen Landes orientiert. Wenn also etwa eine Arbeitnehmerin, die in einen Mitgliedstaat mit einem höheren Lohnniveau entsendet wird, für die Dauer ihres Einsatzes die Differenz zum Mindestlohn einfordert, dann besteht die Gefahr, dass sie trotz erfolgreicher Prozessführung ihre Ansprüche nicht realisieren kann, weil die Insolvenzsicherung im Entsendestaat diese Ansprüche nicht abdeckt. Dies ist folglich ein wesentliches Hindernis zur Geltendmachung zivilrechtlicher Ansprüche bei Entsendungen! Wir erachten es daher als wichtig, dass die ELA die Sach- und Rechtslage in den Problembereichen erhebt, um dann daraus Lösungen abzuleiten bzw zu entwickeln und allein oder mit anderen Akteuren umzusetzen. Erforderlich wäre auch eine Änderung des Art 1 Abs 4 der ELA-Verordnung dahingehend vorzunehmen, dass alle Richtlinien (RL) und Verordnungen (VO) in den Tätigkeitsbereich der ELA fallen, soweit ein grenzüberschreitender Bezug zur Arbeitnehmermobilität gegeben ist. Es ist ja widersinnig, wenn die ELA auf Probleme iZm grenzüberschreitender Beschäftigung stößt, dann aber nicht tätig werden kann, weil die Probleme formell in einer RL oder VO verortet sind, die nicht in Art 1 Abs 4 angeführt sind!
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Response to Adjusting size criteria for inflation in the Accounting Directive to define micro, small and medium-sized enterprises

5 Oct 2023

Die Bundesarbeitskammer (BAK) ist die gesetzliche Interessenvertretung von rund 3,7 Millionen Arbeitnehmer:innen und Konsument:innen in Österreich. Sie vertritt ihre Mitglieder in allen sozial-, bildungs-, wirtschafts- und verbraucherpolitischen Angelegenheiten auf sowohl nationaler als auch auf der Brüsseler EU-Ebene. Darüber hinaus ist die Bundesarbeitskammer Teil der österreichischen Sozialpartnerschaft. Die BAK ist im EU-Transparenzregister unter der Nummer 23869471911-54 registriert. Grundsätzlich wird zur geplanten Reform der Größenklassen angemerkt, dass die Rechnungslegungsvorschriften für Kapitalgesellschaften und die - abhängig von den Größenklassen - verbundenen Berichts-, Prüfungs- und Publizitätspflichten eine wichtige Informationsfunktion sowohl für Mitarbeiter.innen als auch für die Marktteilnehmer:innen (Shareholder, Kund:innen, Lieferanten, Mitbewerber:innen) erfüllen. Ziel ist es, einerseits die Mitarbeiter:innen und Gläubiger:innen durch entsprechende Berichts-, Prüfungs-, und Publizitätspflichten zu schützen, anderseits dienen sie auch zur Sicherstellung der Funktionsfähigkeit des Unternehmens. Es ist daher nicht zielführend, wenn die EU-Kommission im Zusammenhang mit wesentlichen Gläubigerschutzvorschriften von bürokratischem Aufwand spricht, der für die Unternehmen belastend wäre. Dies umso mehr, als die Unternehmensdaten ohnehin vorliegen und die Publizität elektronisch mit geringem Aufwand erfolgen kann. Aus unserer Sicht (Bundesarbeitskammer) ist die geplante Ausweitung der Schwellenwerte hinsichtlich der Größenklassen von Kapitalgesellschaften überschießend. Es gilt nämlich folgendes im Rahmen der Entscheidungsfindung zu berücksichtigen: 1. Eine derart sprunghaft große Ausweitung der Schwellenwerte geht zu Lasten des Gläubigerschutzes, weil geltende Prüfungs- und Publizitätspflichten für manche Unternehmen dadurch wegfallen bzw. schwächer ausfallen. 2. Eine Ausweitung der Schwellenwerte hat überdies zur Konsequenz, dass sich auch die Schwellenwerte für den Geltungsbereich der CSRD (Nachhaltigkeitsberichterstattung) entsprechend erhöhen. Damit wird diese wichtige Berichterstattung in Bezug auf soziale und ökologische Governance für deutlich weniger Unternehmen verpflichtend bzw. verzögert sich diese um mehrere Jahre. 3. Die geplante Reform der Größenklassen für Kapitalgesellschaften hat insbesondere auf kleinere Volkswirtschaften größere Auswirkungen, weil der Anteil großer Kapitalgesellschaften ohnehin nicht besonders hoch ist. So gibt es in Österreich lediglich rund 2000 große Kapitalgesellschaften, die ihren Jahresabschluss vollumfänglich im Firmenbuch veröffentlichen müssen. Für mittelgroße Kapitalgesellschaften ist etwa die Veröffentlichung des Umsatzes schon nicht mehr verpflichtend vorgesehen. Aus den genannten Gründen sollte von einer derart sprunghaften Erhöhung der Größenklassen Abstand genommen werden. Gegen eine moderate Erhöhung von bis zu 15 % bestehen hingegen keine Einwände.
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Austrian Chamber of Labour rejects deregulation of new genomic techniques

28 Sept 2023
Message — The organization demands that all new genomic products remain strictly labeled and undergo comprehensive safety assessments. They insist on mandatory detection methods and liability rules to protect the integrity of organic farming.123
Why — This would preserve consumer choice and prevent additional costs for non-GMO food production.45
Impact — Large biotech corporations would lose market power and the ability to patent seeds.67

Austrian Chamber of Labour slams weakening of corporate sustainability reporting

7 Jul 2023
Message — The organization demands mandatory reporting on all social aspects and worker interests. They oppose making these disclosures voluntary or subject to company assessments.12
Why — This ensures unions and employees access transparent, comparable data on labor conditions.3
Impact — Employees and unions lose transparency due to the planned reduction in reporting granularity.4

Meeting with Nicolas Schmit (Commissioner) and

23 Mar 2023 · Skills and youth employment

Response to Revision of EU rules on late payments (Late Payments Directive)

20 Feb 2023

Die BAK begrüßt diese Zielsetzung der geplanten Aktualisierung der Zahlungsverzugsrichtlinie: Die unverzügliche Begleichung ausständiger Zahlungen verhindert, dass unnötige Liquiditätsschwierigkeiten insbesondere bei kleineren und mittelständischen Unternehmen auftreten, die schlimmstenfalls in der Insolvenz des Unternehmens münden können. Zahlungsverzögerungen binden personelle und finanzielle Ressourcen. Aus Beschäftigtenperspektive sind die Folgen von Zahlungsverzügen negativ zu bewerten, sind sie doch mit Arbeitsplatzverlust durch vermehrte Insolvenzen und einem Minus an Beschäftigung verbunden und schwächen den Wirtschaftsstandort. Krisenbedingt verschärft sich die Problematik verspäteter Zahlungen aktuell wieder: Zahlen aus 2022 zeigen, dass die Zahlungsmoral österreichischer Unternehmen, aber auch öffentlicher Stellen erstmals seit mehreren Jahren wieder gesunken ist. Vor diesem Hintergrund befürwortet die BAK vor allem die nachfolgenden Eckpunkte weiterzuverfolgen, die in den 3 Säulen der Konsultation vorgeschlagen werden: 1.) Einführung strengerer Durchsetzungsmechanismen, 2.) Definition von unfairen Praktiken und Klauseln, 3.) Verpflichtung der Auftraggeber zur Sicherstellung, dass die Zahlungen vom Generalunternehmer an die Subunternehmerkette fristgerecht erfolgen, 4.) Schaffung von Anreizsystemen zur Verbesserung der Zahlungsmoral.
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Response to New Agenda for Latin America and the Caribbean

7 Feb 2023

siehe beiliegendes Dokument
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Response to Review of the Designs Directive

31 Jan 2023

The Austrian Federal Chamber of Labour (BAK) is the legal representation of interest for about 4 million employees and consumers in Austria. BAK represents its members in all social, educational, economical and consumer policy matters, both at national and at EU level. BAK welcomes in principle the introduction of a Repair Clause in the Design Directive (Art 19/1). Consumers should be able choose between competing suppliers of spare parts to repair their products and must not be forced to buy original spare parts which are many times more expensive. The BAK regrets the newly introduced restriction of the Repair Clause to form-dependent component parts of complex products only in the new Design Directive (Art 19/1) as well in the Regulation (Art 20a/1). It contradicts the original intention of the EU-legislator and weakens the positions of the consumers. The Repair Clause must apply to new and existing designs from day 1 to fully benefit the millions of motorist consumers (fair competition, freedom of choice for consumers). The commission´s proposal imposes a ten year transition period to the Member States which do not have a national Repair Clause yet. This is absolutely too long.
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Response to Methodology for the calculation of the supervisory fee provided for in the Digital Services Act

17 Jan 2023

Es ist zu begrüßen, dass sehr große Plattformen und sehr große Suchmaschinen dazu verpflichtet werden, eine Gebühr für die Aufsichtskosten zu entrichten. Der Ansatz, eine Gebühr vom Gewinn zu verrechnen, sollte jedoch überdacht werden. Gewinne können stark schwanken bzw in manchen Jahren überhaupt ausfallen. Daher sprechen sich die Expert:innen der Bundesarbeitskammer Österreich für den Umsatz der Plattformen bzw der Suchmaschinen als Basis zur Ermittlung der Gebühr aus. Die Höhe der Gebühr muss ausreichen, um die Überwachungsaufgaben in vollem Umfang wahrnehmen zu können. Entsprechend hoch soll die Gebühr angesetzt werden. Zu begrüßen ist jedenfalls die nach Art 8 angekündigte Veröffentlichung der veranschlagten Kosten der Überwachung. Je nach der Entwicklung der tatsächlichen Aufwendungen muss es möglich sein, die Gebühren entsprechend zu justieren. Als erster Ausgangspunkt ist der Wert von 0,05 Prozent des Umsatzes (statt des Gewinnes wie oben ausgeführt) vertretbar.
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Meeting with René Repasi (Member of the European Parliament, Rapporteur for opinion)

29 Jun 2022 · CSDD

Meeting with Bettina Vollath (Member of the European Parliament)

29 Jun 2022 · Richtlinie zu Sorgfaltspflichten (CSDD)

Meeting with Barbara Thaler (Member of the European Parliament, Rapporteur)

24 Jun 2022 · TEN-T

Austrian Labour Chamber urges broader ban on exploitative products

20 Jun 2022
Message — The Chamber advocates for extending the ban to all human rights violations. Customs should block imports from specific regions or companies based on suspicion. Restrictions must remain until workers receive compensation and conditions improve.123
Why — This empowers their members by integrating trade unions into formal monitoring roles.4
Impact — Non-compliant firms and regions face public blacklisting and strict import bans.56

Response to Recommendation on minimum income

1 Apr 2022

Die österreichische Bundesarbeitskammer (BAK) bedankt sich für die Möglichkeit, zur Initiative der Europäischen Kommission zum Mindesteinkommen Stellung nehmen zu können. Im Anhang finden Sie unsere Stellungnahme.
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Meeting with Alvaro De Elera (Cabinet of Vice-President Věra Jourová) and Transparency International Liaison Office to the European Union and

1 Mar 2022 · Transparency register

Response to Evaluation and revision of the Weights and Dimensions Directive

17 Feb 2022

Sehr geehrte Kommission, im Anhang finden Sie die offizielle Stellungnahme der Bundesarbeitskammer (BAK). Wir ersuchen um Berücksichtigung unserer Anliegen und verbleiben mit freundlichen Grüßen, Stefanie Pressinger
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Response to EU standards for safe and secure parkings

8 Feb 2022

Position der Arbeiterkammer Österreich (AK): Die Mindeststandards im Vorschlag sind ein erster Schritt für menschenwürdige Rastplätze auf europäischen Autobahnen. Die Benützung der Sanitäranlagen und der warmen Duschen sollte kostenlos erfolgen. Bei Automaten für Getränke und Speisen sollten erschwingliche Preise vorgeschrieben werden, die das Einkommensniveau von Berufslenker:innen mit einem bescheidenen Einkommen berücksichtigen. Die Anzahl und Größe der sanitären Anlagen in Bezug auf die Kapazität eines Rastplatzes wird leider nicht mehr im Vorschlag spezifiziert. Eine Beschwerdemöglichkeit für die fehlende Nichteinhaltung der Mindestkriterien durch Berufslenker:innen sowie eine transparente Dokumentation dieser Beschwerden und der Beseitigung von Missständen sollte in den Vorschlag unbedingt aufgenommen werden. Das Grundproblem der fehlenden Infrastruktur wird durch den Vorschlag nicht gelöst. In der EU werden rund 100.000 Lkw-Parkplätze zusätzlich entlang von Autobahnen benötigt. Die Einhaltung der Ruhezeiten vor allem in den Nachtstunden bleibt daher weiter beeinträchtigt. Außerdem wird die maximale Entfernung zwischen zwei Raststationen auf Autobahnen (zB 65 km) nicht begrenzt. Die Sicherheit und das subjektive Sicherheitsgefühl von Berufslenker:innen sind wichtig. Der Zugang zu sicheren und gesicherten Parkplätzen sollte möglichst niederschwellig und ohne zusätzliche Kosten gewährleistet sein. Zumindest die Zertifizierungsstufe Bronze sollte jedenfalls durch die Entrichtung von allgemeinen Mautabgaben ohne Extragebühren ermöglicht werden, weil von einer geringen Zahlungsbereitschaft bei Transportunternehmen für kostenpflichtige Dienstleistungspakete auszugehen ist. Sofern Parkgebühren für andere Zertifizierungsstufen zu entrichten sind, sollten technisch dafür gesorgt werden, dass sie direkt durch das Unternehmen (zB Tankkarte, Mautgerät etc) bezahlt werden. Die AK vertritt den Standpunkt, dass alle Gebühren, die mit dem Parken eines Lkw anfallen, Ausgaben für ein Arbeitsmittel und keinesfalls von Berufslenker:innen zu tragen sind. Die AK begrüßt, dass eine Zertifizierung durch geeignete Dienstleister:innen vorgenommen werden muss und eine Selbstzertifizierung des Rastplatzbetreibers ausgeschlossen wird. Aus dem Anhang geht jedoch nicht hervor, wie lange die Zertifizierung eines Rastplatzbetreibers befristet ist. Die AK fordert, dass eine unangekündigte Prüfung in einem Jahr, und nicht wie im Vorschlag vorgesehen pro Zertifizierungszeitraum, vorgenommen werden muss. Aus dem Vorschlag ist auch nicht ersichtlich, wie sich Prüfer:innen Zugang zu den Beschwerden der Rastplatzbenützer:innen verschaffen können, daher ist eine transparente und unabhängige Dokumentation der Beschwerden unabdingbar. Die Anzeige freier Parkplätze in Echtzeit entlang von Autobahnen oder online ist im Vorschlag nicht vorgesehen. Die Planbarkeit der Routen unter Einhaltung der Ruhevorschriften und Lenkunterbrechungen ist für Unternehmen und Berufslenker:innen damit gleichermaßen beeinträchtigt. Informationen in Echtzeit über Parkmöglichkeiten müssen daher zu den Mindestkriterien eines zertifizierten Rastplatzes gehören. Aufgrund der Erfahrungen auf österreichischen Autobahnen geht eine Auswertung der Parkmöglichkeiten ohnehin Hand in Hand mit der allgemeinen Videoüberwachung eines Rastplatzes. Stromanschlüsse auf Rastplätzen für Lkw mit temperaturgeführten Ladungen werden ausdrücklich begrüßt. Das ist für das Ruhebedürfnis und einen ungestörten Schlaf der Berufslenker:innen, aber auch für die Umwelt und Anrainer:innen von Rastplätzen eine große Verbesserung. Die zeitliche Frist für die Verfügbarkeit von Elektrizität auf Rastplätzen sollte aber von 31. Dezember 2026 auf 1. Jänner 2025 verkürzt werden. Dies entspricht der Frist für die Bereitstellung anderer geplanter Ladeinfrastrukturvorrichtungen auf TEN-Autobahnen. Die AK ist die gesetzliche Interessenvertretung von mehr als 3,8 Millionen Beschäftigten und Konsument:innen in Österreich.
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Response to Regulation on train drivers’ certification

2 Feb 2022

There is no uniform legal framework for railways in the EU neither in the technical nor in the social area. The Commissions proposals, as presented in the document attached to the Consultation (language skills, certification method etc), do not fill the regulatory gap. In order to make transport by rail more attractive, a further harmonization is necessary. In the opinion of Austrians Federal Chamber of Labour (Arbeiterkammer AK), representing the interests of about 3.8 million employees in Austria, this requires - uniform training (in terms of duration, content) for train drivers and for the whole personal with safety-relevant tasks; - uniform traffic rules; - uniform regulations for vehicle inspections; - uniform language level (B 1); - uniform regulations after serious accidents (withdraw for at least 72 hours); - fair wages for the staff on trains and for employees with safety-related tasks (The provisions of the Posting of Workers Directive shall be applied); - forgery-proof recording of all working times (driving and rest times as well as other times such as loading, vehicle inspection, standby times). The lack of technical regulations and the lack of harmonized social regulations lead to the fragmentation of the railway system. There are currently enormous differences in training. Duration and content depend on the Member State or the company in which training is provided. This applies to the train driver licences as well as to the supplementary certificates with specific recommendations (steep stretches, long tunnels, assisting locomotives etc.). The Republic of Austria has reacted to the regulatory vacuum in the Union and has set harmonized training rules. They apply to all activities in all companies, are proven in practice and ensure railsecurity and fair competition. They should serve to the EU as a "best practice example". The EC proposes a transfer of competences from Member States towards the EU (cf. point B "Objectives and options” in the document accompanying the consultation). This can only be justified if the necessary technical and social framework is already in place. The also listed “Option 1”, however, can already be ruled out, as it leads to a further fragmentation of the sector. Ongoing communication between railway employees, for example between train drivers and dispatchers, is key to safety in the railway sector. According to the suggestions of the EC, the language skills of the train drivers should be replaced by a voice app - like for tourists who order spaghetti in Italy. This is, with regard to possible system failures, simply irresponsible. The communication between train-drivers and dispatchers is comparable to the situation between Jumbo jet pilots and air traffic controllers. Nobody would think of outsourcing safety communication to apps in aviation. In Europe, there is a high (regional) wage gap among employees. The employees in Luxembourg earn a lot more than their colleagues in Bulgaria. Since the provisions of the Posting of Workers Directive do not always apply or can rarely be controlled in a sufficient way, the labour markets and employees are under pressure. Stipulation that can be controlled are therefore needed. It should be ensured that employees on trains and employees who carry out safety-related tasks receive the same wages at the same place for the same job. Likewise, it must be ensured that all times (driving and rest times as well as other times such as loading, vehicle inspection, standby times, etc.) are recorded in a tamper-proof manner. The necessary social infrastructure - above all overnight accommodation, modern break rooms (cooling, heating, hygiene, sanitary facilities) and supply facilities - must be ensured.
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Response to Better protection for passengers and their rights

10 Jan 2022

The Austrian Chamber of Labour (AK) would like to give the following feedback to the EU Commission´s initiative "Travel - a better protection for passengers and their rights on EU-level": It is well known that the coronavirus pandemic has hit consumers and companies hard, particularly in the field of travel. As a result of the crisis, known problems in consumer law have become more evident and a lack of clarity, gaps in legal protection and practical difficulties in asserting rights have been highlighted. The Austrian Chamber of Labour (AK) therefore calls for improvements and clarifications within the european travel law, namely the Package Travel Directive and the Passenger Rights Regulations for air, rail, ship, coach and bus travel. You can find AKs concrete demands in our Policy Brief "European travel law – Addressing current issues and challenges in the light of Covid-19": https://akeuropa.eu/sites/default/files/2021-07/European_Travel_Law_6.pdf
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Response to Revision of the provision of air services

3 Dec 2021

Die Bundesarbeitskammer (BAK) als Vertreterin von 3,8 Millionen ArbeitnehmerInnen und VerbraucherInnen in Österreich begrüßt die Initiative der Europäischen Kommission und spricht sich ausdrücklich für eine rasche und grundlegende Überarbeitung der Flugdienste-Verordnung aus. Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Verordnung 1008/2008 nicht in der Lage ist, die Rechte der Beschäftigten und KonsumentInnen ausreichend zu schützen. So ist es zum einen zu einer gravierenden Verschlechterung der Situation des Flugpersonals gekommen, indem – nicht zuletzt aufgrund der fehlenden Rechtssicherheit für die Beschäftigten – Sozialdumping begünstigt und das Anwachsen atypischer Beschäftigungsformen gefördert wurde. Zum anderen zeigt insbesondere die Covid 19-Krise, dass KonsumentInnen nicht ausreichend geschützt werden und die Flugdienste-Verordnung auch hinsichtlich der Absicherung von KonsumentInnenrechte dringend überarbeitet werden muss. Insbesondere folgende Problembereiche haben sich laut BAK herauskristallisiert: 1. Rechtsunsicherheit und dadurch entstehende massive arbeits- und sozialrechtliche Verschlechterungen für das Flugpersonal Der bestehende Rechtsrahmen hat es den Luftfahrtunternehmen ermöglicht, flexibel zu sein und beispielsweise von mehreren Betriebsbasen aus zu operieren. Diese Praxis führte dazu, dass es für das fliegende Personal beinahe unmöglich ist, festzustellen, welches nationale Recht auf ihr Arbeitsverhältnis anzuwenden ist. Besonders Billigfluglinien bedienen sich mit Vorliebe mehrerer Betriebsbasen, um daraus Vorteile zu gewinnen und je nach Gewinnoptimierung die MitarbeiterInnen bei unterschiedlichen Basen anzumelden. Dies führt nicht nur zu einer ineffizienten Durchsetzung bestehender nationaler arbeitsrechtlicher Vorschriften durch die verantwortlichen Länder zum Nachteil des fliegenden Personals. Es kommt dadurch auch zu massiven Wettbewerbsverzerrungen und ungleichen Wettbewerbsbedingungen zu Lasten jener Unternehmen, die sich an die die nationalen Rechtsvorschriften halten. Durch den massiven Wettbewerb durch Billigfluglinien sind diese Unternehmen immer mehr gezwungen, ihre sozialen Standards zu verschlechtern, um mit der Konkurrenz mithalten zu können. Die Verordnung 1008/2008 hat dementsprechend zu keiner Verbesserung der Situation des fliegenden Personals geführt und widerspricht den Bemühungen der EU nach Absicherung und Schaffung von hochwertigen Arbeitsplätzen. Im Gegenteil, Sozialdumpingpraktiken setzen sich immer mehr durch und haben die Situation der Beschäftigten massiv verschlechtert. Zudem führt der ungeeignete Rechtsrahmen zu einem großen Druck auf Unternehmen, die sich an die vereinbarten Spielregeln halten wollen. Die Annahme der Verordnung 1008/2008, dass der Luftverkehrsbinnenmarkt von rein grenzüberschreitenden bilateralen Diensten beherrscht wird, ist nicht mehr aufrechtzuerhalten. Es bedarf daher einer verbindlichen Definition der Betriebsbasis. Diejenige Betriebsstätte, die den Mittelpunkt der beruflichen Tätigkeit eines Luftfahrtbediensteten darstellt und der Ort ist, an dem gewöhnlich gearbeitet oder an dem der Dienst angetreten und an den nach Beendigung des Auftrags zurückgekehrt wird, muss als Anknüpfungspunkt für die Heranziehung des anzuwendenden Rechts definiert werden. Eine Überarbeitung der Flugdienste-Verordnung bedarf daher einer klaren Regelung, welches nationale Recht anzuwenden ist. Zudem bedarf es kostenloser Einrichtungen, welche die Rechtsberatung und -durchsetzung für das fliegende Personal bereitstellen, damit diese Rechte auch grenzüberschreitend durchgesetzt werden können. 2. Rechtsunsicherheit für die Belegschaftsvertretung Die zunehmende Rechtsunsicherheit aufgrund der Unklarheit, welches nationale Recht zur Anwendung kommt, hat auch dazu geführt, dass gewählte Belegschaftsvertretungsorgane von Fluglinien nicht anerkannt wurden und somit Belegschaftsrechte der ArbeitnehmerInnen untergraben wurden. Fortsetzung siehe Anhang
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Response to Consumer Credit Agreement – review of EU rules

2 Sept 2021

Dear Sir or Madam, attached our Statement on the Consumer Credit Directive, new EC proposal. Kind regards
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Response to Requirements for Artificial Intelligence

4 Aug 2021

Dear Madam, Dear Sir, Enclosed you will find the statement from the Vienna Chamber of Labor. The Federal Chamber of Labor (BAK) is the legal representation of the interests of around 3.7 million employees and consumers in Austria. It represents its members in all social, educational, economic and consumer policy matters at national and EU level. In addition, the BAK is part of the Austrian social partnership. Chamber for workers and employees for Vienna Prinz-Eugen-Strasse 20-22 1040 Vienna Austria Kind regards
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Response to Addressing distortions caused by foreign subsidies

15 Jul 2021

Die Bundesarbeitskammer (BAK) ist die gesetzliche Interessenvertretung von rund 3,7 Millionen ArbeitnehmerInnen und KonsumentInnen in Österreich für alle sozial-, wirtschafts- und verbraucherpolitischen Angelegenheiten. Die BAK hat bereits im Rahmen des der Verordnung vorangegangenen Weißbuchs die Initiative der Kommission bewertet und wichtige interessenspolitische Forderungen übermittelt. Mit Bedauern stellt die BAK fest, dass keine der im Rahmen der Konsultation gemachten Vorschläge im nun vorliegenden Verordnungsvorschlag aufgenommen wurden. Die Forderungen bleiben weiterhin vollinhaltlich aufrecht. Die BAK hat bereits an das Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort (BMDW) eine ausführliche Stellungnahme zum gegenständlichen Verordnungsvorschlag übermittelt, die als Anlage beigefügt wird.
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Response to Revision of Non-Financial Reporting Directive

23 Jun 2021

Anbei übermitteln wir die Stellungnahme der Bundesarbeitskammer zum Richtlinienentwurf, die am 8. Juni 2021 an das österreichische Bundesministerium für Justiz ergangen ist.
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Response to Social Economy Action Plan

23 Apr 2021

Comment on the EU action plan for social economy The list of obstacles for developing a more prospering social economy lacks the important factor of labour force. In many social services like health care or long-term care for the elderly European countries face a vast shortage of trained workers. This is not only due to education systems and demographic trends but results also from unattractive working conditions in terms of long working time, high workload and low salary. Without attractive working conditions that ensure sufficient availability of skilled staff the social economy will not be capable to unfold its full potential. As social services providing support for vulnerable groups should not be a challenge for the lowest price but for proper and helpful quality, public spending is a very important factor for improving the attractiveness of workplaces in social care organisations. For fostering the economic recovery from the COVID-19 crisis the EU should help to improve the quality of work and services in the social economy. The good news is that investment in social services like care for children or elderly people is a very good investment since it creates more jobs than the construction industry for the same money. Public money spent on social services leads to taxes and social insurance contributions that make the European social security systems more resilient. The Austrian Chamber of Labour presented two proposals for European Directives that would contribute to better living and working conditions in the health care sector and in the highly under regulated field of live-in workers in private households. We would like to bring forward both of them to support the development of the social economy and to ensure sustainable and inclusive growth. The proposal for a "Health Professions Directive" aims at the introduction of Europe-wide minimum standards for working and employment conditions among health professionals. A second suggestion refers to th need for an EU Framework Directive laying down basic rights and obligations for the employment of live-in care-workers. For details please see our policy brief 4/2020 (https://www.akeuropa.eu/policy-brief-improving-conditions-health-professionals-and-live-care-workers).
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Austrian labour union demands consumer protections for district heating markets

10 Mar 2021
Message — The organization requests EU-wide investigation of district heating markets and stronger consumer protections matching electricity and gas standards. They emphasize planning efficient use of limited renewable gases and preventing stranded infrastructure costs while ensuring affordability.12345
Why — This would protect their 3.8 million members from opaque pricing and contractual complexity in heating markets.678
Impact — District heating monopolies lose freedom to set opaque prices and complex contract terms.91011

Response to EU strategy for sustainable textiles

2 Feb 2021

Die Textilindustrie ist ein anschauliches Beispiel für rücksichtslosen Umgang mit ökologischen Ressourcen und menschlicher Arbeitskraft. Um hier mehr Nachhaltigkeit zu erreichen, bedarf es einer umfassenden Strategie, daher begrüßt die Bundesarbeitskammer den Vorstoß der Kommission. Allen voran zeichnet sich der Textilbereich vor allem durch Quantität an Angebot (oft zu Lasten der Qualität) und geringem Preis aus – es gibt ein Überangebot an Ware, z.T. wird das Sortiment in den Geschäften wöchentlich erweitert oder ausgetauscht. Konsument*innen besitzen immer mehr Kleidungsstücke, bedenklich ist dabei, dass lt. einer Greenpeace Studie jedes 5. Kleidungsstück nie getragen wurde. Beim Großteil der Befragten ist jedoch auch frühzeitiger Verschleiß ein großes Problem. Es bedarf daher eines generellen Wandels, nicht nur bei den Konsument*innen, sondern im gesamten System. Dazu müssen regulatorische Maßnahmen gesetzt werden. Jene Kleidung, die im europäischen Raum auf den Markt kommt, muss dabei stärker ökologischen wie sozialen Kriterien (hier ist das Lieferkettengesetz ein wichtiger und begrüßenswerter Vorstoß) entsprechen – hier muss schon in der Produktion und im Design der Produkte darauf geachtet werden. Kleidung muss um-weltfreundlich produziert werden, recyclingfähig sein und im Sinne der Konsument*innen auch möglichst wenig Chemikalien beinhalten. Es bedarf eines Umdenkens in der Textilindustrie vor allem bei den billigen Massenanbietern, die jedoch nur mit regulatorischen Maßnahmen zu erreichen sind. Damit Wiederverwendung und Weiterverwertung der Textilien möglich sind, muss die qualitative Beschaffenheit der Kleidung erhöht werden. Ein wesentlicher Aspekt hinsichtlich Reuse und Recycling sind Rücknahmesysteme – diese sind prinzipiell zu begrüßen. Dabei ist jedoch darauf zu achten, dass Greenwashing-Maßnahmen der Unternehmen dabei unterbunden werden. Konsument*innen dürfen bei Rückgabe von alten Kleidungsstücken nicht extra (z.B. mittels Gutscheinen) dazu angeregt werden, wiederum neue Kleidung zu kaufen – dies führt zu nicht-intendierten Reboundeffekten und würde umgesetzte Maßnahmen ad absurdum führen. Auch von Seiten der Konsument*innen muss die Bewusstseinsbildung über die ökologischen und sozialen Auswirkungen von Fast-Fashion erhöht werden, z.B. durch Verbraucherbildung und Konsumenteninformation.
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Response to Collective bargaining agreements for self-employed – scope of application EU competition rules

28 Jan 2021

Die Bundesarbeitskammer (BAK) bedankt sich für die Übermittlung des Entwurfs und nimmt dazu wie folgt Stellung: - Die BAK begrüßt die Initiative der Europäischen Kommission zur Anpassung des EU-Wettbewerbsrechts, die die Tarifverhandlungen für PlattformarbeiterInnen ermöglichen soll und so Ausnahmen vom Kartellrecht gem Art 101 AEUV schaffen möchte. Damit ist jedoch nur ein wettbewerbs- bzw kollektivarbeitsrechtlicher Teilaspekt angesprochen. - Die BAK ist aufgrund der bisherigen Beratungspraxis und der Erkenntnisse der Wissenschaft der Auffassung, dass die plattformbasierte Arbeitsorganisation auf selbständiger Basis oftmals zum Schein gewählt wird, um den Sozialschutz, Steuergesetze und vor allem das Arbeitsrecht zu umgehen, was soziale Ungleichheiten und wirtschaftliche Abhängigkeiten zusätzlich verstärkt. Das grundsätzliche Problem der mangelnden arbeits- und sozialrechtlichen Regulierung von Plattformarbeit bleibt mit dieser Initiative ungelöst. Grundsätzliches Ziel muss es für die Kommission sein, dass Scheinselbständigkeit auch bei PlattformarbeiterInnen wirksam bekämpft wird. - Befragt nach der Präferenz für eine der vorgeschlagenen Optionen, spricht sich die BAK für Option 4 aus, weil in diesem Szenario alle solo-selbständigen Plattformarbeitskräfte die Möglichkeit bekommen, ihre Arbeitsbedingungen kollektiv zu verhandeln. - Die BAK kritisiert jedoch ausdrücklich, dass die Kommission meint, dass die Initiative Bedürfnissen von “mehr Flexibilität” auf den Arbeitsmärkten dienen solle. Wir halten ausdrücklich fest, dass die Initiative nicht zu einer Verwässerung des ArbeitnehmerInnenbegriffs bzw einer Aushöhlung der Schutzniveaus für ArbeitnehmerInnen führen darf, sondern eine Maßnahme zur Intervention aufgrund einer auch durch die Kommission festgestellten Fehlentwicklung sein soll.
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Response to Environmental impact of mobile phones and tablets - Energy Labelling

27 Jan 2021

Die Arbeiterkammer begrüßt Vorstöße und Initiativen, wodurch elektronische Unterhaltungsgeräte, insbesondere Mobiltelefone, nachhaltiger gestaltet werden sollen. Die AK sieht folgende Probleme: 1. In den letzten Jahren wurden Mobiltelefone, Tablets und Notebooks vermehrt so gestaltet, dass Akkus nicht von den KonsumentInnen austauschbar sind – schwache Akkus sind jedoch eine der größten Schwachstellen hinsichtlich der Geräteleistung. KonsumentInnen sind daher bei schwachen Akkus eher dazu geneigt, ihre Geräte komplett zu erneuern, wenn ein Tausch nicht möglich oder sehr kompliziert ist. 2. Die Strategie von Unternehmen, insbesondere Mobilgeräteherstellern, besteht darin, alle paar Jahre neue Geräte auf den Markt zu bringen, die (geringfügige) technische Innovationen aufweisen. Durch das Inverkehrsetzen neuer Geräte sollen KonsumentInnen in regel-mäßigen Abständen dazu angeregt werden, sich neue Geräte zu kaufen. 3. Auch mangelnde Servicierung der Software bzw. Einstellung von Softwareupdates nach kurzer Produktlaufzeiten, führen zu Sicherheitslücken in den Geräten und Leistungsrückgängen. Diese Vorgänge lassen wiederum Geräte nur eingeschränkt nutzen. Aus ökologischer, aber auch sozialer Sicht sind diese Praktiken stark zu kritisieren. Dies führt nämlich zu 4. kurzen Nutzungsdauern unter KonsumentInnen – zu einem großen Teil rückführbar auf die erwähnten Unternehmensstrategien – und Ersatzkäufen statt Reparaturen. Denn 5. sind Reparaturen z.T. nicht oder nur erschwert möglich – da Geräte nicht einfach zu öffnen sind, keine Ersatzteile verfügbar sind oder die Reparatur im Vergleich zu einem neuen Gerät unverhältnismäßig hoch ist 6. wird durch Marketing der Unternehmen sozialer Druck auf KonsumentInnen aufgebaut, die dazu angehalten werden, neue Produkte zu kaufen, um Teil der (Konsum-)Gesellschaft zu sein. 7. in Bezug auf Ressourcen/Entsorgung: viele alte Geräte (10% geben lt AK-Befragung an, fünf oder mehr Handys ungenutzt zu Hause zu haben) liegen nach der Nutzung in den Haushalten der KonsumentInnen herum und werden keiner Nachnutzung oder dem Recycling zugeführt. Hier zeigt sich mangelnde Kompetenzen der KonsumentInnen. Aus Sicht der AK sollte in verschiedenen Bereichen, Maßnahmen gesetzt werden, um diesen Problemen zu begegnen: - Durch den modularen Aufbau von Handys können einzelne Komponenten adaptiert und auf den neuesten technischen Stand gebracht werden, ohne das komplette Gerät zu erneuern - Unternehmen müssen verpflichtet werden, Softwareupdates über einen bestimmten, angemessenen Zeitraum zu gewährleisten - Reparaturen sollen technisch möglich, einfach durchführbar sein (z.B. Akkuaustausch, Verbot von Spezialwerkzeugen), leistbar und attraktiv (z.B. durch zur Verfügung stellen von Ersatzgeräten) sein - Universelle Schnittstellen von wichtigen Modulen (z.B. Ersatzteile, aber auch Ladekabel) sollten nicht proprietär und damit anbieterabhängig sein - Rückgabesysteme bieten eine Möglichkeit, Geräte einer sinnvollen Nachnutzung zuzuführen. Dabei sollte aber darauf Bedacht genommen werden, dass dies zu Rebound-Effekten führen kann (wenn dadurch KonsumentInnen angeregt werden, immer schneller ihre Geräte zu ersetzen) und Unternehmen dies als Greenwashing-Instrument missbrauchen können - Verbraucherinformation bzw. –bildung ist im Umgang mit einer ökologischen Nutzung bzw. Nachnutzung und Entsorgung von elektronischen Unterhaltungsgeräten notwendig Nur wenn an vielen verschiedenen Stellen Maßnahmen gesetzt werden, können hier ökologisch zielführende Ergebnisse erreicht werden. Die Voraussetzungen dafür müssen von politischer Seite mittels regulativer Maßnahmen gesetzt werden.
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Response to Revision of Regulation on Union guidelines for the development of the trans-European transport network (TEN-T)

16 Dec 2020

Fokus on cities, employees and resource-saving modes! Europe is heading towards a fully decarbonized economy. To reach this goal the pattern of production and consumption will change dramatically. Cycle economy and recycling, local production, and long-lasting and repairable products will become more important. Extraction of raw materials hast to be reduced and altered (f.e. wood instead of cement for the construction of building). All these developments should reduce the amount and change the nature of transported goods. Future transport policy will have to cope with these alterations. The aim was always that transport has to be “as cheap as possible”. This dogma from the past is in strong contradiction to the challenges of the future. One of the main objectives of the Union in the transport sector is to save and reduce resources such as energy. Therefore, the promotion of environmentally friendly rail within the framework of the TEN is an effective measure. The EU supports Rail infrastructure for years. Despite the appropriate means, a shift from the resource-intensive modes of transport (aviation and road traffic) to those that conserve resources (especially the railways) did not occur so far. The European financing focus on international transport or on projects in the context of the Structural Funds. Closing gaps in the network (as the Pyhrn-Schober-axes) is of course necessary. The example of Brenner Base Tunnel also shows that that access routes and feeder routes to major projects need to be given greater consideration. Financial incentives to use longer but cheaper routes (f.e. Brenner motorway instead Swiss routes) have to be stopped immediately. The main share of the traffic (80-90 %) occurs within agglomerations (cities, distribution centres, ports, etc.). These areas do not always fall within the EU funding opportunities. In addition, rail congestion and bottlenecks occur particularly in agglomerations. The restrictions on funding opportunities should be abandoned. Equally, it must be avoided in any case that rail freight transport and rail passenger transport have to compete for train paths. Instead, the needed infrastructure must be developed and extended. A change in the prioritization of the rules of allocation of train paths is not necessary. The European Union continues to focus on competition in the transport sector (particular within the modes). Liberalization steps in the transport sector, especially in the case of the railways, are counterproductive. Member states relying on the expansion of infrastructure, promotion of ecological transport and direct awarding have the most successful railways (Switzerland, Austria). Liberalization is at the expense of the employees and at the expense of ecological modes of transport. Along trans-European motorways, there is a need for more well-equipped carparks. They should consist of enough parking lots, toilets and showers, snack facilities, sufficient lighting as well as plugs for HGVs with refrigeration units. Loading infrastructure for alternative propulsion (electricity and hydrogen) both for passenger car as well as for trucks has to be provided. All European ports have to be equipped with sufficient electric connections to ensure the power supply for docked ships. Accompanying measures are required to increase the effectiveness of the Union's TEN funds. These are the full consideration of the external costs (also via corridor tolls), the stop of wage and social dumping as well as the greater consideration of the health and environmental effects of traffic. To reduce unfair competition, the introduction of an EU-wide kerosene tax is proposed. This could also serve as a funding facility for environmental friendly transport infrastructure. Austrian Federal Chamber of Labour (Reg : 23869471911-54)
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Austrian Labor Chamber demands fairer energy cost distribution

4 Dec 2020
Message — The organization calls for significantly restricting exemptions that allow energy-intensive industries to avoid paying for renewable energy expansion. They advocate that subsidies should only be granted for specific ecological or social goals, such as fighting energy poverty or preserving high-quality jobs.123
Why — Restricting industrial exemptions would reduce the disproportionate financial burden currently placed on private households.45
Impact — Energy-intensive industries would lose their current competitive advantage of low electricity prices and tax exemptions.67

Austrian Chamber of Labour Urges Binding EU Energy Targets

21 Sept 2020
Message — The organisation demands that energy efficiency targets become binding at national and EU levels. They argue the transport sector must be included in mandatory efficiency calculations. Absolute consumption targets are necessary to prevent increased usage from efficiency gains.123
Why — Mandatory targets provide investment security and help workers by reducing energy poverty.45
Impact — Car manufacturers would lose loopholes that currently allow them to avoid efficiency standards.6

Austrian labor chamber demands fair energy cost sharing

21 Sept 2020
Message — BAK demands binding national renewable targets and a fair distribution of costs among all electricity users. They call for exempting energy-poor households from subsidies and strengthening consumer rights in the heating sector.123
Why — This would reduce the financial burden on workers and prevent a two-tier energy society.45
Impact — Large industrial energy consumers would lose broad exemptions from paying for renewable energy expansion.67

Response to Fitness check of the EU legislation on violence against women and domestic violence

21 Aug 2020

Die BAK begrüßt die Initiative auf europäischer Ebene und spricht sich für einen umfassenden Ansatz zur Prävention und wirksamen Bekämpfung von Gewalt und Belästigung und zur Unterstützung von Betroffenen aus. Auch die im Anhang angeführten Fakten sprechen für die Notwendigkeit, das Thema in Angriff zu nehmen. Eine breit gefächerte Politik ist notwendig, die auch die Arbeitswelt mit umfassen muss. Im Zusammenhang mit der geplanten Initiative, erlaubt sich die BAK auf das ILO-Übereinkommen Nr. 190 über die Beseitigung von Gewalt und Belästigung in der Arbeitswelt sowie Empfehlung Nr. 206 hinzuweisen und betont die Wichtigkeit, das Übereinkommen zu ratifizieren. Denn das Übereinkommen enthält wichtige Maßnahmen im Kampf gegen Gewalt an Frauen. Gewalt gegen Frauen wird aber nicht nur am Arbeitsplatz, sondern auch – und zwar sehr häufig – im häuslichen Umfeld ausgeübt. Häusliche Gewalt umfasst darüber hinaus nicht zuletzt auch ökonomische Gewalt – also die Kontrolle über finanzielle Ressourcen, Arbeitsverbot oder Arbeitszwang – und hat so auch Auswirkungen auf die Arbeitswelt. Häusliche Gewalt wird oftmals als privates Problem bzw Problem bestimmter Gruppen dargestellt. Um diesem vorherrschenden Narrativ entgegenzuwirken, ist es vor allem wichtig anzuerkennen, dass häusliche Gewalt kein Klassen- bzw. Migrationsproblem ist. Häusliche Gewalt findet in jeder Gesellschaftsschicht statt und kann jeder Frau widerfahren. Die Corona-Pandemie verleiht den drängenden politischen Maßnahmen angesichts des Anstiegs häuslicher Gewalt neue Relevanz. Aus Sicht der BAK sind jedenfalls folgende Maßnahmen zu ergreifen: - Klare gesetzliche Verankerung der Verantwortlichkeit von ArbeitgeberInnen für Sensibilisierungs- und Präventionsmaßnahmen zur Vermeidung von Gewalt und (sexueller) Belästigung. Für junge ArbeitnehmerInnen, Lehrlinge, PraktikantInnen braucht es zusätzlich (alters)entsprechende Angebote. Durch innerbetriebliche Leitlinien sollten Signale zum Umgang mit Gewalt am Arbeitsplatz in allen Unternehmen gesetzt werden. - Verpflichtung der ArbeitgeberInnen zum achtungsvollen Umgang und Gewährleistung eines respektvollen Arbeitsklimas durch Festlegung als Führungsaufgabe. - Wirksame Weiterentwicklung des Gleichbehandlungsrechts: Was noch immer fehlt, sind wirksame und tatsächlich abschreckende Sanktionen in der Arbeitswelt. Bei der Festsetzung der Höhe von Schadenersatzbeträgen sind Kriterien, wie etwa die Wirtschaftskraft der diskriminierenden Unternehmen, heranzuziehen. Zudem sollte bei diskriminierenden Beendigungen von Arbeitsverhältnissen immer ein ideeller Schadenersatz vorgesehen sein. - Schaffung eigens beauftragter und geschulter Personen zur Prävention von bzw Reaktion auf Gewalt und Belästigung im Betrieb. - Bereitstellung von ausreichenden Ressourcen für Gleichbehandlungsstellen in personeller und finanzieller Hinsicht. - Stärkung der finanziellen Absicherung der von Gewalt betroffenen Frauen: Finanzielle Abhängigkeit erschwert einen Ausbruch aus Gewaltbeziehungen. Daher sind rasche existenzsichernde Leistungen für Betroffene ein wichtiger Baustein im Kampf gegen Gewalt an Frauen. - Bereitstellung von Förderungen zur Bekämpfung von Diskriminierungen, Gewalt und Belästigung: Es braucht ein Vielfaches an Finanzierung für Schutz-, Begleitungs- und Beratungs- sowie Präventionseinrichtungen. - Es braucht auch Anlaufstellen zur Gewaltprävention gewalttätiger Männer. Vor allem bedarf es der Etablierung eines Männlichkeitsbildes abseits des Bildes des starken Mannes, der in der Erwerbsarbeit alles unter Kontrolle hat. - Es braucht eine Enttabuisierung von Gewalt und (sexueller) Belästigung durch verstärkte und gezielte Öffentlichkeitsarbeit. Ein wichtiger Beitrag wäre auch, ein Verbot von sexistischer und rassistischer Werbung rechtlich zu verankern. - Wichtig ist aus Sicht der BAK noch, dass die SozialpartnerInnen im Rahmen der Initiative sowohl auf europäischer als auch auf nationalstaatlicher Ebene eingebunden werden.
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Response to Chemicals strategy for sustainability

19 Jun 2020

Contribution of the Austrian Federal Chamber of Labour (BAK; www.akeuropa.eu) BAK supports many of the specific programmes and initiatives named in the roadmap. However, these programmes and initiatives, taken together, do not yet form a consistent strategy. Several of the challenges identified in the roadmap can only be addressed if more general principles are incorporated into the future strategy. 1. Remarks on specific issues mentioned in the roadmap 1.1 Agreement BAK supports the principle “one substance – one assessment” and the initiative to better control hazardous substances in products. BAK supports the aim to better take into consideration combination effects; this, however, should not overshadow the need to better understand and control the adverse effects of individual substances in the first place. The focus on very persistent substances is important. This should be integrated into a more comprehensive approach, in particular as regards substitution. BAK supports ambitious and effective efforts to reduce the use of pesticides and biocides. 1.2 Agreement with extensions The strategy’s aim to reduce cancer is appreciated. BAK encourages the Commission to specifically continue efforts to fight occupational cancer, which still takes 100.000 lives each year. This includes laying down further limit values for carcinogens (BOELV) in the legislation on occupational safety and health (OSH). A target of additional 25 BOELV until 2024 is proposed. It also supports the focus on endocrine disruptors. In this context, efforts should be directed towards establishing a unified legal framework. Not only known substances known to cause adverse endocrine effects but also those presumed to do so should be included in this definition, in analogy to CMR substances. BAK supports improving the transparency in prioritising action to deal with chemicals. Linked to this is the choice of the appropriate legal instrument, the risk management option analysis (RMOA). This process, too, has to be made more transparent and open to the social dialogue. Principles guiding the RMOA have to be established. The notion of “green and sustainable manufacturing” or “green chemistry” is supported if understood in a narrow sense. In order to avoid “green-washing”, guidelines and principles have to be developed with public participation, based on scientific criteria. 1.2 Disagreement The aim of “strategic autonomy” regarding chemicals should not be included in a chemicals strategy, as it does not contribute to a toxic-free environment. The notion of a “sustainable transformation of the chemical industry” should not be treated as one element of the chemicals strategy among others but has to be understood as an overarching guiding principle of the whole strategy. 2. Other specific topics BAK urges the Commission to propose legislation to put reprotoxic substances on equal footing as carcinogens and mutagens, in particular in the context of OSH. For substances exhibiting thresholds for adverse effects, limit values shall be based on these thresholds (“health based limit values”). The control of substances exhibiting non-threshold-effects, in particular genotoxic carcinogens, necessitates the political consensus on a common risk level below which a substance is deemed controlled (“risk based limit values”). BAK urges the Commission to initiate this discussion under broad public participation, in particular in the social dialogue. 3. Strategic framework Establishing a strategic framework means to go beyond the focus on individual substances and on the sectoral aspects discussed above. Among others, there is the need for a more coherent legal framework; for a broad view on substitution of hazardous substances; for a promotion of the precautionary principle; for an international perspective on protection from adverse effects of chemicals and an integration of Sustainable Development Goal (SDG) 12.
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Response to Report on the application of the General Data Protection Regulation

23 Apr 2020

Die DSGVO hat für KonsumentInnen bzw ArbeitnehmerInnen einige Verbesserungen gebracht (zB strengere Anforderungen an Zustimmungen, Einbeziehung von Verantwortlichen aus Drittstaaten, abschreckende Sanktionen). Insgesamt hat sich die Rechtsposition der KonsumentInnen und ArbeitnehmerInnen aber nicht entscheidend verbessert. Viele der in unserem Positionspapier beschriebenen Anliegen von KonsumentInnen bzw ArbeitnehmerInnen sind in der Praxis nach wie vor nicht erfüllt. Die Gründe dafür sehen wir in Vollzugsdefiziten aber vor allem auch in Unzulänglichkeiten der DSGVO selbst. In unserem Positionspapier zur DSGVO gehen wir auf praktische Probleme bei der Anwendung der DSGVO im Alltag der KonsumentInnen bzw ArbeitnehmerInnen ein und schlagen konkrete Änderungen in der Verordnung vor, fassen unsere Erfahrungen mit Hindernissen bei der Rechtsdurchsetzung zusammen und schlagen wiederum Verbesserungen vor und verweisen schließlich auf Trends, wie das Internet der Dinge und den Einsatz von Algorithmen, deren Herausforderungen für den Datenschutz trotz DSGVO weitgehend ungelöst sind. Unser Positionspapier ist auf der Internetseite von AK EUROPA abrufbar https://www.akeuropa.eu/de/evaluation-der-datenschutz-grundverordnung-dsgvo
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Response to Strengthening the principle of equal pay between men and women through pay transparency

31 Jan 2020

Die Bundesarbeitskammer dankt für die Gelegenheit, zu dem wichtigen Thema Einkommenstransparenz Feedback geben zu dürfen. Wir sehen in der Gleichstellung der Geschlechter ein wesentliches Element einer sozial gerechten Gesellschaft. Dabei muss insbesondere auch die ungleiche Bezahlung von Frauen und Männern in den Fokus gerückt werden. Lohntransparenz ist ein wichtiger Ansatz, um den Gender Pay Gap zu bekämpfen. Die Empfehlung der Kommission vom 7. März 2014 zur Stärkung des Grundsatzes des gleichen Entgelts für Frauen und Männer durch Transparenz beinhaltet wichtige Maßnahmen, die zur fairen Entlohnung wesentlichen beitragen würden: * den Anspruch der ArbeitnehmerInnen auf Auskunft über Lohn- und Gehaltsniveaus; * die regelmäßige Berichterstattung der ArbeitgeberInnen über Löhne und Gehälter, aufgeschlüsselt nach ArbeitnehmerInnen-Gruppen oder Positionen; * die Präzisierung des Begriffs der gleichwertigen Arbeit; Das Anliegen der Kommission - wie es im Aktionsplan 2017-2019 formuliert wurde - diese Maßnahmen für verbindlich zu erklären, unterstützt die Bundesarbeitskammer nachdrücklich. Mangelnde Transparenz ist eines der größten Hindernisse für die gleiche Bezahlung von gleicher und gleichwertiger Arbeit. Die Erfahrungen mit den betrieblichen Einkommensberichten in Österreich haben gezeigt, dass bessere Informationen ein richtiger Ansatzpunkt sind, dass es jedoch differenzierter Analysen bedarf, um Einkommensunterschiede zuverlässig aufzuzeigen. Wichtig ist dabei, dass die ArbeitnehmerInnen Auskunft nicht nur über das Niveau von Lohn- und Gehalt erhalten, sondern über die konkrete Höhe und Zusammensetzung des Entgelts, da nur so eine Vergleichbarkeit im Sinne des EU-Gleichbehandlungsrechts gegeben ist. Zusätzlich muss auch sichergestellt werden, dass es keiner individuellen Anfrage beim Arbeitgeber bedarf, da dies eine hohe Hemmschwelle darstellt, sondern die Informationen für ArbeitnehmerInnen des Unternehmens frei zugänglich sind. Die Bundesarbeitskammer weist zudem darauf hin, dass die in der Empfehlung unter Punkt II.5 des Aktionsplans angeführten Entgelt-Audits für große Betriebe als Teil der regelmäßigen Berichterstattung der ArbeitgeberInnen ebenfalls verbindlichen Status bekommen sollten. Eine erweiterte Berichterstattung ist aufgrund der höheren Komplexität in großen Betrieben sinnvoll und aufgrund der zur Verfügung stehenden Ressourcen auch vertretbar. Darüber hinaus ist eine Verpflichtung vorzusehen, bei der Feststellung ungleicher Bezahlung zwischen Frauen und Männern bei gleicher oder gleichwertiger Tätigkeit konkrete Maßnahmen zu ergreifen, um diese zu beseitigen. Idealerweise sollte dafür ein Aktionsplan mit konkreten Ziel- und Zeitvorgaben erstellt werden. Um die Umsetzung dieser Maßnahmen auf betrieblicher Ebene sicherzustellen, braucht es unabhängige Stellen, wie z.B. die Gleichstellungsstellen, die Überprüfungen vornehmen und gegebenenfalls Sanktionen verhängen können.
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Meeting with Margrethe Vestager (Executive Vice-President) and EUROPEAN TRADE UNION CONFEDERATION and

4 Dec 2019 · Competition policy

Response to Evaluation - Groundhandling services at airports

12 Mar 2019

Aus Sicht der Bundesarbeiterkammer Ö muss bei der Evaluation der Stakeholder ein besonderes Augenmerk auf die Lösungsvorschläge der Personalvertreter (Betriebsrat, Gewerkschaft etc) gerichtet werden. Dies ist insbesondere nötig, da die Anzahl der Stakeholder auf Unternehmensseite ungleich höher ist. Die EU wird in Zukunft daran gemessen werden, ob es ihr gelingt, sozialpolitische Anliegen ernst zu nehmen und nicht nur Wettbewerbspolitik zu betreiben. Was passiert, wenn es nicht gelingt, zeigt das Beispiel GB. Groundhandling beinhaltet viele sehr personalintensive und dadurch kostenintensive Dienstleistungen. Vorteile für Mitbewerber (MB) sind in erster Linie durch die Kürzung von Personalkosten (auch Lohn- und Sozialdumping) zu erreichen. Eine weitere Marktliberalisierung würde aufgrund des steigenden Wettbewerbs zu einem weiteren Preisdruck bei den Personalkosten führen. Immer weniger und zudem schlechtbezahlte Mitarbeiter müssten unter erschwerten Arbeitsbedingungen arbeiten. Ein Abbau der schwer erkämpften ArbeitnehmerInnen(AN)-Rechte, auf die Europa zu Recht stolz ist, ist zu befürchten. Ein gutes Beispiel ist die teilweise unwürdige Arbeitssituation von Lkw-Lenker aufgrund der erfolgten Liberalisierung in den letzten Jahren der Straße. Sehr problematisch sind in diesem Zusammenhang Betriebsübergänge. Nicht selten werden dadurch Rechte der Beschäftigten aufgehoben, rechtliche Absicherung – insbesondere aufgrund der derzeitigen Definition, die nicht auf die schnell fortschreitenden Technologie Rücksicht nimmt, fehlt. Es muss gewährleistet werden, dass AN durch Betriebsübernahmen nicht schlechteren Arbeits- und Lohnbedingungen ausgesetzt sind. Gerade die Vermeidung der Verschlechterung der bisherigen persönlichen Lebensbedingungen von AN muss vor dem wirtschaftlichen Gewinn stehen, wenn die Akzeptanz der EU gewahrt werden soll. Aufgrund der derzeit unterschiedlichen sozialen Standards in den Mitgliedstaaten ist vorrangig darauf zu achten, dass es nicht zu einer Nivellierung der Arbeitsrechts- und Sozialrechtsstandards kommt. Der Wettbewerbsdruck führt aufgrund der unterschiedlichen Standards in der Praxis in der Regel zu keiner Verbesserung, sondern lediglich zu sich verschlechternden Arbeitsbedingungen. Dies steht auch im Widerspruch zu den beabsichtigten hohen Standards vor allem in den Bereichen Safety und Qualität, die im besonderen Maße gute Arbeitsbedingungen voraussetzen. Wie auch von der EK angeführt, haben Groundhandling Services einen signifikanten Anteil an Vorfällen in der Luftfahrt. Bessere und einheitliche Ausbildungsstandards, gute und sichere Arbeitsbedingungen, soziale Absicherungen, Löhne, die das Leben finanziell absichern, sind in den Fokus zu stellen. AN muss ausreichend Zeit für erforderliche Ausbildungen zur Verfügung gestellt werden. Die Praxis zeigt, dass je höher der Wettbewerbsdruck für die MB ist, desto kürzer ist die Zeit, die für Einschulungen etc. verwendet werden kann. Das wirkt sich nicht nur negativ auf die Arbeitsbedingungen aus, auch die Unfallgefahr und Fehleranfälligkeit steigt. Dass Safety Priorität haben muss, ist im Luftverkehr eine inhärente Logik. Es muss daher im besonderen Ausmaß evaluiert werden, inwiefern schlechter werdende Arbeitsbedingungen negative Auswirkungen auf die Sicherheit haben. Gesamt gesehen besteht Verbesserungsbedarf insbesondere für die Situation der AN. Die Vergangenheit zeigt, dass eine weitere Liberalisierung unter den gegebenen Bedingungen – insbesondere aufgrund der unterschiedlichen Arbeits- und Sozialstandards der Mitgliedsstaaten, den Zielen Safety und Qualität zuwiderlaufen. Die bestehende Marktliberalisierung ist daher jedenfalls zum gegenwärtigen Zeitpunkt keinesfalls weiter auszubauen. Gegenwärtig und in der näheren Zukunft sind vor allem Verbesserungen bei Ausbildung, Sozialem und Sicherheit zu erreichen, um die Sozialpolitik mit der Wirtschaftspolitik in Einklang zu bringen. Die Entscheidung über die Mindestanzahl der Bodenverkehrsdienste-Anbieter
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Response to Evaluation of the 2011 White Paper on Transport

1 Mar 2019

Die bisherige Verkehrspolitik der Union zeigt zahlreiche Auswirkungen. Auf der einen Seite wurde der Gütertransport - insbesondere auf der Straße - tatsächlich billiger. Auf der anderen Seite ist es nicht gelungen die Ökologisierung des Sektors voran zu treiben. Zahlreiche negative Umweltauswirkungen sind die Folge. Dramatisch verschlechtert hat sich die Situation für die 11 Mio. Verkehrsbeschäftigten. Sie zahlen den Preis in Form von katastrophalen Arbeitsbedingungen, Lohn- und Sozialdumping. Die angeführte Zielerreichung des Weißbuchs aus dem Jahr 2011 (zB durch die jüngsten Mobilitätspakete) kann nicht nachvollzogen werden. Die künftige Politik der Union wird daran zu messen sein, ob das Sklaventum im Verkehr weiterhin gefördert wird und ob der freie Warenverkehr als alleinige Maxime wichtiger ist als die Gesundheit und der soziale Zusammenhalt der Unionsbürger. Weitere Hintergrundinformationen zur Position der Bundesarbeitskammer zur Verkehrspolitik der Europäischen Union finden Sie hier: https://www.akeuropa.eu/ The current Transport policy of the Union has many effects. On the one hand, the carriage of goods - especially in road Transport - is getting cheaper and cheaper. On the other hand, it has not been possible to promote the greening of the sector. Numerous negative environmental effects are the result. The situation has dramatically worsened for over 11 million transport workers. They pay the price in terms of catastrophic working conditions, wages and social dumping. The stated achievement of the targets of the White Paper from 2011, ie by the recent Mobility Packages, is not comprehensible. The future policy of the Union has to ensure measures against the new slavery in transport and it has to break with the single maxim, that the free movement of goods matters more than the health of EU citizens and the social coherence. More information about the transport policy position of the Austrian Chamber of Labour you can get here: https://www.akeuropa.eu/
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Response to Revision of language requirements for train drivers to allow pilots exploring alternative options

20 Jul 2018

Der Vorschlag der EK sieht vor, das erforderliche Niveau der Sprachkenntnis bei Triebfahrzeugführerinnen und Triebfahrzeugführer (TfzgFü) absenken zu können. Vorgesehen ist ebenso ein Pilotprojekt, bei dem das vorab geprüft werden soll. Das Pilotprojekt wird von der EK genehmigt. Eisenbahnunternehmen und Sicherheitsbehörden können dabei nur ihre „Meinung/Opinion“ abgeben, die Entscheidung liegt aber allein bei der EK. Die Bundesarbeitskammer (BAK), als gesetzliche Interessenvertretung der österreichischen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und Fahrgäste bzw Konsumentinnen und Konsumenten, lehnt dieses Vorhaben ab. Diese „Spracherleichterungen“ werden seit Jahren im Rahmen des Europäisches Parlaments (EP) diskutiert. Dabei standen (elektronische) Unterstützungen für TfzgFü zur Diskussion, wie etwa Übersetzungscomputer oder aber die Vorgabe, die Sprache auf bestimmte, vorher definierte Codes zu beschränken. Die Funktionstüchtigkeit der technischen Hilfen erscheint bei Unfällen nicht gewährleistet. Eine auf wenige Codes reduzierte Sprache wird bei spezifischen, außerordentlichen Vorfällen nicht in der Lage sein, unterschiedliche und brenzlige Situationen professionell zu meistern. Selbst wenn eine Implementierung national verhindert oder konkreter determiniert werden kann, führt ein Auflockern der Bestimmungen zu einem weiteren Fragmentieren des Eisenbahnsystems und zu ungeklärten Kostenfragen. Es wird hier auf die bereits jetzt stattfindende Fehlentwicklung in der EU hin zu unterschiedlicher nationaler Versionen des ETCS (European Train Control System) verwiesen. Ebenso wird darauf verwiesen, dass Nachrüstungen (zum Beispiel von Lokomotiven mit neuen ETCS-Bildschirmen) enorme Mittel verschlingen, die letztlich größtenteils von der öffentlichen Hand zu tragen sind. Statt einer weiteren Harmonisierung ist zu befürchten, dass man mit einem (unkonkreten) Zwei-, oder Dreisprachenniveau Unübersichtlichkeit und unkalkulierbare Kosten erntet und sich die große Frage stellt, wie bei einem Systemausfall die Sicherheit (Kommunikation Fahrzeug - Infrastrukturbetreiber, Kommunikation mit Reisenden bei außergewöhnlichen Ereignissen usw.) garantiert werden kann. Unübersichtlichkeit könnte vor allem jenen Unternehmen nützen, die es mit dem Implementieren der Vorschriften „nicht ganz so genau nehmen“, wodurch eine aus Fahrgast- und Beschäftigtensicht unzumutbare Verschlechterung der Sicherheit des Eisenbahnverkehrs entstehen würde. Statt hier an einem „Sprachniveau light" herumzubasteln, sollte viel eher das ETCS so ertüchtigt werden, dass es auch leistbar funktioniert. Anzudenken ist auch eine einheitliche Eisenbahnerinnen/Eisenbahnersprache. Letztlich kann man hier auf ein Best-Practice-Beispiel, den Luftverkehr, zurückgreifen. Gleiches Niveau sorgt ebendort für reibungslose Abläufe. Grundsätzliche Anmerkung der BAK: Die EK kann laut Richtlinie (Art 31) nur „nicht wesentliche“ Bestimmungen der Anhänge ändern. Die Sprachkenntnisse sind aus meiner Sicht aber in jedem Fall "wesentlich".
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Response to Revision of the Drinking Water Directive (RECAST 2017)

28 Mar 2018

Erstmalig wird auf die Forderungen der erfolgreichen Europäischen BürgerInneninitiative „Right2Water“ (EBI), die EU-weit von 1,8 Mio BürgerInnen unterzeichnet wurde, eingegangen. Die Bundesarbeitskammer (BAK) hat die EBI-Initiative unterstützt und begrüßt ausdrücklich das Vorhaben, die Zugänglichkeit zu Trinkwasser für alle BürgerInnen zu gewährleisten. Allerdings sollte das Recht auf sauberes und leistbares Trinkwasser als Recht für alle EU-BürgerInnen zukünftig auch wirksam gesichert und nicht nur gefördert werden, wie derzeit im Richtlinienvorschlag vorgesehen. Hier sind jedenfalls weitere Anpassungen erforderlich. Die BAK begrüßt weiters die Bestrebungen die Wasserqualität auf europäischer Ebene zu schützen und zu regeln. Das Ergebnis der Evaluierung der EU-Trinkwasserrichtlinie zeigt, dass die Ziele der Richtlinie erreicht werden: Sie trägt zum Schutz der menschlichen Gesundheit im Trinkwasserbereich bei. Die einwandfreie Qualität und Versorgung mit Trinkwasser wird in Österreich schon derzeit durch den bestehenden gesetzlichen Rahmen sichergestellt. Vor diesem Hintergrund bedeutet der zukünftig verpflichtend vorgesehene, risikobasierte Ansatz mit einer umfangreichen Gefahrenbewertung für die Wasserversorger einen erheblichen Mehraufwand, dem kein entsprechender Mehrwert gegenübersteht. In Österreich ist die Wasserversorgung im ländlichen Raum sehr kleinteilig organisiert. Insgesamt versorgen rund 5.500 Wasserversorger die rund 8 Mio Menschen mit Wasser von einwandfreier Qualität. So gibt es beispielsweise im Bundesland Salzburg 549 Wassergenossenschaften mit rund 3.750 Einzelversorgunganlangen. Bei den kleineren Wasserversorgern würde der zusätzliche Aufwand – bezogen auf die umgesetzte Wassermenge – erheblich sein und die KonsumentInnen müssten mit spürbaren Mehrkosten rechnen. Kritisch ist im vorliegenden Entwurf weiters anzumerken, dass einige Aspekte, wie beispielsweise Vorsorgemaßnahmen zur Qualitätssicherung von Trinkwasser, fehlen. Zudem sind einige Vorschläge, wie Harmonisierungsbestimmungen im Produktbereich, Untersuchungsumfang und Häufigkeiten oder die Risikobewertung für Hausinstallationen, aus Sicht der BAK überschießend und darüber hinaus mit enormen Kosten für die Haushalte verbunden. Des Weiteren würden diese kostenintensiven Maßnahmen nicht automatisch die Qualität verbessern oder die Ursachen beseitigen, sondern würden vielmehr weitere Kosten nach sich ziehen, denen in der Vorlage keine Bedeutung geschenkt wird. Der Vollständigkeit halber sei darauf hingewiesen, dass jedenfalls auch Fragen der Subsidiarität entstehen und durch eine potenzielle Umsetzung alle Bundesländer ebenso wie Gemeinden und Verbände enorm gefordert sein werden. So positiv die Verankerung des Rechts auf Trinkwasser im Zuge der Neufassung zu sehen ist, ist der Richtlinienvorschlag aus Sicht der BAK in vielen Punkten überschießend und unverhältnismäßig und eine dementsprechende Überarbeitung ist dringend erforderlich. Weiters sollten aus demokratiepolitischer Sicht alle vorgesehenen Durchführungsrechtsakte in der Richtlinie gestrichen werden. Die Bundesarbeitskammer (BAK) ist die gesetzliche Interessenvertretung von rund 3,6 Millionen ArbeitnehmerInnen und KonsumentInnen in Österreich. Sie vertritt ihre Mitglieder in allen sozial-, bildungs-, wirtschafts- und verbraucherpolitischen Angelegenheiten auf sowohl nationaler als auch auf der Brüsseler EU-Ebene. Darüber hinaus ist die Bundesarbeitskammer Teil der österreichischen Sozialpartnerschaft. Die BAK ist im EU-Transparenzregister unter der Nummer 23869471911-54 registriert. Unsere Stellungnahme zum Vorschlag einer Neufassung der EU-Trinkwasserrichtlinie entnehmen Sie bitte dem beigefügten Dokument. Mit freundlichen Grüßen, Peter Hilpold und Iris Strutzmann
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Meeting with Eduard Hulicius (Cabinet of Commissioner Věra Jourová)

16 Mar 2016 · Situation on of Austrian railways (abuse of market dominance)

Meeting with Isabelle Perignon (Cabinet of Commissioner Věra Jourová)

16 Mar 2016 · State aid and cartelisation

Meeting with Stefaan Hermans (Cabinet of Commissioner Marianne Thyssen) and Österreichischer Gewerkschaftsbund

4 Feb 2015 · Social and employment priorities of the European Commission

Meeting with Maroš Šefčovič (Vice-President) and Wirtschaftskammer Österreich and

4 Dec 2014 · Energy and Climate Policy